来源时间为：2019-5-27
东方网记者夏阳5月27日报道：“开展53户次增值税小规模纳税人申请表申报核实工作”“做好电子税务局测试版本更新等运维保障……”上周，在金山区税务局每周例会上，一个个具体到细节的周计划，一声声“军令状”似的发言，正是金山税务局在此次减税降费、优化营商环境系列举措中“半军事化”管理的一个缩影。
金山区税务局存在辖区面积大、户管企业分布广以及交通不便利等的问题，400多名税务干部要负责数万户企业。而与此同时，金山区税务部门在减税降费、优化营商环境方面表现抢眼，自然人、企业纳税人批量退税完成率等数据在全市名列前茅，这背后究竟藏着怎么样“秘密”？
少跑马路多走网路办税大厅里“人气不旺”
5月21日是2019年5月征期的最后一天，本以办税大厅会是一番人头攒动、熙熙攘攘的景象。来到大厅后，没想到办业务的人并不多，有些窗口甚至无需“取号排队”直接办理业务。
“以前，每每到了申报期的后期，整个大厅就人挤人。现在，到税务大厅办事，已经从天天跑变成了难得跑一次，来也大多为了解决‘疑难杂症’。”金山区税务局副局长杨泉明对记者表示，随着“放管服”改革的进一步深化，业务办理从审批制向备案制发展，业务内容从线下发展到线上，很多申报内容只需要在电脑上按按鼠标就全搞定了，来税务大厅来办理的人自然少了。
图片说明：小区代表代办涉税业务
记者在大厅现场看到了一个有趣的画面：一位前来办税的女子身边，拖着一条条长长的POS机单据，到地上后还绕了好几圈。询问后得知，该女子是金山下属经济小区负责代办涉税业务的专员，这次是要为小区下属的百余位个体工商户办理交税业务。每位个体户出具一份委托书，通过小区的公共账户划款，就会有一份POS单据，方便核算。
“这是我们金山比较有特色的东西，区政府下属几十个经济小区，企业委托所在小区代办业务。”杨泉明认为，经济小区为企业提供一站式服务，采集信息和税务后台共享协同互治，多重监督且效率更高，构建了更好的营商环境。
目前，金山区有20万正常户纳税人，其中个体工商户1.3万，约18万户纳税人分散在全区30个经济小区内。据了解，经济小区代办业务覆盖面极广，除企业日常经营过程中涉及的常规事项如代开发票、领购发票、发票升级、纳税申报等之外，还可提供企业开业、注销、迁移等生命周期类事项。
少跑马路多走网路，正是当下税务部门积极推进网上办税的真实写照。目前，上海电子办税率达到了99以上，超过95以上涉税事项可以在网上办理。
如何增强纳税服务？设自助办税机、办网课
图片说明：自助办税终端机(ARM机)
在金山税务局办税大厅的一楼，有一排外形酷似ATM的机器——自助办税终端机(ARM机)。ARM机外内部却集成了税务端使用的多个管理系统，可以提供发票发售、代开发票等功能，如同办税服务厅延伸在外的一个“全职能”窗口，还可为纳税人提供24小时自助办税服务。自助办税终端机除了能有效减少纳税人在办理涉税业务集中等候排队的时间外，还可以为纳税人提供弹性更大的办税时间。
“大厅有营业时间，但ARM机没有，它可以全天24小时工作。纳税人想什么时候来就什么时候来。”上海市金山区税务局第一税务所副所长赵海松告诉记者，金山税务局在征期内还会提供“887服务”，安排专人每天早8点到晚8点，每周7天在办税务服务厅驻守值班，现场为纳税人答疑解惑，保证征期申报平稳有序。
插上税控盘、把身份证放倒感应区，在大屏上按了几下，就可以领取一份新的增值税发票，前后还不到一分钟。前来申领发票的纳税人说：“以前申领发票、认证发票排队等候时间总还要个5分钟，现在随时就可以操作办理了。”
据悉，金山区税务局目前有大型自助办税终端9台，分布在石化、朱泾及枫泾地区办税服务厅，为纳税人提供7x24小时发票发售、认证等业务。2018全年，金山区税务局自助办税终端共提供服务5.8万余户次，完成增值税专用发票认证24万余份，增值税专用发票代开5.5万余份。
增强纳税服务，仅靠线下下功夫还不够。为了让纳税人了解政策、吃透政策，切实收获改革红利、实现应享尽享，背后离不开税务机关纳税服务的精准辅导。金山税务局开设“金税·网络直播间”，把课堂从线下搬到线上，打造“田埂边的课堂”，通过在网络上开展税务课程，提供授课内容回放功能反复观看，有效提升了授课灵活度，降低了成本。
“其实网上税务局其实也有不足之处，我们同事间经常开玩笑说，现在大部分办税事项都在网上完成了，甚至连课堂也搬到在网上，我们和纳税人的距离都被拉开了。”赵海松打趣地对记者说。
