深圳综改试点18条典型经验和创新举措获推广

营利性第三方医院评审评价研究中心，建立获国际评审组织认可的培训评审制度和与国际接轨的评审员队伍。◎建立急需药械准入和全流程监管新机制为解决跨境找药难等问题，探索急需药械审批管理新机制，一是创新药品审评审批机制，由省级药品监督管理部门负责审核批准急需药械的进口使用，省级卫生健康部门负责审核确定使用急需药械的医疗机构，香港大学深圳医院作为首家实施“港澳药械通”试点医院；二是完善进口药械使用管理，建立临床急需进口药械的品种遴选、跨境采购、进口验收、储存使用等机制。细化进口医药器械范围和申请医疗机构资质条件，实行目录管理并动态调整（不含大型医用设备）；三是加强进口药械监督管理，建立急需药械监管制度，明确对医疗机构、采购企业在各个环节的监管责任，对急需药械申请、采购、进口、配送、使用和不良反应（事件）监测等实现全流程追溯，全链条监管。◎打造气候项目市场化投融资服务新模式通过深化气候投融资机制改革，探索气候项目市场化投融资的有效路径，一是创新气候项目筛选和管理模式，开拓征集途径，规范筛选方法，强化动态管理，辅助开展产融对接，强化减排数据披露，实施数字化管理；二是创新境外资金投资入库项目管理，按照实需原则支持入库项目境外融资。向国际气候金融机构、多边开发银行和商业投资机构推荐，鼓励银行跨境融资资金投向入库项目；三是创新境内金融产业财政政策，鼓励银行就入库项目信贷出台“尽职免责”制度，为入库项目及实施主体上市辅导验收提供便利通道。将入库项目碳减排量纳入深圳碳排放权交易体系，运用市场机制提高入库项目收益。（其中，构建高度便利化的境外专业人才执业制度、建立跨境仲裁协作和国际仲裁合作新机制、实施国际航行船舶保税加油全链条服务和并联审批新模式、建立急需药械准入和全流程监管新机制等相关举措，拟先行在符合条件的特定范围内推广。）专家观点中国（深圳）综合开发研究院数字战略与经济研究所所长曹钟雄：在战略新兴产业发展方面希望深圳取得突破2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，同时以附件形式印发了首批授权事项清单，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招。中国（深圳）综合开发研究院数字战略与经济研究所所长曹钟雄此前接受南都记者采访时表示，过去，通过改革开放，深圳取得了奇迹式的发展，未来深圳的发展也决不能走上“摊大饼”的简单路径，而是要通过持续的改革，激发新的发展潜能和创新动力，突破一些体制机制的制约堵点，“从这个角度考虑，我认为综合改革试点就是最大的礼包。”随着首批授权事项全面落地实施，第二批授权事项清单也让人充满期待。曹钟雄表示，他特别关注战略新兴产业发展的领域，今年深圳发布了“20 8”产业政策聚焦培育战新产业集群，其中需要解决的并不仅仅是产业链、供应链安全的问题，还需通过综改试点取得突破。数字经济领域方面，曹钟雄表示，包括数据资产的定价、数据要素的流动等方面，也有待于通过综改试点争取突破。数读综改试点改革成效持续显现今年4月，国家发改委召开的新闻发布会介绍了深圳推进综改试点情况。国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示，一年多来，首批40条授权事项全面落地实施，重点领域和关键环节改革成效持续显现，改革与立法也实现了有效联动。比如，在要素市场化配置方面，2020年8月24日，创业板注册制下首批18家企业成功上市，资本市场建设迈出承上启下的关键一步。截至今年7月31日，创业板新上市公司339家，合计募集资金超过3100亿元，上市公司达1159家，总市值超12万亿元。又如在公共服务方面，稳步推进国际前沿药品应用试点。截至今年8月，有16种进口药品和9种进口医疗器械已获批使用，累计使用超900人次。深圳推出创业板注册制改革、建立急需药械准入和全流程监管新机制，也在此次发布的18条创新举措推广清单中

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