5.提高特殊教育教学水平。积极开展特殊教育课程设置、教学模式、教学策略、教学方法的研究与改革，不断提高残障儿童教育、康复水平，促进残障学生与正常学生的融合，关爱残障学生心灵成长。
（七）健全终身教育机制体系。
1.完善终身教育发展机制。加强终身教育统筹管理，切实落实政府部门、行业企业、社区和家庭的终身教育职责。健全终身教育激励机制，将全民终身教育列入街道、社区工作年度考核。
2.构建立体化终身教育网络。依托沙头角广播电视大学办好“盐田区社区教育学院”，依托街道办事处办好“盐田区社区教育学院街道分院”，实施社区教育三级管理架构。发展社会力量办学，引进一批新的成人教育机构和社会培训机构。鼓励企业开办“企业大学”，扶持中兴通讯学院、东部华侨城旅游学院、华大基因研究院等结合产业需求，开办符合盐田产业特色的职业培训。适时开发建设“盐田区社区教育平台系统”，发展居民远程、在线教育。
3.开发和开放终身教育资源。加大基层文化体育设施建设力度，完善“10分钟城市公共文化服务圈”，完成“24小时城市街区自助图书馆”、24小时书吧、社区书吧建设，逐步扩大区、街道图书馆、博物馆、美术馆等公益性文化设施向市民免费开放的范围。各类学校和培训机构向市民开放学习场所和教育设施，鼓励行业、企事业培训中心和民办教育机构为市民提供教育教学资源。组织开展老人、成人、学生各类社区教育活动，加快学习型社区创建和学习型城区建设。
4.开展全民素质提升行动。以“新盐田，好市民”为主题深入开展全民素质提升行动，培育传承中华优秀传统文化、紧跟国际礼仪文明时尚、争当文明守法的现代市民。利用教育云平台建设家庭教育网，促进家庭教育资源共享。推进心灵关爱进社区进家庭，整合企业、社会、公益部门家庭教育力量，开展学习型家庭创建、评选活动，全面提升家庭综合素养培养能力和家庭教育水平。
（八）提升教育现代治理水平。
1.转变教育治理方式。构建政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的教育公共治理新格局，推进教育管办评分离，推动建立政府评价、学校自主评价、第三方评价相结合的教育评价制度。
2.提升学校治理能力。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。2016年全面完成中小学学校章程建设，以学校章程为依据，制订学校新的发展规划，完善学校内部治理结构，形成健全、规范、统一的制度体系，扩大学校民主管理。
3.推进卓越绩效管理。建立学校管理质量标准，探索中小学、幼儿园卓越绩效管理模式，推动学校实施全面质量管理，实现学校办学管理水平和教育教学质量提升。
4.健全教育法治环境。区政府及各部门认真落实依法行政，依法履行教育职责；区教育局完善重大教育决策咨询制度，推进教育决策科学化和民主化。大力推进依法治校，教育局和学校全面推行权责清单管理，严格执行议事决策制度和信息公开制度，完善第三方机构评价和社会监督机制。建设普法教育基地，加强师生普法教育，中小学全面开展创建依法治校示范校活动。
5.优化教育督导机制。完善教育督导机构建设，成立区教育督导委员会。强化督导队伍建设，吸收人大代表、政协委员、社会知名人士参与督导，优化督导队伍结构。创新教育督导模式，构建和完善责任区督学工作的制度和网络体系，创建“全国中小学督学责任区挂牌督导创新区”。继续引入第三方开展教育督导评估，定期开展教育满意度调查。落实教育管办评分离，围绕教育重点、难点、热点问题，组织专家进行评价和指导。实施义务教育均衡发展动态监测，建立和完善学校教育质量监测评价制度，定期对学校之间、学科之间教育质量差距进行监测和分析，推进区域内教育质量均衡发展。加强教育督导信息化建设，建立教育督导信息化管理和大数据平台。建立学校自评自诊和年度报告发布制度，健全督导和评估监测的公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度，强化教育督导结果在教育资源配置、评优评先和干部任用等方面的运用。
（九）强化队伍德能双优建设。
1.加强师德师风建设。建立师德教育、监督、激励机制。将职业理想和职业道德教育纳入教师继续教育范畴，通过课时和日常教育，增强教师教书育人的责任感和使命感，消除职业倦怠。强化师德平时考评，建立师德考核档案。将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）、评先评优的首要内容，表彰师德高尚的优秀教师典型，对违反师德的教师实行“一票否决制”。
2.加强管理队伍建设。优化学校管理干部遴选机制，严格按岗位需要配备管理干部。依法完善中小学校长负责制、任期制和定期交流制度，实施中小学校长职级制，联合相关高校开展中小学校长任职培训、提高培训、高级研修和专题培训，构建教育家型校长成长的培养支持体系。实施教育后备人才培养计划，努力打造一支理念先进、结构合理、业务精深、创新进取的学校管理人才队伍。
3.加强名师队伍建设。加强名师培养、评选、考核和管理，每两年评选一次区级名优骨干教师。通过择优引进、海外研修、在职深造、学术交流、项目资助等方式，培养市级以上名校长3－5人，市级以上名教师25－30人，市级以上骨干教师和教坛新秀40－50人。建设20个区级以上名师工作室，发挥区名师工作室平台作用，将每个名师工作室都办成名师培养培训中心。
4.改进师资配置方式。适应课程改革、高考改革、二孩生育政策调整等需要，进一步优化全区学校教师资源配置，确保各校师资数量、质量基本均衡和学科配套。坚持实施“梧桐青苗”计划，畅顺绿色通道。改进面向社会招聘教师办法，扩大学校用人自主权。改进临聘教师管理，鼓励中小学向社会组织购买服务和课程。完善校长教师轮岗交流政策，探索实施教师“区管校用”管理新机制。
5.促进教师专业发展。建立区教师继续教育培训中心。建立“继续教育日＋继续教育周＋个人选课学习＋其他学习和经历或学术性活动”的教师继续教育新模式。改进继续教育内容，设置必修课与选修课，并将经典阅读纳入教师继续教育范围。改进继续教育学时认定标准，支持教师利用个人博客、网站、微信、QQ等交流平台开展教学交流、阅读等活动，并折算为继续教育学分。加强校本、区本研修，继续与高等院校联合举办教育管理高级研修班、专家型名师培养对象研修班和专任教师培训班，继续选派优秀教师赴海外培训。通过引入实习生顶岗等形式，为教师脱产研修提升提供条件。
6.深化教育人事改革。实施教师职称评聘合一，评聘权限下放给学校，引入同行评价机制，扩大学校用人自主权。进一步完善教师绩效考核制度，继续实施教师绩效考核、职务聘任、工资分配制度改革。
7.提升教师幸福指数。在提高教师物质幸福和精神幸福上“两手抓”，每年评选表彰优秀教师，宣传教师岗位成才、岗位奉献的优秀事迹，增强教师职业成长成就感、幸福感。认真解决教师的上班交通、在校就餐、住房周转及住房办证等实际问题；开展“绿色办公室”、“文明科组”等创建评选活动，有条件的学校逐步建立教师活动室、健身房；关注教师心理健康，组织开展体育竞技、体验拓展、才艺展示等活动。将对教师的关心延伸到家庭，尽可能为教师解决家庭实际困难。
（十）提升中小学生综合素养。
1.制订提升计划。更新人才培养质量观，全面落实市教育局《关于进一步提升中小学生综合素养的指导意见》，制订区提升学生素养行动计划，将提升学生品德、身心、学习、创新、国际、审美、信息、生活等素养指标贯穿学校教育教学工作全过程。
2.优化德育工作。加强德育工作研究，构建“主题突出、内容丰富、层次递进、评估科学、特色鲜明、富有实效”的德育工作体系，形成重养成、重实践，幼小中依次推进和有序衔接的课程及教材体系。加强社会主义核心价值观和理想信念教育，弘扬、培育民族精神和时代精神，增强学生爱国意识、民族自信心和社会责任感。加强法制教育、廉洁教育、绿色环境教育、养成教育，培养学生现代公民素质和低碳生活、生态文明意识。创新德育实践途径和方法，强化全员育人，实施教育教学全程育德。积极推进“一校一品”文化建设，发挥学校文化在学生成长中的显性及隐性作用。加强“三结合”教育，形成全区中小幼纵向衔接、学校家庭社会横向沟通的德育工作格局。
3.深化课程改革。围绕学生“八大素养”培养，完善基础课程、拓展课程、特色课程体系。强化课程的整体育人功能，尊重学生的个性发展，增强课程的开放性和选择性，探索基于课程标准的学科素养评价、基于信息化平台的课堂教学评价、基于过程的真实性评价。改进课堂教学，以学生的学习为中心，深化教学改革，强化自主学习、合作学习、研究性学习，探索数字化学习，创设学习情境，拓宽学习渠道，丰富学习经历，形成基于学生需要的多样化、个性化培养模式。
4.强化艺体教育。加强学校艺术教育，提高学生审美和人文素养，使每位学生都培养1－2项艺术爱好，掌握1门以上艺术技能。加强学校体育工作，强化体育教学和课外体育锻炼，继续开展阳光体育、校园长跑等活动，发挥滨海浴场、区游泳馆及学校、社区游泳场地资源优势，在初中学校全面开设游泳课，保证学生每天锻炼一小时，并掌握包括游泳在内的2项以上运动技能，促进中小学生身心健康指数有效提升，近视率逐步下降。大力发展校园足球，打造一批足球特色学校。加强中小学特色体育项目衔接，保障训练成果有效延伸和学生特长持续发展。
5.普及创客教育。将创客课程纳入中小学校本课程体系，鼓励学校独立设计具有本校特色的创客课程，支持学校根据需要向专业社会化机构购买或委托开发创客教育资源。优化学校创客教育环境，三年内实现学校创客工作室全覆盖，为具有创新兴趣和潜质的学生提供多样化的创造空间。重视学校创客教育师资建设，将创客教育纳入教师继续教育内容，探索教师“名企进修”、企业精英兼职学校创客教育导师机制。开展创客教育促进活动，每年举办全区中小学生科技节、创客周。
6.丰富校外教育。更好发挥关工委、义工联等社会组织作用，继续落实好中小学法制副校长制度。充分利用中英街历史博物馆、盐田港、创意港、华大基因、东部华侨城、大小梅沙等校外资源，促进其与学校教育的衔接，为学生搭建实践、体验平台。利用社区资源构建“社会大课堂”、社区“四点半学校”、学校“四点半活动”等形式，实施中小学德育、科技、体育、艺术统一行动计划，组织开展丰富多彩的课外活动，促进学生品德、身心、审美、创新、生活等方面综合素养的提升。
7.促进心理健康。完善中小学心理健康辅导室建设，完善心理危机干预和转介机制，配齐具有职业资格的心理健康教育专职教师。设立区青少年心理健康辅导中心，加强学校心理健康教育研究和指导，推出一批示范辅导室。
8.改进教育评价。坚持“评价常规化、评价多元化、评价促发展”的基本理念，构建具有盐田区特色的激励发展的学生评价体系，通过评价指标、评价主体、评价方法的多元化，促进学生综合素质的全面发展。建立学生综合素养电子成长档案。制订《盐田区中小学（幼儿园）实施素质教育目标考核方案》，形成素质教育导向机制。
（十一）推动教育科研强师兴教。
1.加强教育科研队伍建设。完善区教育科学研究中心机构设置和人员配备。加大人才引进力度，优化教科研人才梯队结构。建立教科研人员聘任及解聘机制，确保教科研队伍的整体素质和专业水平。
2.建立“教育科研特聘专家”制度。采用招聘、聘请等方式，引进一批国内教育科研名家，设立若干个教育科研专家工作室，引领提升辖区教育科研水平。
3.完善校本教育科研机制。深入实施“教研训一体化”教研模式，发挥区教育科研中心引领指导作用，发挥学校、学科组主体作用，将教育科研与教学研究、解决教学实际问题结合起来，与学生发展研究、教师教学水平提升结合起来，做到“教学研究化、研究课堂化、学习有效化”，形成全区学校重点课题项目引领下自主运行、自我发展、自我完善的校本科研格局。
