（二）加快发展服务业，培植新的经济增长点。坚持把发展服务业作为结构调整中需要重点加强的薄弱环节，努力实现老工业城市服务业发展的新突破。按照遵循规律、合理布局、适度规模、提高档次的原则，整合提升商贸流通业，加快发展现代物流业。支持义乌小商品城等大型市场建设和发展，加快淄川服装和建材、周村沙发和纺织、博山机电和陶瓷、临淄化工和塑料等专业批发市场的改造建设。搞好鲁中商贸广场、新世纪广场、鲁中工业品展销中心、金宝岛大厦等续建和港澳广场、金荣达商务广场等新建工程建设。搞好309国道综合物流带和化工、机电、纺织服装、建材等专业化物流中心的规划建设。培育和发展鸿运物流、齐鲁物流、联运国际物流、交运公司、中邮物流等重点物流企业。加快发展旅游业。切实加大对齐文化旅游开发的支持力度，加快规划建设重点齐文化旅游开发项目。继续抓好聊斋城、古商城、原山、鲁山、马踏湖等旅游资源的开发。大力发展社区服务业，继续推进一批社区服务业重点示范项目建设。继续加快发展信息咨询、中介服务、金融保险等新兴服务业。进一步优化消费环境，加快社会信用体系建设，积极推动消费结构升级，实施好食品、药品放心工程，努力扩大居民消费。
（三）提高对外开放水平，促进和带动结构调整。坚持把扩大对外开放作为结构调整的重要带动力量，努力实现老工业城市对外开放水平的新提高。更加积极有效地利用外资。突出重点地区招商、重点园区和基地招商、重点产业链招商，精心组织好一系列招商活动，努力实现招商引资的新突破。抓住山东建立日韩产业协作区的机遇，集中搞好产业、企业、项目三个层次的具体对接。抓住国际产业转移和国内“南商北上”的机遇，一方面高度重视对中小企业的招商，另一方面加大对跨国公司的招商力度，鼓励更多的企业融入跨国公司的生产营销渠道，积极引进更多的资金、技术和先进管理经验，促进机制转换和产业升级。积极利用好国际金融组织贷款和外国政府贷款。继续扩大对外贸易。深入实施科技兴贸和以质取胜战略，鼓励企业获得国际通行的产品质量、环境管理和安全标准等体系认证。支持机电产品、高新技术产品和拥有自主知识产权的产品出口，培植一批知名出口品牌。加快外贸主体多元化，引导更多民营企业和中小企业增加出口。落实好出口退税政策，扶持骨干出口企业加快发展。大力发展加工贸易，突出抓好齐鲁石化、张钢等驻淄大企业和鲁泰、兰雁等重点企业的加工贸易发展，大幅度提高加工贸易在出口中的比重。完善外贸出口预警机制，提高处理国际贸易争端、规避市场风险的能力。继续实施“走出去”战略，支持有实力的企业搞好对外投资，联合、联片开发市外、国外战略资源，鼓励优势企业发展境外加工贸易。继续搞好对外工程承包和劳务合作，鼓励企业积极承揽境外大型工程项目。
三、保持固定资产投资平稳较快增长，下大力气调整优化投资结构
（一）稳妥推进投资体制改革。按照国家、省投资体制改革的总体要求，研究制定我市相关的实施意见，全面落实企业投资自主权。综合运用发展规划、产业政策、财政信贷政策、信息发布等手段，调控社会投资。改进和规范投资项目审批程序，完善建设项目登记备案办法，出台企业投资项目核准办法，切实提高工作效率和质量。改进和规范政府投资管理方式，实施预算内投资建设项目代建制办法和委托投资咨询评估管理办法。完善政府投资后评估制度，建立严格的投资决策责任追究制度。
（二）加大投资结构调整力度。坚持盘活存量与优化增量相结合，大力支持现有企业的技术改造和符合国家产业政策、有利于结构调整、带动作用大的重点项目建设。引导社会资金更多地投向高新技术产业、装备制造业、服务业和农业。协调各方面资金重点投向有利于增加财政收入的优势项目。政府投资要向农业、社会事业、生态保护等领域倾斜，启动一批增加居民收入、扩大就业的项目。综合运用土地供应、环保评价、市场准入等措施，切实防止低水平重复建设。
（三）多渠道筹集建设资金。继续完善项目推介制度，引导商业银行增加对重点工程、重点项目的信贷投放。鼓励各商业银行积极争取上级行、兄弟行的支持，引导企业加大对域外股份制银行的争取力度。继续加强与政策性金融机构的开发性金融合作。大力推动具备条件的企业在境内外上市或发行企业债券。鼓励和引导民间资本参与重点项目建设。选择部分城市公用事业和社会事业项目，向社会转让经营权，所得收益主要用于加强经济社会发展薄弱环节。（四）千方百计缓解建设用地制约。抓住新一轮土地利用规划修编的机会，努力争取国家、省的支持，增加规划用地指标。帮助企业和基层做好项目建设的申报工作，提高审批或核准成功率。努力做好土地的集约利用工作，对全市土地指标进行统筹调剂，优先保证重点项目、重点企业发展的用地需要。充分发挥我市中央省属企业多的优势，加快中央省属企业与地方经济的融合互动发展，利用好中央省属企业的存量建设用地，争取新发展一批依托中央省属企业的地方企业和项目。积极推进农村城镇化建设，整合盘活存量村镇建设用地，争取把更多的“空壳村”转化为企业和项目建设用地。
四、加快城市化进程，促进区域经济协调发展
（一）加快研究构造现代化城市框架。超前把握桓台、周村、临淄等区县与中心城区融合互动发展的趋势，围绕桓台新城区与中心城区的融合、周村城区东扩与淄博新城区的融合、临淄区与中心城区的产业协调、张博路沿线的产业科学布局和高标准城市通道的整治建设等，研究论证好现代化城市框架的构造问题，切实搞好统一规划，协调推进开发建设。
（二）统筹抓好新城区建设和老城区改造。在城市建设上坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理和建设与经营有机结合、良性互动的原则。搞好淄博新城区核心区部分地块的城市设计工作，贯通新城区“两纵四横”六条主要道路及相关配套工程，争取开工建设体育中心、图书馆（档案馆）、西十三路等新城区重点工程，继续做好教育园区、新区医院、行政审批中心等重点项目的前期工作。组织编制老城区分区规划及部分地段的控制性详细规划，继续抓好中心路改造工程、实施东二路等道路改造，积极筹建昌国路立交桥，搞好老城区重点地段排水管网的建设和改造，完成50条小街巷的治理改造。
（三）加快推进生态市建设。以水域、大气和重点区域环境的综合整治为重点，继续加大结构性污染治理的力度，加强环境检查监测，促进企业达标排放，坚决关闭一批严重污染环境的企业。全面提高城市绿化水平，年内新增城市绿地600公顷，积极创建国家园林城市。继续推进孝妇河综合治理、天然气替代、城市绿色通道、四宝山地区生态恢复、城乡大环境绿化等重点工程建设，统筹规划并适时启动猪龙河综合治理，着手开展中心城区东南部化工企业搬迁改造的研究论证工作。
（四）加强交通、水利、能源基础设施建设。完成柳泉路北延、国道张博复线、省道胶王路青州界至淄川文化路口段、省道博沂路谢家店至芦芽段、仲临路璞丘陵至崮山段、博沂路博山东过境、河辛路临淄段等工程建设，全力支持济青高速南线沂源段和惠青黄河公路大桥建设，开工建设滨博高速公路博山下路口立交桥工程。做好寿济路上跨张东铁路立交桥、张博复线北延与张田路连接工程、滨博高速与济青高速高接高互通之间增设互通立交工程、省道102线上跨省道803线及张博铁路立交桥工程等项目的立项争取工作。着手规划建设新的淄博长途汽车站。适时完善配套50万吨燉日城市引黄供水工程，做好南水北调高青樊林调蓄水库建设的前期准备工作。统筹地表水、地下水、客水、再生水的合理利用，提高城市供水保证率。抓好张店南郊、淄川杨寨等9项重点输变电工程和华能辛店电厂2×300MW燃煤机组、淄博热电公司2×150MW热电项目建设，做好华电淄博热电公司2×100M
