各位代表！我们正处在变革与奋进的伟大时代，梦想孕育奇迹，万事出自艰辛。空谈误国，实干兴邦。让我们在中共株洲市委的坚强领导下，解放思想、改革创新，万众一心、团结奋斗，在率先全面建成小康社会的新征程中，书写出无愧于伟大时代的壮丽诗篇！
名词解释：
1、“四化两型”：“四化”即新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化；“两型”即资源节约型、环境友好型。
2、“三量齐升”：经济总量、人均均量和运行质量的同步提升。
3、“一区两片、两轴四带”：“一区”即株醴都市区；“两片”即攸茶片区和炎陵片区；“两轴”即株攸城镇发展轴和株醴城镇发展轴；“四带”即长醴攸城镇带、衡攸萍城镇带、衡茶吉城镇带、郴炎吉城镇带。
4、“三项测评”：“城市文明指数”、“未成年人思想道德建设”和“志愿服务”三项工作的测评。
5、“一江四港”：“一江”即湘江；“四港”即枫溪港、建宁港、白石港、霞湾港。
6、“百日攻坚”和“再攻坚”：“百日攻坚”即从2013年6月5日至9月15日，集中100天时间开展征地拆迁和国有土地上房屋征收行动；“再攻坚”即从2013年9月16日至12月31日，集中一段时间再次开展征地拆迁和国有土地上房屋征收行动。
7、“一县（市）区一主题，一部门一专项”：两型改革中，10个县市区分别承担一项主题改革任务，12个市直部门分别牵头承担一项专题改革任务。
8、“四型”政府：即建设服务型政府、效能型政府、法治型政府、廉洁型政府。
9、“优环境、提效能、促升级”：优化发展环境，提高行政效能，促进转型升级。
10、“三个率先”：在全省率先全面建成小康社会，率先建成全国两型社会示范区，在全省率先基本实现现代化。
11、“四大攻坚战”：产业振兴攻坚战、县域崛起攻坚战、城镇扩容提质攻坚战、两型示范攻坚战。
12、“三超两乱”：“三超”即超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务；“两乱”即随意按年龄划线乱调整配备干部、违反规定程序乱进人。
13、“两集中，两到位”：“两集中”即一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向行政审批服务中心集中；“两到位”即进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。
14、“五城四基地”：“五城”即轨道科技城、航空城、汽车城、服饰城、陶瓷城；“四基地”即有色金属新材料精深加工基地、新能源产业基地、中药现代化和健康食品产业基地、信息产业基地。
15、“一权两制一司”：“一权”即授权开发区行使同级行政经济管理权限；“两制”即建立开发区独立的行政体制和财政体制；“一司”即可持续发展的市场化运作的投融资公司。
16、“十百千”工程：用5年至8年时间，培育10家主营业务收入过100亿元企业，100家主营业务收入过10亿元企业，1000家主营业务收入过1亿元企业。
17、“万村千乡市场”工程：城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展“农家店”，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。
18、“一轴一带”：“一轴”即株醴城镇发展轴，构建大东部新区；“一带”即湘江城镇发展带，构建大湘江新区。
19、“三个基本”行动：2013年至2015年，基本关停淘汰立窑水泥等6类行业的污染企业和土法炼焦窑；基本拆除城区烟囱，禁止新建燃煤锅炉；基本解决株洲市城区湘江污水直排问题，实现城区生活污水处理厂排放标准达到一级a标。
20、“一部一带”：“一部”即长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，“一带”即东部沿海地区和中西部地区过渡带。
21、“四化同步”：信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
22、“五位一体”：县城建设、工业园区、民营经济、新农村建设、扶贫攻坚同步安排，同步部署，一体推进。
23、“百千万”工程：每年评选创业能手100人，扶持创业项目1000个以上，带动就业10000人以上。
24、“四馆一宫一中心”：“四馆”即市图书馆、博物馆、美术馆、群艺馆；“一宫”即第二工人文化宫；“一中心”即戏剧传承中心。
25、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
26、“三调联动”：以人民调解为基础，推动人民调解与行政调解、司法调解联动对接。
附件：
十大工业项目、十大农业产业化项目、十大服务业项目、十大基础设施项目、十大重点改革和民生100工程
一、十大工业项目
1、加快推进中国动力谷建设，全力打造世界一流的中国轨道交通城、通用航空城和中国新能源汽车产业城。
2、加快株洲轨道交通装备产业基地建设，重点建设南车株机公司百亿扩能二期、电力机车研究所新材料产业化项目、南车电机公司大功率交流传动电力机车技改项目、联诚轨道交通牵引装备部件生产基地和轨道交通装备产业基地基础设施等项目；
3、加快推进北汽株洲二工厂项目，启动首鹏汇隆汽车板材加工配送及车身制造项目建设，提升汽车生产及配套能力；
4、加快通用航空城建设，重点建设南方公司涡桨、涡轴航空发动机研制及维修基地、山河智能株洲通航产业化基地、罗特威直升机整机制造、北航小蜜蜂整机制造、通用机场和机场大道等；
5、开工建设千金医药产业园高端药物制剂创新基地，规划建设食品工业园，提升生物医药及食品产业水平；
6、加快推进株硬精密工具产业园建设，提升硬质合金精深加工能力；
7、加快旗滨玻璃搬迁升级建设，确保建成投产；
8、加快建设茶陵建筑陶瓷基地和攸县旭日陶瓷二期，建设株洲建筑陶瓷产业基地；
9、推进新芦淞（白关）服饰产业园建设，打造服饰产业新城；
10、启动微软创新中心及产业园建设，促进信息产业发展。
二、十大农业产业化项目
1、推进生猪产业一体化项目，启动龙华农牧公司第三期工程建设，加快推进唐人神千万头生猪一体化工程建设；
2、推进攸县麻鸭产业化项目建设，培育麻鸭养殖加工一体化龙头企业；
3、推进茶陵黄牛产业化项目，加快建设黄牛产业一体化生产基地；
4、推进炎陵白鹅产业化项目建设，提升标准化生产能力；
5、启动“无患子生物柴油”产业化项目，建设集种植、加工、科研于一体的无患子生物柴油产业园；
6、推进高产油茶林改造项目，建设醴陵、株洲县集种植、加工于一体的茶油产业基地；
7、推进花卉苗木产业项目建设，壮大云田花卉、万樟园林等龙头企业；
8、推进炎陵黄桃、柰李等特色水果基地建设，壮大特色水果产业；
9、推进中华茶祖文化产业园建设，培育集茶叶种植、加工、交易及茶文化交流于一体的茶产业基地；
10、启动株洲农业高科园建设，打造集科研、示范、生产、培训及休闲于一体的现代农业示范区。
三、十大服务业项目
1、建设株洲汽车主题公园，壮大以汽车商贸、汽车运动文化、汽车研发等为重点的综合性汽车服务业基地；
2、启动株洲市农副产品批发交易中心建设，打造区域性农副产品贸易中心；
3、启动株洲服饰电商城、阿里巴巴株洲产业带建设，促进电子商务产业发展；
4、启动新芦淞商贸物流园区建设，建成我市第一个商贸物流园区；
5、启动中特物流中心、普洛斯物流中心、南车株洲物流基地三个生产性物流项目建设，提升制造业的物流配套能力；
6、推进神农城文化中心建设，打造全球华人炎帝文化交流中心；
7、推进湖南华强文化科技产业基地二期建设，打造中部动漫、文化创意产业基地；
8、推进湖南（株洲）职业教育科技园建设，打造南方职教之都；
9、启动醴陵陶瓷国际商贸城建设，建设国内顶尖陶瓷商贸中心；
10、推进神农谷国际文化旅游度假区建设，打造国内知名旅游目的地。
四、十大基础设施项目
1、加快长株潭城际铁路建设步伐，全面启动长株潭城际铁路株洲段站场及配套工程建设；
2、拉开东部新城和南部新城交通骨架，开工建设长株潭南环线（株洲段）和湘江大道工程，启动莲易大道改扩建工程建设；
3、完善城市快速交通网络，启动中环北路建设，加快贯通中环大道工程；
4、完善城市跨江通道，加快湘江六桥建设，开工建设湘江七桥；
5、全面推进湘江株洲城区河东段综合治理工程，加快湘江河东风光带和“一江四港”综合治理工程建设；
6、全力推进天然气市域全覆盖工程，加快建设市区燃气主干管网和醴陵-炎陵长输管线；
7、提升全市农村饮水安全及防汛抗旱能力，加快水利基础设施建设；
8、提升全市供电保障能力，改造升级株洲地区电网；
9、提质改造城区给排水系统和重点镇给排水基础设施，提高城镇防洪排涝能力；
10、启动下一代互联网基础设施建设，不断提升我市信息产业发展及信息化运用水平。
五、十大改革
1、国有企业改革。鼓励非公有制企业参与国有企业和商贸企业改革；大力发展混合所有制经济。
2、公共资源交易管理体制改革。建立统一规范的公共资源交易平台；完善公共资源交易监管体系。
3、财税体制改革。建立全口径预算体系；扩大预算公开范围；建立政府债务风险防范机制。
4、政府投融资改革。规范政府投资管理；完善投融资公司法人治理结构；鼓励社会资本参与公用事业和基础设施等领域的投资。
5、金融体制改革。认真落实金融“国十条”政策；稳妥推进农村信用社改革；规范民间金融中心发展，进一步完善金融服务组织体系。
6、土地经营制度改革。建立征地拆迁长效机制；探索建立城乡统一的建设用地市场；建立健全农村产权登记体系和土地流转服务体系；完善农村产权纠纷调解机构；健全基层国土资源管理共同责任机制。
7、政府机构改革。整合市县卫生行政部门与人口和计划生育部门的机构和职责；加快推进食品药品监督管理体制改革；修订相关部门“三定”内容。
8、事业单位分类改革。初步完成事业单位分类工作；启动具有行政职能和经营类事业单位改革工作。
9、行政审批制度改革。整合市政务服务管理平台；建立联合审批制度；强力推行“两集中，两到位”的行政审批管理模式。
10、医药卫生体制改革。建立健全重特大疾病医疗保险和救助制度；取消以药补医，全面实施市直公立医院医药分开综合配套改革；探索市区医疗资源整合新路径，鼓励社会办医。
六、“民生100”工程
2014年“民生100”工程的项目主要来自三个方面：一是省委、省政府确定的为民办实事项目，需要在省“两会”通过省《政府工作报告》后，再向各市州分解下达为民办实事任务。二是市政府从向各市直部门征集到的120多个项目中，反复筛选整理出来的8大类93个项目。三是目前尚不确定，但随着时间的推移，在今年的工作实际中，出现的一些民生热点、重点问题，而且通过政府努力可以在当年解决的，及时纳入“民生一百”工程。待省、市“两会”通过后，市政府将以文件的形式把实事任务分解至各市直责任部门和各县市区政府，并制定详细的考核细则。
（一）就业增收工程
1、新增城镇就业5.2万人，实现“零就业家庭”动态援助100。
