2016年09月23日07:0021世纪经济报道李果
在当日的投产仪式上，成都市委书记唐良智表示，成都将以神龙汽车成都项目为带动，强化汽车整车制造和零配件产业发展，进一步做大规模、优化结构、提档升级。
以“西部经济中心”为目标的成都市，在9月7日迎来了神龙汽车有限公司成都工厂的正式投产。
神龙汽车有限公司是由东风汽车公司与法国PSA集团合资兴建的汽车生产经营企业，其成都工厂主要生产东风雪铁龙、东风标致和东风三个品牌车型，以高端SUV、MPV为主，同步规划新能源产品。
在当日的投产仪式上，成都市委书记唐良智表示，成都将以神龙汽车成都项目为带动，强化汽车整车制造和零配件产业发展，进一步做大规模、优化结构、提档升级。而从整个成都的工业格局观察，汽车产业则成为了成都市“工业强基”行动的关键推手。
中共成都市委十二届七次全会日前召开，全会提出建设国家中心城市是成都当前和今后一个时期的发展目标。关于城市经济，成都将构建现代产业体系，建设西部经济中心，坚持工业“一业定乾坤”，深入实施成都制造2025规划和工业强基行动，重点发展电子信息、汽车等优势产业和轨道交通、航空航天、生物医药、智能制造等战略性新兴产业。
成都“速度”
从破土动工，到建成投产，神龙汽车成都工厂仅仅用了690天，这样的高效率被媒体喻为“成都速度”。
成都经开区管委会汽车局汽车电子处处长张高奋很清楚，“成都速度”背后，代表着地方政府高效率的执行力。
张高奋称，为确保神龙汽车成都工厂建设工作顺利推进，龙泉驿区于2014年8月正式成立了由书记、区长担任组长和常务副组长的神龙项目建设服务领导小组，成员包括区财政、建设、发改、环保、规划、交通、安监、物流等22个部门的主要领导，领导小组有效保障了关于项目用地规划调整、市政配套建设等重大问题的协调力度。
同时，为确保神龙项目具体促建工作落到实处，在服务领导小组下设指挥部，指挥部下设办公室和7个工作小组，分别负责神龙项目建设的工作协调、商务审批、能源保障、国土规划、人力资源保障、资金协调、产业链配套和综合保障等工作，保证项目的每一项具体工作都有专人跟踪落实。
事实上，成都“速度”不仅体现在神龙汽车方面。今年以来，成都市经信委已召开行业协会和企业“一对一”座谈会20次，有针对性地解决企业反映的具体问题。
成都市经信委相关负责人称，在该座谈会上，“企业生产经营过程中遇到困难，比如融资难、经营中遇到的办证难题、需要政府相关政策支持等，都可以反映。”同时，将会同信息收集部门，把企业所反映事项分类分层级整理、核实、分解，征求相关单位意见，形成办理企业反映事项方案，网上分发到相关区（市）县、市级部门予以办理。
全产业链布局
引入神龙汽车，对于成都市而言，将是实现《成都制造2025规划》目标的重要一环。
根据《成都制造2025规划》，成都将着力打造“大车城”，到2025年成都整车制造能力将超过300万辆，主营业务收入突破8000亿元，成为全国重要的汽车产业基地，打造国际一流的汽车新城。
但从产业发展历史而言，成都并不占有优势。其主要体现为三个方面，第一是基础差，国家在过去的汽车产业布局的重点区域中，并不包括成都；第二是成都市原有的本土汽车企业，在改革开放的竞争过程中，已经失去市场优势；第三是由于规模较小，成都市的汽车产业配套未成气候，对继续扩大产能有限制。
但成都却找到了一条差异化发展的道路，即在重塑汽车工业的初期阶段，便定下了发展“产业高端和高端产业”的理念。正是这种理念，使得成都跨过了中国汽车产业结构更新换代的阶段，实现了弯道超车。
中国工程院院士、吉林大学汽车学院院长、汽车动态模拟国家重点实验室主任郭孔辉表示，“从零到100万辆的产能，成都只用了7年，而国内其他汽车产业基地一般需要20至40年时间的积累”。
据介绍，汽车产业已成为成都市的优势产业之一。今年1月到8月，成都累计生产整车65万辆，预计今年全年的整车产量将达到110万辆。而今年成都市汽车产业总产值预计将达到2000亿元，汽车产业工业增加值增长10以上。
因此对于国内众多汽车厂商而言，布局成都，成为了其打开整个西部市场的关键。
目前除神龙汽车外，在成都布局的汽车整车生产企业还包括一汽大众、一汽丰田、吉利、沃尔沃、大运汽车等。
他们成都布局的理由都指向同一个因素——成都日趋完善的交通物流和零部件配套优势，可以使得汽车产品可以覆盖整个西部地区。
东风汽车集团董事长竺延风称，“在中国超过一千公里以后，物流成本和服务效率都会影响汽车的竞争力。现在神龙公司三个工厂都在武汉，所以必须要在市场好、超过原工厂800公里远的地方，建一个新工厂，这样才能大大降低物流成本。”
而在零部件配套方面，目前，博世、江森、佛吉亚、一汽-大众发动机等汽车零部件项目在成都建成，汽车产业上下游产业链的聚群效应已在成都显现。
按照规划，成都到2025年将建成中西部最大的乘用车产业基地，进入世界汽车产业集群体系。
工业强基
成都在汽车产业上的发力，是推进工业强基行动的一个缩影。今年国家批复的《成渝城市群发展规划》明确提出，成都要以建设国家中心城市为目标，增强西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能，并提出要把成渝城市群建设为国家级城市群。而城市发展的基础在经济、支撑在产业。
事实上，重视工业发展，是唐良智数年来一直力推的执政理念。
2011年2月，唐良智正式当选武汉市市长。上任当年，唐良智即提出“工业倍增”计划。2010年，武汉市的工业生产总值为6424.59亿元，按照“工业倍增”计划，到2015年，武汉市的工业总产值目标将达到1.5万亿元——相当于五年时间，再造一个“武汉工业”。
而从最终的结果看，2015年武汉规模以上工业增加值不仅达到了1.5万亿，且增速还跃居全国副省级城市第一。
从成都本地学者角度看来，成都和武汉无论在GDP规模、产业结构等多个方面都存在相同之处。而到成都后，唐良智又将这一执政思路“因地制宜”地带到了成都。
在唐良智看来，工业对于成都市经济，具有“一业定乾坤”的作用。这是因为，一个1600万人口的特大中心城市，难以离开工业经济的支撑，而二三圈层区县亦都应确立工业主导的经济结构。
日前召开的中共成都市委十二届七次全会提出，建设国家中心城市是成都当前和今后一个时期的发展目标。关于城市经济，成都将构建现代产业体系，建设西部经济中心。
成都市经信委副主任黎邦华表示，成都将肩负起工业挑大梁、“一业定乾坤”的重任，按照“发展大产业，打造大园区，实施大智造，推进大融合，融入大循环”的发展路径，经过10年努力，实现产业倍增、质量升级，总体规模进入副省级城市第一方阵，综合实力进入全国制造业强市行列，成为中西部先进制造业领军城市。
进一步讲，黎邦华认为，《成都制造2025规划》将实施“三步走”战略，到2017年，成都全产业主营业务收入突破1.8万亿元；到2020年，成都全产业主营业务收入突破2.6万亿元；到2025年，成都全产业主营业务收入在2014年基础上翻两番，突破4万亿元，规模以上工业增加值年均增速保持在8左右，总量进入副省级城市前3位，最终建设成为西部经济中心。
《建设国家中心城市成都力推“工业强基”》相关参考资料:
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