来源时间为：2023-02-28
城镇化是现代化的必由之路，如何书写好新时代“小城故事”，四川科学谋划全力推进，绘制美好新蓝图。2月27日，四川省政府新闻办在成都举行“四化同步”系列新闻发布会第2场，主题为“深入实施新型城镇化战略为四川现代化建设提供强劲动力和坚实支撑”。
成都商报-红星新闻记者钟茜妮胥婷
建强现代化成都都市圈提升成都国家中心城市发展能级
今后一个时期，四川省新型城镇化建设面临系列的重大机遇，特别是成渝地区双城经济圈建设列入国家区域重大战略，将带来前所未有的发展空间。省发展改革委党组书记、主任代永波介绍，四川将加快推动城镇化高质量发展，到2025年常住人口城镇化率超过60、提升幅度高于全国的平均水平，到2035年与全国同步基本实现新型城镇化，为以中国式现代化引领四川现代化建设提供强劲动力和坚强的支撑。
代永波表示，今后一个时期将重点抓好“五个聚力”。
在聚力优化城镇体系结构方面，四川将建强现代化成都都市圈，推动成德眉资4市基础设施一张网、产业协作一盘棋、政策设计一体化，打造轨道上的都市圈、高能级产业生态圈和公共服务均衡共享优质生活圈。提升成都国家中心城市发展能级，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，打造全国重要经济中心、科技中心和世界文化名城、国际门户枢纽、国际消费中心城市。推动绵阳、南充、宜宾、泸州加快建设城区常住人口300万以上的Ⅰ型大城市、达州加快建设城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市。
在聚力加快农业转移人口市民化方面，四川将深化户籍制度改革，调整优化成都市落户政策，其他城市和县城全面取消落户限制，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，让进城农业转移人口进得来、留得住、过得好。
在聚力促进产城融合发展方面，四川将做大做强城市的主导产业，支持成都集聚总部经济、壮大数字经济，发展战略性新兴产业和未来产业，促进区域中心城市、重要节点城市聚力发展优势产业，建设具有竞争力的先进制造业和新兴产业基地。
在聚力推进新型城市建设方面，四川将加快宜居城市、韧性城市、创新城市、智慧城市、绿色城市、人文城市建设。
在聚力提升城市治理水平方面，四川将完善城市空间治理，优化城市空间布局、产业结构和人口规模。加强城市社会治理，推动城市治理重心和配套资源向基层下沉。创新多元化投融资机制，发挥政府投资的引导作用和放大效应，引导金融机构、国有企业和社会资本参与城镇化建设，增强城市可持续发展的资金保障能力。
以“一轴三带”空间布局融入国家城镇化战略格局
如何优化城镇化的空间布局、融入国家城镇化的战略格局？新闻发布会上，代永波表示，综合考量融入国家城镇化战略格局和四川省的实际，提出了全省城镇化“一轴三带”的空间布局。
何为“一轴三带”？
具体来说，“一轴”是指做强成渝城市发展主轴。依托成渝北线、中线和南线综合运输大通道，支持资阳、遂宁、内江等沿线城市承接成渝双核功能疏解和产业外溢，以成都国家中心城市建设带动成都都市圈建设，以成德眉资同城化发展引领成都平原经济区一体化发展，提高人口经济综合承载力，打造支撑成渝城市群的“中部脊梁”。
“三带”包含壮大成德绵眉乐雅广西攀城市发展带、打造成遂南达城市发展带、培育攀宜泸沿江城市发展带。
其中，在壮大成德绵眉乐雅广西攀城市发展带方面，四川将依托西成客专、宝成—成昆铁路和G5京昆高速公路等构成的综合运输通道，积极融入国家包昆—西部陆海新通道城镇化纵轴，支持绵阳加快建成川北省域经济副中心城市，发挥德阳、眉山、乐山、雅安、广元等城市的节点支撑作用，推动安宁河流域城镇与攀枝花协同发展，提升人口、经济吸引力和集聚度，建成连通全省两大平原地区、引领全省高质量发展的城市发展带。
在打造成遂南达城市发展带方面，四川将依托成达万高铁、达成铁路和G42沪蓉高速等构成的综合运输通道，主动对接国家沿长江通道城镇化横轴，积极构建铁水联运新通道，支持南充—达州组团培育川东北省域经济副中心城市，推动广安打造重庆都市圈北部副中心，提升遂宁、巴中等节点城市功能，打造东出北上的区域物流枢纽、国家级承接产业转移示范区，建设带动川东北经济区振兴发展的城市发展带。
在培育攀宜泸沿江城市发展带方面，四川将依托长江黄金水道及沿江高速公路、铁路等构成的综合运输通道，积极融入国家沿长江通道城镇化横轴，支持宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心城市，支持攀枝花建设共同富裕试验区，促进内江—自贡同城化发展，推动沿线城市发展临港经济、通道经济，加快形成带动川南经济区、攀西经济区协同发展的城市发展带。
力争到2027年培育千亿企业6家专精特新“小巨人”企业500家
如何发挥产业对城镇化的支撑作用？四川省经济和信息化厅二级巡视员李文莉在会上表示，从全国成功的发展经验来看，城镇的发展必须以产业的发展为支撑。据了解，目前新型工业化是“四化同步”发展的主引擎，因此四川将主动适应以都市圈和城市群为主体形态的城镇化进程，积极推动重大生产力布局调整，着眼“五区”产业共兴，推动资源地、研发地、生产地、消费地联动，实现人、产、城协调发展。
具体而言，重点围绕三个方面展开：一是以优势产业为突破口助推新型城镇化建设。出台实施电子信息、装备制造、食品轻纺、先进材料、能源化工、医药健康六大优势产业提质倍增计划，建设具有四川特色的现代化产业体系。梯次培育一批省级、国家级、世界级先进制造业集群，充分发挥优势产业和先进制造业集群对城市群的带动作用，用强大的产业支撑保证城镇健康、稳定、持续发展。
二是以优质企业为支撑点助推新型城镇化建设。实施“千亿跨越”大企业大集团提升行动、“贡嘎培优”计划、“天府益企”计划、中小企业梯度培育计划，推动大中小企业融通发展，力争到2027年培育千亿企业6家，专精特新“小巨人”企业500家。同时，落实工业企业“小升规”支持政策，支持中小企业公共服务体系建设，举办“创客中国·创业天府”中小企业创新创业大赛等。
此外，还需要以信息技术为动力源助推新型城镇化建设。推进新型智慧城市建设，开展第三批省级新型智慧城市试点示范，持续推动基础设施信息化升级、企业行业信息化改造、经济社会信息化转型，促进信息技术在新型城镇化建设中融合应用创新发展。
