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002878):北京元隆雅图文化传播股份有限公司向特定对象发行股票募集说明书(注册稿)

发布日期:2023/9/11 17:13:49 浏览:

(一)行业监管体制与主要法规政策

1、行业类别

(1)礼赠品(促销品)及促销服务业务

公司作为专业的礼赠品(促销品)及促销服务供应商,主要为客户供应礼赠品(促销品)和提供数字化营销管理和执行服务。根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》(2012年修订)属于“租赁和商务服务业”中的“商务服务业”,行业代码为“L72商务服务业”。根据国家统计局公布的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017),公司礼赠品(促销品)及促销服务业务所处行业为“租赁和商务服务业”中的“商务服务业”,行业代码为“L72商务服务业”。

(2)新媒体营销业务

公司同时从事新媒体营销业务,向品牌客户提供基于微信、微博、抖音、快手、小红书等互联网媒介的营销服务。根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》(2012年修订)属于“租赁和商务服务业”中的“商务服务业”,行业代码为“L72商务服务业”。根据国家统计局公布的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017),公司新媒体营销业务所处行业为“租赁和商务服务业”中的“商务服务业”,行业代码为“L72商务服务业”下属“L725广告业”中的子分类“L7251互联网广告服务”。

2、行业主管部门与监管体制

(1)礼赠品(促销品)及促销服务业务

1)主要管理部门

市场监督管理部门是礼赠品(促销品)及促销服务行业的主要监管部门。市场监督管理部门包括国家市场监督管理总局及各级分局,其具有维护行业的市场秩序、监督行业的服务质量、促进行业健康发展、保护消费者合法权益等职能。

公司为客户供应的礼赠品(促销品)中同时融入了大量的文化创意元素,自2008年以来多次获得北京市文化创意产业发展专项基金贷款贴息,成为北京市文化创意产业重点扶植企业。因此,公司在开展业务时也会受到文化创意产业主管部门的管理和监督。

文化创意产业的主管部门是文化和旅游部及其地方主管机构,文化和旅游部的主要职能为贯彻落实党的宣传文化方针政策;研究拟订文化和旅游工作政策措施;起草有关法规草案;统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展;深入实施文化惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,维护各类文化市场包括旅游市场秩序,加强对外文化交流,推动中华文化走出去等。

2)行业协会

公司为客户提供礼赠品(促销品)且加入了中华全国工商业联合会礼品业商会,自2005年至今为会长单位。该商会是国内礼品行业的自律性组织,其主要职责为:加强会员单位党建和政治引导,引导会员履行社会责任;组织会员的国际交流和合作,促进行业健康发展;加强和规范自律性组织建设,积极开展组织宣传活动,务实帮助会员,正确引领行业健康发展。

(2)新媒体营销业务

1)主要管理部门

新媒体营销行业的主管部门是工信部及各省、自治区、直辖市通信管理局(电信管理机构)。工信部的主要职责为拟定并组织实施行业规划、产业政策和标准;监测工业行业日常运行;推动重大技术装备发展和自主创新;管理通信业,指导推进信息化建设;协调维护国家等。

国家市场监督管理总局主要负责对新媒体营销行业开展业务中涉及的广告活动进行监督管理,指导广告行业健康规范发展。其下属的广告监督管理司负责拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施;拟订广告监督管理的具体措施、办法;组织、指导监督管理广告活动;组织检测各类媒介广告发布情况;查处虚假广告等违法行为;指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

中共中央宣传部和国家新闻出版总署等也履行部分监管职能。内容分属不同行业的广告还应受相关部门监管,如食品行业、药品行业等。

2)行业协会

新媒体营销行业的自律性组织包括中国互联网协会、中国广告协会、中国商务广告协会。

互联网行业的自律性组织是中国互联网协会,其成立于2001年5月25日,由国内从事互联网行业的网络运营商、服务提供商、设备制造商、系统集成商以及科研、教育机构等70多家互联网从业者共同发起成立,是由中国互联网行业及与互联网相关的企事业单位自愿结成的行业性的全国性的非营利性的社会组织,现有会员1,000多个。其主要职能是促进政府主管部门与行业内企业之间的沟通,制订并实施互联网行业规范和自律公约,充分发挥行业自律作用等。

我国目前主要的互联网广告行业自律性组织有中国广告协会、中国商务广告协会。中国广告协会,是由全国范围内具备一定资质条件的广告主、广告经营者、广告发布者、与广告业有关的企事业单位、社团法人等自愿组成的非营利性社团组织。主要职责是加强行业自律;开展中国广告业企业资质认定工作;提升广告从业人员素质;积极开展反映诉求和维权工作;开展行业培训和交流活动;开展调查研究和信息服务工作;搭建学习展示与商务交流平台;加强行业学术研究;开展国际交流等。

中国商务广告协会原为中国对外经济贸易广告协会,成立于1981年,是我国第一个全国性广告行业社团组织。2005年9月,随着国家政府机构改革,经商务部和民政部批准,中国对外经济贸易广告协会更名为中国商务广告协会。其主要职责为遵守国家的法律、法规、政策和社会公德,制定行业规范,加强行业自律;坚持走专业、精英和国际视野的路线,提高行业的整体文化修养和专业服务水平,树立广告行业良好的社会形象;搭建行业的学习、沟通、交流、互助的平台,推动中国广告行业的发展,促进并提高广告行业在国家发展战略中的地位和影响力;认真听取会员的意见和建议,代表和维护会员的正当权益。立足传承文化经典,缔造品牌价值,推动消费繁荣,传播善行公益。积极主办开展与组织国内和国际之间有关文化、品牌、广告、营销等理论与实践研究、交流与培训项目,展览与展示活动,推广新思想、新经验、新技术,倡导自主创新,完善行业自律。

3、行业相关法律法规及主要产业政策

(1)礼赠品(促销品)及促销服务业务

公司在开展礼赠品(促销品)及促销服务业务中涉及的主要法律法规如下:

序号法律法规名称文号颁布机构颁布时间1《中华人民共和国产品质量法》主席令第22号全国人大常委会1993年2月颁布,

2018年12月修订2《中华人民共和国消费者权益保

护法》主席令第7号全国人大常委会1993年10月颁布

2013年10月修订3《中华人民共和国反不正当竞争

法》主席令第29号全国人大常委会1993年9月颁布,

2019年4月修订4《中华人民共和国商标法》主席令第29号全国人大常委会1982年8月颁布,

2019年4月修订5《中华人民共和国著作权法》主席令第62号全国人大常委会1990年9月颁布,

2020年11月修订6《中华人民共和国专利法》主席令第55号全国人大常委会1984年3月颁布,

2020年10月修订7《零售商促销行为管理办法》商务部、发改

委、公安部、税

务总局、工商总

局第18号商务部、发改委。

公安部、税务总

局、工商总局2006年9月颁布礼赠品(促销品)及促销服务行业相关的产业政策如下:

序号发布时间出台部门政策名称主要内容12022年7

月商务部等27

部门《关于推进对

外文化贸易高

质量发展的意

见》加大文化创意产品开发力度,扩大文化创意

产品出口。发挥建筑设计、工业设计、专业

设计优势,支持原创设计开拓国际市场。推

动将文化元素嵌入创意设计环节,提高出口

产品和服务的文化内涵。22020年1

月国务院《2020年第一

次国务院常务

会议》确定了加快承接服务外包能力建设、推动转

型升级的措施。一是运用信息技术推进“服务

”,坚持包容审慎原则,支持发展众包、云序号发布时间出台部门政策名称主要内容外包、平台分包等新模式和服务型制造等新

业态。提升医药研发、设计、会计、法律等

领域承接服务外包竞争力,提高“接单”能力

和“交单”水平。二是深化服务外包领域“放管

服”改革。逐步将服务外包纳入国际贸易“单

一窗口”。对服务外包示范城市研发、设计。

检测、维修等行业提供服务出口所需进口料

件开展保税监管试点。三是将服务业扩大开

放试点经验做法向更多地区推广,修订《服

务外包产业重点发展领域指导目录》,深化

服务外包产业开放,推动向高附加值业务转

型升级。32019年

12月司法部《中华人民共

和国文化产业

促进法(草案送

审稿)》将促进文化产业发展纳入国民经济和社会发

展规划,并制定促进文化产业发展的专项规

划,发布文化产业发展指导目录,促进文化

产业和布局优化。42019年

10月发展改革委《产业结构调

整指导目录

(2019年本)》将“文化创意设计服务”列为鼓励类。52019年

10月国家发展改

革委、市场

监管总局《国家发展改

革委、市场监管

总局关于新时

代服务业高质

量发展的指导

意见》加强技术创新和应用,提升服务业数字化。

智能化发展水平,引导传统服务业企业改造

升级,增强个性化、多样化、柔性化服务能

力。62019年1

月商务部、财

政部、海关

总署《服务外包产

业重点发展领

域指导目录

(2018年版)》23个重点发展领域包括“文化创意服务”。72018年

12月国务院办公

厅《进一步支持

文化企业发展

的规定》创新文化产业投融资体制,推动文化资源与

金融资本有效对接,鼓励有条件的文化企业

利用资本市场发展壮大,推动资产证券化,

鼓励文化企业充分利用金融资源,投资开发

战略性、先导性文化项目。82017年6

月国家发展和

改革委员会《服务业创新

发展大纲

(2017—2025

年)》鼓励服务企业开展批量定制服务,发展产品

全生命周期管理、网络精准营销和在线支持

新型云制造服务,实现创新资源、生产能力

和市场需求的智能匹配和高效协同。同时,

引导企业增强品牌意识,健全品牌管理体系,

提升品牌认可度和品牌价值,打造世界知名

品牌。92017年4

月文化部《文化部“十三

五”时期文化科

技创新规划》支持文化创意融入实体经济。发挥文化科技

引擎作用,促进文化创意与消费品工业、装

备制造业、建筑业、信息业、旅游业、体育

业和特色农业等行业融合发展,赋予实体经

济更丰富的文化内涵,有效提升经济发展质

量。102016年3

月国务院《中华人民共

和国国民经济加快推动服务业优质高效发展,开展加快发

展现代服务业行动,扩大服务业对外开放,序号发布时间出台部门政策名称主要内容和社会发展第

十三个五年规

划纲要》优化服务业发展环境,推动生产性服务业向

专业化和价值链高端延伸;促进

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