责任单位：市发改委、经信委、工商局，市直相关单位，12月底前完成
（二十）促进各类市场主体公平竞争。要在同规则、同待遇、降门槛上下工夫，做到凡是法律法规未明确禁止的，一律允许各类市场主体进入；凡是已向外资开放或承诺开放的领域，一律向民间资本开放；凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，一律予以清除。落实国家促进民间投资的配套政策和实施细则，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款。加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，打破地方保护。加强竞争政策的研究与探索。依法严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等行为，完善知识产权保护措施，防止劣币驱逐良币，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
责任单位：市发改委、经信委、工商局，市直相关单位，12月底前完成
八、简化优化政务服务
（二十一）加大政务公开力度。以更大力度推进政务公开，让人民群众和企业了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果，做到权力公开透明、群众明白办事。全面公布各级各类清单，坚持“公开为常态，不公开为例外”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。落实行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开的要求。加大政府信息数据开放力度，除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的外，都应向社会开放。及时公开突发敏感事件处置信息，回应社会关切。
责任单位：市政府办公室，市直相关单位，12月底前完成
（二十二）提高“双创”服务效率。因势利导，主动服务、跟踪服务，打造“双创”综合服务平台，为企业开办和成长“点对点”提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务，砍掉束缚“双创”的繁文缛节，为扩大就业、培育新动能、壮大新经济拓展更大发展空间。建立新生市场主体统计调查、监测分析制度，密切跟踪新生市场主体特别是小微企业的经营发展情况，促进新生市场主体增势不减、活跃度提升。
责任单位：市科技局、发改委、经信委、工商局，市直相关单位，12月底前完成
（二十三）提高公共服务供给效率。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，加快完善基本公共服务体系。创新机制，推广政府和社会资本合作模式，调动社会各方面积极性，增加基本公共服务。大幅放开服务业市场，促进民办教育、医疗、养老、健身等服务业和文化体育等产业健康发展，多渠道提高公共服务共建能力和共享水平，满足群众多层次、多样化公共服务需求。
责任单位：市财政局、发改委、教育局、民政局、文广新局、卫计委、工商局、体育局，各县（市、区）人民政府和东侨经济技术开发区管委会，12月底前完成
（二十四）提高政务服务效率。
1、进一步提升省网上办事大厅功能，大力推行“互联网＋行政审批”服务模式，加快建设电子证照库，加快部门存量证照电子化，推进电子证照在行政审批和公共服务中的普遍使用。
责任单位：市行政服务中心管委会、数字办，市直各部门，各县（市、区）人民政府和东侨经济技术开发区管委会，12月底前完成
2、抓紧制定政府部门间数据信息共享实施方案，打破“信息孤岛”和数据壁垒，推进政府部门间数据信息共享。
责任单位：数字办，市直各部门，各县（市、区）人民政府和东侨经济技术开发区管委会，12月底前完成
3、根据省里部署，适时推进“多规合一”、“多证合一”。
责任单位：市城乡规划局、工商局，市直各部门，各县（市、区）人民政府和东侨经济技术开发区管委会，该项工作任务按省政府或省审改办部署进行
4、加快推进并联审批，加大行政审批“三集中”改革力度。
责任单位：市行政服务中心管委会、市委编办，市直各部门，各县（市、区）人民政府和东侨经济技术开发区管委会，12月底前完成
5、全面实施中介服务事项目录清单管理，清理“红顶中介”。
责任单位：市审改办，市直各部门，各县（市、区）人民政府和东侨经济技术开发区管委会，12月底前完成
6、继续深化“办事难、办证难”专项整治，落实“马上就办”，坚决取消各种不必要的证明和手续，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率，建设高效运行的服务型政府。
责任单位：市效能办、行政服务中心管委会、审改办，市直各部门，各县（市、区）人民政府和东侨经济技术开发区管委会，12月底前完成
（二十五）加快推动形成更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境。围绕企业申请开办时间压缩了多少、投资项目审批提速了多少、群众办事方便了多少等，提出明确的量化指标，制定具体方案并组织实施。以硬性指标约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率，激发改革动力，增强改革实效。
责任单位：市行政服务中心管委会、工商局、发改委，市直有关单位，各县（市、区）人民政府和东侨经济技术开发区管委会，12月底前完成
九、建立健全工作机制
（二十六）加强组织领导。各级各部门主要负责同志要高度重视，建立健全协调工作机制，切实担负起推进本地区本领域简政放权、放管结合、优化服务的改革重任，一项一项抓好改革任务的落实，要做好改革经验总结推广和宣传引导工作，及时回应社会关切。市直各部门要建立健全以本部门主要领导为第一责任人的协调工作机制，强化责任担当，明确责任分工。各部门协调工作机制建立情况于8月19日前报市协调办（市审改办）。
责任单位：市直相关单位，各县（市、区）人民政府和东侨经济技术开发区管委会
（二十七）加强统筹协调。各级各部门要加强沟通协调和支持保障，强化内部协调、上下协作、左右协同，勇于探索创新，敢于率先突破；要在本领域发挥牵头作用，建立协调机制，加强信息共享，形成工作合力，推动本领域破解难题，提高简政放权的有效性。
责任单位：市直相关单位，各县（市、区）人民政府和东侨经济技术开发区管委会
（二十八）加强监督检查。各级各部门要注重对各地改革的督促和指导，及时研究解决“放、管、服”中的重点难点问题；市效能办、市审改办要加强对各级各部门简政放权、放管结合、优化服务工作的监督检查，加强对已出台措施和改革任务落实情况的督查，完善绩效考评机制，着力推动政府职能转变。
责任单位：市效能办、审改办，市直相关单位，各县（市、区）人民政府和东侨经济技术开发区管委会
（二十九）营造良好改革氛围。按照“服务大局、突出重点”要求，增强宣传实效。要加强对“放、管、服”改革宣传工作力度，及时发布权威改革信息，积极回应社会关注的热点难点问题，引导社会各界理解改革、拥护改革、支持改革；加强改革政策的解读宣传和改革成效的深度报道，凝聚改革共识，营造推动改革的良好舆论氛围。
责任单位：市审改办，市委宣传部，市直相关单位，各县（市、区）人民政府和东侨经济技术开发区管委会
《宁德市人民政府关于印发2016年宁德市推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》相关参考资料:
2016年简政放权、2016年党建工作要点、2016党建工作要点、2016年9月时政要点、2016年10月时政要点、简政放权、简政放权 全国两会、简政放权放管结合、银监会 简政放权
