三、三个做实，让经营主体发展壮大更放心。
一是做实公平竞争治理，完善公平竞争审查重大政策会审、咨询、协调机制，从政策源头清除妨碍统一市场和公正竞争的规定和做法，确保各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等。
二是做深包容审慎监管，规范执法裁量权，坚持严格规范公明执法，准确适用市场监管领域免于处罚、不予处罚等“3 2”清单，在依法履职中有温度执法，给予企业更多“容错”“纠错”空间。
三是做优智慧市场监管，深化企业信用分级分类监管，推动分类结果在市场监管专业领域中有效运用，提高监管的精准性、规范性，进一步减少对守信主体经营活动的干扰。
请问市住建局，本轮改革在提升工程建设项目审批效率方面，有哪些创新和突破？
市住建局副局长陈科：成都市是国务院确定为全国工程建设项目审批制度改革试点城市，截至目前，已经实施了5轮改革，制定实施简流程、压时限、强监管、优服务四方面改革举措114项，高标准完成了国家系列改革任务，将审批事项从71项减少为35项，审批部门从24个减少为10个，审批要件从248件减少为95件，工程建设项目审批总用时从平均219个工作日压减至分项目类型控制在20至90个工作日以内，实现全市工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系和监管方式“四个统一”，市场主体获得感和满意度不断提升。国家、省组织的营商环境测评，我市“办理建筑许可”指标均被评定为全国领先；“分阶段核发施工许可”“建立智慧工地标准”等10余项改革举措被全国推广。
此次发布的“便利获得经营场所”举措，我们继续以企业和办事群众感受度为出发点和落脚点，围绕“政策不申即享，审批不审即办，监管无事不扰，服务不见可办以及制度反腐不留死角”，推进工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，切实推进“办事不求人、办成事不找人”，不断增强企业和群众的便利度、获得感。
主要从四个方面持续深化改革：
一是变“管理型思维”为“服务型思维”，解决市场主体办事堵点难点。深化“用地清单制”改革，将“多规合一”“区域评估”等成果清单、审批事项清单和权责清单，在土地供应时一并交付用地单位，为每个项目“量体裁衣”针对性服务，避免企业拿地后重复论证、四处找人。
二是变“企业跑”为“数据转”，力争市场主体办事“最多跑一次”。推进审批材料、审批结果全程电子化，通过“电子表单”“电子材料”“电子证照”等方式，杜绝“体外循环”“隐性审批”，力争实现企业和办事群众“一次不跑”“一次办成”。
三是变“被动关注”为“主动发现”，及时发现解决市场主体遇到的困难问题。完善审批管理系统监测功能，通过全量汇聚分析审批数据，结合市场主体信用评价，按照市场主体需求科学设定预警阀值，及时主动发现项目建设中遇到的问题，分类分级发现处置项目审批异常情况，保证工程建设项目审批符合法定程序和市场主体预期。
四是目前我们对工程建设项目审批效率继续优化深化，探索“消防审验一图到底”“智慧工地无感监管”等举措，以工程建设项目全生命周期数字化管理试点为新的突破点，不断提升政务服务水平，降低企业制度性交易成本，有效激发我市建筑业市场主体活力。
请问金融监管部门，我市近年来优化金融营商环境的成效如何？在成都市营商环境6.0版政策举措中，金融方面有哪些新的重点措施？
市金融监管局副局长白金栋：按照成都市营商环境建设相关工作安排，我局作为“获得信贷”指标建设提升工作牵头单位，积极参与指标评价和改革举措落实工作，金融营商环境优化提升工作成效明显。全市贷款余额突破6万亿元，其中“蓉易贷”普惠信贷工程投放规模突破千亿；国家普惠金融服务乡村振兴试验区建设深入推进，涉农贷款增长达近五年来最高水平；全市上市公司总量达148家（A股117家），稳居中西部第一；获批资本市场金融科技创新试点，2家金融科技孵化器获批国家级科技企业孵化器。据最新一期全球金融中心指数，成都最新排名上升至第44位，居中西部第一位。
在6.0版政策举措中，我们将重点推进：
一是加大金融服务实体经济力度。深化“交子之星”经济证券化行动计划，深入推进中小微企业金融服务能力提升工程，扎实开展民营企业融资难破解行动，探索建立“带押过户”跨银行贷款审批互认机制。
二是稳步推进国家级金融改革试验区申建工作。以成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设为抓手，深化金融科技运用提升农村金融服务水平，创新跨市场金融工具联动，促进“大都市 农业农村现代化”高水平城乡融合发展。加快申建国家级绿色金融改革创新试验区，大力推动绿色金融发展。
三是持续提升对外开放能级。优化提升涉外支付服务，打造全方位、多维度、安全友好、优质高效的涉外支付受理环境。推动扩大出口信用保险对民营企业承保规模和覆盖面。推广多式联运“一单制”融资，促进企业融资模式和出口独立融资创新。
在这次发布的《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》中，市法院围绕成都国际商事法庭建设，形成了一系列工作举措服务企业“走出去”和“引进来”。请问在涉外商事纠纷化解，服务经营主体发展方面取得了哪些突出成效？下一步还有什么工作打算呢？
市法院副院长龚成：为满足国内外市场主体在“一带一路”国际商事领域日益增加的司法需求，成都法院于2022年4月22日正式揭牌运行成都国际商事法庭。一年多来，成都法院联合国内外涉外商事解纷机构，创建商事法律服务平台，指导天府中央法务区和成都国际铁路港建立涉外商事“一站式”多元解纷中心，形成“一庭两中心多点”的国际商事审判格局，构建“诉调融合”的国际商事争端解决机制。
依托成都国际商事法庭，成都法院全面提升国际商事纠纷化解能级，服务成都国际门户枢纽建设。多次召开优化营商环境座谈会，健全中外企业服务问需和保障机制。针对市场主体跨国投资和外企来川来蓉经营发展司法需求，发布了22条暖企惠企举措和100条企业经营法律风险提示。发挥首案效应，圆满审结《取消外国公文书认证要求的公约》在我国生效后的全国首例承认外国离婚判决案。成功办理涉外独立保函止付、承认德国仲裁裁决等首案。发布成都法院涉外民商事审判白皮书及十大典型案例，为国际商贸活动遵循诚实信用原则、保障我国金融机构国际信誉、维护国家司法主权等树立示范导向。在天府中央法务区举办全国涉外法治座谈会，邀请全国各地国际商事法庭和涉外审判先进法院交流经验、研讨热点。与四川大学、成都市司法局、四川天府一带一路商事调解中心、深圳市蓝海法律查明和商事调解中心签订人才培养、诉调对接、域外法查明等合作框架协议。相关做法入选国务院“全面深化服务贸易创新发展试点第三批最佳实践案例”，相关案例入选全国法院系统年度优秀案例分析。
下一步，成都法院将严格落实《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》工作部署，坚持法务商务同构，统筹推进涉外法治与产业发展、城市治理深度融合。以“法律服务进园区、进楼宇、进企业”为牵引，推动涉外商事审判阵地功能集成、资源共享、规则统一，更加主动地紧盯司法需求，优化司法供给，以优质高效的司法实践服务保障成都高质量发展。
在优化税收营商环境方面，请问市税务局有哪些好的创新性举措呢？
国家税务总局成都市税务局副局长苟茂林：成都税务贯彻以“人民为中心”理念，不断提升纳税服务水平，在便捷准入退出、破除市场壁垒等方面主动发力，为成都营商环境优化注入了税务力量。
诉求收集方面，开展“蓉税听·见”“啄木鸟”体验师等系列活动，全年走访问需纳税人17.6万户；创新推出“意见码上提”服务，收集意见建议超3000条。2024年，将继续聚焦纳税人缴费人需求，有针对性地改进和提高纳税服务工作水平。
税费政策方面，主动开展“政策找人”精准推送和“可视答疑”宣传辅导，覆盖纳税人21.3万户次。根据税收政策内容、受众等，差异化运用税收大数据适配各类经营群体制定推送策略，实现线下诉求和线上推送双向奔赴。
便利办税方面，2023年实现219个业务事项线上“全省通办”，140个业务事项线下“全省通办”和63个高频事项线上“成渝通办”，下一步，将推出成渝跨区域税费办理场景式服务，分批分类推进“成渝通办”。
同时，以“大运会”为契机推出离境退税“即买即退”成都方案，2023年，成都离境退税商店已达320家，创建春熙路离境退税街区，下一步，将优化离境退税“即买即退”试点，推出离境退税“即买即退”社会版APP，新增离境退税商店100家以上，打造离境退税特色街区1个。
▲税务工作人员陈爽在大运村离境退税服务中心服务
权益保护方面，发扬“枫桥经验”，目前23个区（市）县局均已建成至少一个新时代“枫桥式”税务所，下一步，将完善纳税人缴费人权利救济、纳税服务投诉管理、税费争议解决机制，推行“枫桥工作法”，保护纳税人缴费人合法权益。
纳税信用方面，推出“蓉易信”纳税信用管家服务，提供定制化风险预警提醒和信用办理服务，预警提醒覆盖企业51.73万户次，AB级纳税人较2022年增加4.92万户，接下来，成都税务将健全“信用 风险”的涉税专业服务监管机制，在线上线下渠道动态公示涉税专业服务机构信用信息，助力市场主体选择优质涉税服务机构。
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