□林豫朗（图片由成都市新津区委宣传部提供）
“经营企业很怕错过好政策，以前我们要派专人负责惠企政策申请，自从‘政策找企业’平台运行以来，我们已收到包括国家知识产权优势企业奖励在内的3笔‘免申即享’政策资金，接到短信通知后，一周就到账。”5月10日，成都市新津区举行“蓉易享·政策找企业”新闻通气会，济通智能装备股份有限公司董事长伍大成在会上了企业对优化营商环境的切身体会。
在这场通气会上，新津区行政审批局局长杨琴介绍了“政策找企业”智慧应用场景达成的“小目标”——5月底以前，“政策找企业”平台兑付惠企资金近1亿元，初步实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，有效提高政策兑现率和直达率。
从“企业找政策”转变到“政策找企业”，新津做了些什么？变化是怎样实现的？
“政策找企业”有哪些优势？“高效”“省时”“省成本”
“‘易申快享’如何办理，是通过‘津津通’还是‘科创通’平台？”“引育高端人才享受‘免申即享’政策吗？”……5月10日，2023年度新津“易申快享”政策申报正式开始后，“政策找企业技术答疑群”又热闹起来，企业对新平台充满期待。
不仅如此，“政策找企业”平台“免申即享”自4月9日上线试运行以来，一个月内已先后完成两批“免申即享”惠企政策兑现，当地203家企业受惠，共兑付资金4399万元。正在开展第一批“易申快享”政策兑付5500余万元，同步开展第二批“易申快享”申报。新平台“高效”“省时”“省成本”，是企业共同的感受。
“‘五一’节前，公司账户收到高新技术企业奖补资金20万元，相比以前，可以说是‘秒到账’，这份五一‘礼包’让企业很暖心！”成都渔耕农业科技有限公司负责人陈斌说，过去要申请政策奖补资金，需时刻留意相关部门下发的申报通知，有时等企业收到信息时，距离申报截止日期已非常近。现在推行“免申即享”“易申快享”，主动提醒企业领取奖补资金，只需点击手机或是在电脑上进行确认，资金很快就到账，方便快捷。
据了解，新津“政策找企业”应用场景分别设置了移动端和PC端，创新开发政策检索、易申快享、通知提醒、意见反馈、可视追踪、纪委督促等12项功能模块，只要登录“津津通”微信小程序和APP开设的“政策专区”平台，就可查询“免申即享”“易申快享”两类政策清单。
目前，“免申即享”功能板块中有74条项目，企业无需申报即直接享受惠企资金，一周内资金到位。“易申快享”功能板块有110条项目，可为企业减少申报材料近30。
“快捷方便，一目了然。”使用“政策找企业”平台后，中材科技（成都）有限公司相关负责人感受很深。“输入公司名称后，我们可以查询到公司已申报项目、已结束项目、奖补资金已到账的项目。”该负责人说，还可看到企业能匹配哪些政策，以后可直接对匹配的项目进行申报，是名副其实的“可感可及、精准触达”。
“政策找企业”怎么做到的？两个数据库的“更新”“拆解”
“政策找企业”平台高效省时运行的背后，是两个数据库的建立和完善。
“依托‘智慧新津’数据中台，我们对企业社会信用代码、法定代表人、经营信息、行业分类等信息统一归集，对企业进行精准画像，建立企业数据库。”新津区行政审批局相关负责人介绍，同时对相关政策进行全面梳理、精细拆解，对政策进行精准画像，建立政策数据库，通过“政策找企业”智慧应用场景，智能推送适配政策和预估享受金额。
其中，企业数据库的更新遇到不少难题。“最难的是企业数据的收集整理和与平台的适配，工作量非常大。”杨琴举例说明，此前数据中台的企业数据大部分尚未结合应用场景，没有及时进行更新。企业数据库的更新，除了营业执照、法人身份证等基本信息，还需要更多的鲜活数据，比如最新的经营、税收、投资数据等。对此，政策专员历时两个月收集信息，更新完善了45492家经营主体数据库（其中法人数据库13472家），为更加精准的“企业画像”奠定了良好基础。
完善企业数据库的关键是“更新”，政策数据库的关键则是“拆解”。“这次‘政策找企业’涉及近200条事项，已拆解7大类184条政策，包含新津区所有普惠政策，尤其是支持民营经济发展的政策，还首次集成链接了国家、省、市相关政策。”智慧蓉城新津区运行中心主任杜都介绍，这些政策先后经历了六七次“拆解”，最终形成362个政策标签，包括政策支持标准、享受条件、申兑方式等主要类别。
在已汇聚企业数据的基础上，企业、政策实现更精准且标签化的“双画像”，通过算法模型，生成可能享受政策的企业清单，同步计算确定惠企政策的补贴金额，最终精准推送至企业。“免申即享”政策事项比例达40.2，在成都市位居前列。
目前，新津正在对新出台的民营经济政策3.0版本和乡村振兴政策进行拆解，拆解工作完成后，新津区“政策找企业”事项将超过200条。下一步，新津还将不断完善企业数据库的建设标准，推动法人数据常态采集和高效治理，充分发挥数据要素价值，为企业营造“无事不扰”、高效服务、透明有序的营商环境。
实施“服务增效”攻坚行动优化营商环境不止于“政策找企业”
今年2月召开的新津区委十五届五次全会，明确提出要实施“服务增效”攻坚行动，通过数智赋能，优化营商环境，持续做优做精服务保障，推动经营主体良性有序发展。
良好的营商环境是企业发展壮大的丰厚土壤。新津区发展和改革局有关负责人介绍，今年以来，新津始终秉持“无事不扰、有求必应”理念，想企业所需、急企业所急、解企业所困，积极搭建多层次政商沟通平台，创新推出蓉易见·政商恳谈会、蓉易见·津商茶叙、周三企业服务日，以及区级领导联系服务企业等系列举措，面对面与企业沟通交流、零距离收集诉求建议，及时帮助企业解决“成长的烦恼”，做到当天交办、一周回复、纪委监委督促，确保“事事有回音、件件有落实、办理有结果”。
目前，新津已举办蓉易见·政商恳谈会4场，共办理回复企业诉求151条，企业均表示满意。同时，新津正积极探索跨部门综合监管，推动同一监管事项“综合查一次”，降低对企业正常生产经营活动的干扰。
在深化数智赋能方面，新津对企业办事不断推出便利举措，如推出政务服务数字机器人流程自动化（RPA），用机器模拟人工填报信息，实现不同平台的“秒受理、秒办结”；建成智慧勘验系统，推出自助勘验、远程勘验服务，提升勘验效率，实现“不见面”勘验；在镇街、产业园区配置“津小e”自助服务一体机，实现24小时便民服务不打烊。
此外，新津还推行“全程网办”“一网通办”“承诺审批”等多种措施，持续推进减材料、减环节、减时限、减流程，不断提升政务服务一网通办能力，加速实现政务服务从“能办”到“好办”“快办”的跃升。
“营商环境没有最好，只有更好。改革无止境，发展不停步，从企业需求出发，推出更多务实管用的智慧应用场景，想企业所想、急企业所急，在更大范围、更多领域释放服务效能，提升服务效率，让企业在新津安心、舒心、放心发展。”新津区营商办相关负责人说。
聚力实施“服务增效”攻坚，打造一流营商环境，一项项企业叫好、市场点赞的举措和成效，正在为新津持续擦亮“中国民营经济摇篮”品牌写下一个个生动的注脚。
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