二、以经济建设为中心，谱写数量质量新篇章
（一）做强做优“热带”高效特色农业
我区要立足禀赋资源，紧密结合各村的区位优势和水库、山林、民族文化等特色资源，发掘、放大、做强特色优势，打造特色产业。要坚持“基地驱动”发展策略，以壮大育才生态农业品牌为引领，以千亩种植基地建设为抓手，推动全区“一村一品”发展，不断做大做强精热带高效农业。以榴莲示范基地为契机，做好榴莲全产业链服务，推广榴莲宣传，大力发展热带特色高效农业，引进各类热带水果，打造全国“热带特色农业产业园”。
（二）集聚扩能“三生”产业融合发展
要构建“农产品产销对接 农业社会化服务 农业综合服务”三位一体的流通体系、经营体系、服务体系和组织体系，融入三亚物流大通道，建设三亚北部冷链物流节点，适度发展现代服务业。要充分利用G98北抬和海南热带雨林环岛公路途径育才抱安村的契机，充分利用自由贸易港政策优势和育才生态区的自然人文资源禀赋，高水平、高超点编制生态旅游规划，打造“康养＋旅游”“体育＋旅游”“科普教育＋旅游”等多元旅游产品。聚集国内外旅游优质资源，重点推进热带雨林动物园项目落地，做好“旅游 ”文章，形成“处处有旅游、行行加旅游”的全域旅游格局。
（三）精准服务“重点”项目要素保障
一是重点谋划强化项目。提供要素保障（包括前期工作和审批服务、资金保障，以及推进征地拆迁、土地出让、破解闲置土地、低效利用土地难题等）。如，协调推进三亚护理职业学院项目建设中遇到的各类问题，及时解决企业存在困难，帮助企业加快推进项目建设工作，实现2024年开展招生的计划。二是全面梳理招商资源。聘请第三方按照基础设施、土地资源、楼宇资源、医疗资源、教育资源、金融资源、厂房、优惠政策、其他资源共9类格式对我区产业地图、载体资源进行梳理，及时更新招商项目，并报市投资促进局录入资源信息库。三是组织产业项目对接。全面梳理招商资源，制定招商地图，列举我区优势资源清单，积极与在我区有投资意向的企业进行对接洽谈，争取引进更多优质产业项目落地我区。四是落实产业项目征拆。加快推进项目用地拆迁安置工作，保障产业招商项目征拆工作顺利开展。
三、以乡村振兴为起笔，绘就和美乡村新景图
（一）巩固碧水蓝天优质生态区
我们要全面系统地抓好生态文明建设的各项工作，不折不扣抓好中央生态环保督察、国家海洋督察及省“回头看”督察和省生态环保百日大督察反馈问题整改。巩固生态治理成果，建设碧水蓝天优质生态区。一是大力开展生态环境六大专项整治。加大农业面源污染治理力度，推广减肥减药创新工程，加强环境基础设施建设，建设阜尖岭森林公园、三亚市宁远河湿地公园、抱安森林公园、滨水景观公园、中心绿道、森林防火监测平台。二是持续深入打好“蓝天保卫战”，守护“无烟无废”生态区。重点聚焦在建项目、工地、矿山等扬尘区域，排查餐饮油烟污染等方面。加大秸秆垃圾禁烧打击力度，推进土壤污染防治，扎实开展“无废城市”建设。三是扎实推进“六水共治”重点工作。将育才生态区水环境水生态综合治理工程作为海南省南部典型热带区域山林田湖草沙一体化保护和修复工程子项目申报，同时要积极配合推进羊林抽水蓄能电站项目，争取项目总部落户育才。深度挖掘育才生态区淡水资源优势，全面推进育才50条河流、21宗水库和8宗山塘水系连通。分级保护大隆水库饮用水源，推进大隆水库及其两岸水利风景区建设。四是全面落实河湖长制。要坚持问题导向，在“治水”上下功夫，立足实际河湖情况，抓准问题源头，对症下药，解决育才生态区城镇区域河流治理、截污管网、污水处理设施、城镇供水管网等基础设施薄弱的问题，推进一体化保护和系统治理。
（二）构建共同富裕宜居生态区
1.壮大集体经济，实现增收致富
因地制宜，发展符合村情的产业项目。我区将重点发展四个方向的村级产业：一是以那受村发展传统高效、短期见效农业为主导方向，鼓励支持有条件的村集体发展冬季瓜菜育苗、瓜菜种植或其他周期短、见效快的产业；二是以发展“新奇特优”为主导方向，三片区联动，引导各村发展榴莲产业。育才片区以那受“大嘴鸟”榴莲基为支柱推动周边5村发展。雅亮片区以明善村集体自营产业榴莲种植为样板，打造村级榴莲种植产业集群。立才片区以6、7、8队推行“1 2 3 70”立体种植模式，充分利用土地资源，营造自然生长环境，提高农业效益，推动育才生态区热带高效农产品提质升级。三是启动村集体资产盘底工作，有效利用闲置资产发展村集体经济。各单位加强横向沟通、纵向协调，持续加大与上级帮扶部门的沟通对接力度，主动跟进、不断创新发展举措。同时，要加强村集体之间的合作，促进要素互补，着力让村与村之间分散的资源要素聚起来，充分释放发展潜力和活力，做强村集体经济。四是要进一步培养村级优秀人才，培育村级致富带头人，把村两委发展产业的主动性提升上来，支持和鼓励村级发展自营产业。年度内组织各村书记以参观学习典型、产业课堂培训、实地技术观摩等方式，增强产业发展思维，建立一支村级产业优质人才队伍。
2.保障耕地存量，推进绿色低碳
一是保障耕地数量和质量。持续大规模开展基本农田“非粮化”及“十三五”流失耕地整改复耕工作，继续加快种植速度，按时完成种植。同时做好完成复耕的图斑的年度变更调查工作。确保完成复耕的图斑按时保质纳入年度变更调查成果。二是大力发展绿色经济。严格产业和项目准入门槛，落实《绿色产业指导目录》，积极引导绿色产业发展。大力推广装配式建筑、绿色建材应用、可再生能源建筑规模化应用和建筑废弃物资源化利用。三是倡导绿色低碳生活理念。落实“清洁能源岛”行动要求，加大绿色低碳生活宣传力度，积极开展多种形式、多场景的分布式光伏发电应用。现全区光伏发电工程项目累计完成并备案146户，后续将持续督促相关企业做好维护管理工作。严格落实“禁塑”要求，积极推广环保可降解包装物，全面禁止销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，宣传一批绿色低碳生活典型，营造崇尚绿色生活良好氛围。四是推进资源集约节约利用。遵循低碳化、减量化、再利用原则，发展循环经济。推进农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物、矿渣、工业废渣等资源化利用，实现再生资源利用产业化。大力推进节水灌溉，结合高标准农田建设，开展农业用水精细化管理，加大田间节水设施建设力度。
3.服务现代农业，推进新奇特优
一是及时发放各类涉农补贴。积极落实耕地地力保护、实际种粮农民一次性补贴发放工作，完成种粮面积任务，冬季瓜菜种植补贴、常年蔬菜基地补贴、扶持畜牧业补贴政策，确保我区常年蔬菜基地面积的稳定，规模养猪场保有量稳定，完成“菜篮子”保供任务。二是扎实推进农村合作经济经营管理。巩固农村产权制度改革成果，发展新型集体经济，鼓励家庭农场、合作社、共享农庄、产业园等新型经营主体参与村庄建设，实现农村多业态发展，剩余未整改的“三过”合同持续跟进、持续协商，确保完成任务。三是加强农业技术推广工作。重点推广豇豆“防虫网 ”绿色防控技术，芒果做到统防统治化肥农药减量工作，制定印发《三亚市育才生态区2023-2024年豇豆“防虫网 ”病虫害绿色防控推广应该实施方案》。加强其他作物种植过程的技术指导，农用技术技能培训等工作。四是做好畜牧业发展工作。加强动物防疫员队伍管理，做好春秋两防考核，做好大隆水库水源地散养和放养的工作；加强养殖企业监管，定时间检查养殖企业养殖档案和粪污资源化利用台账。五是加强农产品质量安全工作。加强农产品质量安全的检测，加大力度推广科学使用农药技术，加强宣传教育农户禁止使用高剧毒农药；加强安监员队伍建设，压实安监员主体责任，落实好冬季瓜菜采样送样任务；做好农资店、村集体农资废弃物回收日常管理工作。
4.提升基础设施，便利生产生活
一是加强交通基础设施建设。提升育才综合交通枢纽能级，拓宽重点发展行政村对外交通道路，提高交通可达性，完善区内骨干交通路网，加快农村公路育才片区和立才片区改扩建项目等骨干路网项目建设，谋划市政道路建设项目。因地制宜完善行政区域、医院、学校、农贸市场等重点区域停车场设施。合理规划路面停车位，科学设置路面限停时段。二是加快水电网基础设施建设。推进水资源合理开发、高效利用，衔接市域重要基础设施项目建设；加快育才生态区主城区“毛细血管”污水支管网接驳建设项目（暂定名）推进，确保实现主城区各类管道“应接尽接”，雨污水“应纳尽纳”；配合三亚市农村配电网络建设，推动农村配电网络改造升级，实现城乡用电均等化；加速解决由农村公路改扩建而涉及到的高低压线路迁改问题，完善高低压配电网。
5.整治人居环境，提升幸福指数
加强人居环境卫生整治工作，持续深入开展爱国卫生运动：持续做好道路保洁、垃圾清运及垃圾分类工作，加强对环卫一体化公司的日常监管，不定时开展日常巡查工作；通过组织各部门开展垃圾分类常态化监督检查及宣传活动，有效指导和督促育才生态区村居民自觉落实好垃圾分类工作；加大病媒生物防制化学消杀和宣传力度，加强“三小”“四小”行业、农贸市场等场所卫生的监管，将大扫除活动落实到位；不断加强健康村健康单位创建工作建设，进一步加大相关单位的创建协调能力，强化建设队伍提高工作水平，稳步推进健康城市健康村的建设工作。
四、以惠及民生为落脚，铺展幸福育才新画卷
（一）健全社会保障体系
开展社会救助兜底保障。落实育才生态区特困人员住院照料护理保险项目，计划2024年为全区特困人员购买住院照料护理保险，以保险公司委托第三方服务机构提供照料护理服务的方式解决特困人员住院照料问题。加大就业帮扶力度。及时建立与更新脱贫户就业台账，探索我区农村劳动力转移就业培训的新模式，进一步拓宽农村劳动力实现就业的空间和渠道。展开帮扶残疾人工作。做好残疾人重度护理、困难残疾人生活“两项“补贴及残疾人居家托养资助服务补贴全覆盖；建立残疾人动态管理机制，展开残疾人“人人享有康复服务”、三类儿童康复及残疾人辅具适配调查，做好残疾人人证不符调查核实工作。保障退役军人事务。健全完善退役军人服务保障体系，加强中心、站服务能力建设；继续开展常态化走访和重要节日走访慰问工作，特别是重点优抚对象和困难退役军人，及时帮助他们解决生活上的困难，做好优抚对象的关心关爱工作。
（二）推动教育优质均衡
