（5）跨境电商贸易
提升跨境贸易效率。鼓励区块链技术和跨境贸易深度融合，在跨境支付、跨行转账、多方信任、海关报税、单据管理、贸易数据存储和流通等方面开展应用场景示范建设，解决跨境贸易中业务环节复杂、流程繁多、多方信任缺失、数据孤岛、协同低效等问题，降低交易风险和交易成本。
推动国际物流发展。支持加快国际物流区块链终端设备的普及应用，运用区块链技术跟踪、上传、查证跨境进口商品的物流全链路信息，覆盖工厂生产、海外仓库、国际运输、通关、报检、第三方检验等商品进口全流程。鼓励开展多式联运综合物流的创新应用，利用区块链技术实现地方与国内外物流对接，推动跨境物流业降本增效，助力长沙市打造陆水空国际物流集散中心和国际铁路枢纽港站。
（6）数字金融创新
推进数字金融技术创新。支持将区块链技术深度应用于数字金融行业，为质押、融资、项目管理等环节提供可信平台服务，推动在供应链金融、贸易融资、资金管理、支付清算、数字资产、催收、虚拟信用中介等环节落地一批应用场景，促进数字金融科技创新，降低金融服务门槛，提升数字金融服务效能。
加快金融数据可信化管理。建立基于区块链技术的资金管理机制，将资金管理流程中的预算、审批、支付、对账等信息上链，实现数据流转清晰和多方协作，解决资金管理过程对账时间长、成本高，账务易篡改、风险高、信息不透明、审计效率低等问题。支持打造跨机构支付清算平台，促进不同经营主体间交易数据流的共享，简化对账处理流程，提升支付清算处理效率。
大力发展供应链金融。发展供应链上下游的信用穿透凭证数字化，提高数据可信度，实现信息共享与服务普惠。鼓励建设商贸融资多方共享统一账本信息，打通多方贸易相关数据，依靠供应链核心企业提供仓单质押贷款，担保票据融资与应收款，降低融资成本。
（7）数字医疗康养
优化医疗信息管理。支持利用现有的电子健康档案基础设施，建设不同地区、不同病类的联盟链。鼓励医院健康档案、电子病历、临床医疗、电子票据和医保报销等关键信息上链用链，避免重复诊疗，提高医疗方案持续性、稳定性，确保医疗过程可溯源。鼓励运用数字加密技术精准控制差异化访问权限，实现不同主体在合理、可控的范围内进行不同程度的互动，维护医疗数据安全。
提升康养便民服务。鼓励建设覆盖康养机构信息、个人健康数据和政府养老保险等信息的去中心化康养便民服务平台。发展基于共识机制的数据交互应用，实现过程的透明、安全、可审计，为康养事故提供关键诊疗信息支撑。鼓励利用智能合约技术实现医保报销、补贴的自动化，保障医保经费安全。支持康养机构建立区块链康养应用示范，丰富康养服务产品，探索智慧康养的新模式、新业态。
2.优化公共服务
（1）建设数字政府
建设基于区块链技术的政务服务公共基础设施，创新政务数据的采集融合、共同维护和有效应用，推进跨部门、跨层级的政务数据可信共享。探索多方协作模式，利用区块链技术简化公共资源交易成本，实现一次注册全链通用、一套文件全链共享。推动政务服务和治理能力提升，利用智能合约技术，构建政府部门可信数据，提供参与主体互动约束，明确各节点权责和协同规则，促进政务协同效率提升与良性互动。
（2）发展信息惠民
基于区块链技术，创新政府和社会数据的采集融合与监测评价，构建共建、共治、共享的信息惠民服务体系。面向社会保障领域，探索区块链在信用体系、教育就业、民政司法、精准扶贫中的归集共享与创新管理。面向公共安全领域，强化数据分析评估和预警能力，推动区块链技术在食品安全溯源、防震救灾等重点场景的应用。面向卫生健康领域，探索新型协同治理和监督模式，发挥区块链在医疗手段监管和医疗物资追踪中的应用。结合北斗系统，挖掘区块链与空间、时间等信息的融合处理技术和应用场景，加速北斗数据服务于交通运输、公安管理、智慧农业等。
（3）构建智慧城市
探索区块链技术在城市治理过程中对资源的高效管理和配置作用，促进城市间资金、人才和信息等要素的有序流动，提升城市治理智能化、精细化水平。通过融合5G、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术，构建广泛互联的公共基础设施体系，在城市交通、能源管理、应急服务、生态环保等领域探索城市全域感知、数据共享和智能运营新模式。
3.拓展新兴业态
（1）发展数据价值化应用
发挥区块链在加速数据价值化中的关键性作用，推动资本、人力、土地、技术等传统生产要素优化重组，深化数字经济领域新型数据要素创新应用。利用区块链共识基础整合数据要素，实现跨系统的数据共享与跨区域的互联互通。健全数据资产管理体系，推动企业生产、交易和消费信息资产化，发挥数据资产在经济链中的重要作用。构建区块链 隐私计算生态，实现数据价值释放的个体化控制与社会活动的安全可信。探索区块链去中心机制与数据资产管理在元宇宙新型互联网形态中的应用，利用区块链技术搭建数字资产经济体系，推动虚拟世界与现实世界的融合与互通。
（2）加速产业互联网模式探索
推动区块链、云计算、大数据等技术与传统产业深度融合，加速互联网技术在传统产业运营协同与信息协同等环节的应用。打造贯穿于研发、生产、交易、流通和融资等多环节的区块链应用服务，实现从垂直场景探索转为横向产业连接，从单点可信协同到全行业、跨行业可信协同。基于去中心化交易模式缩短价值链，实现产业间管理高效协同。发展基于区块链技术的“平台 应用”一体化服务模式，通过数据治理、数据集成、应用对接、流程串联，实现产业间信息、数据共享，支撑产业互联网发展。
（3）打造新型绿色共享应用范式
积极拓展区块链技术应用于共享经济、可信租赁等领域，鼓励监管机构、金融机构、供应商、运营企业、用户主体数据上链，构建共享经济数据库，实现资金流、物流、商流、信息流在线交叉验证，确保数据安全可靠，重构社会信任体系。推动房屋、汽车、办公室、充电宝等实体资源，以及WiFi、知识、经验、技能等虚拟资源在区块链共享平台的链上记录，实现区块链网络中点对点数据信息的互联互通，探索发展共享应用服务，助力共享经济快速、健康发展。鼓励跨平台充电桩、私有桩、公共桩的资源开放共享，打造城市充电桩共享平台，发展搜索桩点、导航、充电预约、智能结算等服务，全面提升充电服务智能化水平和用户体验，带动清洁能源汽车产业快速发展。
（4）推动区块链环境权益交易
建立基于区块链技术的碳排放数据收集模式，以区块链技术为核心形成统一的计算、转发和存储能力，汇聚能源供给侧、能源消费侧、能源监管侧等多口径数据。鼓励构建以区块链为基础的碳交易体系，形成覆盖确权登记、交易结算、维权管理、处罚监督等全流程的碳交易运行和保护机制，实现碳资产价值的低成本管理和高效率流动。打造连接政府、碳交所、用能权交易所、核查机构、资产管理机构、企业等多主体的碳数据监测与服务平台，解决环境权益交易信息不对称和核算不规范等问题，构建准确可追溯的碳活动监督体系。推动建立基于区块链技术的碳排放激励机制，鼓励机关单位、企业和个人的节能减碳行为。
（三）培育产业生态
1.推进产品创新应用
整合产学研用多方力量，融合新一代信息技术，开展区块链创新应用研究，突破一批具有独立知识产权的创新产品。面向经济社会转型需求，持续优化区块链底层技术平台和行业应用平台，打造一批市场知名度高、产品竞争力强的品牌产品。围绕重点领域，在供应链管理、数据共享、产品溯源、跨链互通、安全隐私、社会治理等场景，建设一批市场空间大、带动能力强的行业赋能产品。依托湖南省东方区块链安全技术检测中心，开展区块链测试认证研究，形成一批行业价值高的本地特色产品。
2.构建区块链企业梯队
强化金融、税收和用地等政策支持，引进和培育一批品牌影响力大、市场竞争力强、产业附加值高的区块链领军企业；加大应用场景开放支持力度，在细分行业领域打造一批区块链领军企业；加大资金支持、政策扶持，引导和帮扶一批科技型中小企业、潜力明显和成长迅速的小微企业；营造创新创业氛围，落实公共服务保障，遴选和培育一批区块链优质企业和项目。
鼓励骨干企业引入产业链沿链企业，完善产业链配套能力，打造优势产业集群。引导建立企业常态化沟通对接机制，发挥大型企业区块链应用带动作用，以区块链降本增效成果拉动中小企业数字化转型与区块链应用；组织企业开展区块链融合应用项目申报，扩大区块链影响力与渗透力，鼓励本地企业建链，加速本地产业资源上链用链。
3.打造国内知名产业园
依托长沙市地理区位优势、高校人才资源、制造业基础和软件信息产业基础，通过优化政策、人才、应用等产业要素配置，营造产业园良好发展环境，吸引区块链上下游企业入驻，着力打造特色鲜明、优势突出的区块链特色产业集聚区。以三一科学城为载体，进一步整合资源、凝聚力量、放大优势，推动产业园建设成为全国一流的以区块链技术为特色的综合性数字经济产业示范区。积极探索包容审慎的“监管沙盒”模式，开放市场准入环境，提供应用场景，建立适当的容错和监管机制，推进试点项目建设应用，树立国际化区块链产业先导区新名片。
（四）强化产业支撑
1.培育区块链人才要素
引进区块链高层次人才。依托长沙市科技创新“1 4”、人才新政22条等政策措施，加大国内外高精尖研发团队、专业技术人才、创新创业团队引进力度，重点引入密码学、计算数学等区块链急需人才，提高高层次人才本地专职化水平。
培养区块链高水平人才。鼓励产业园研究机构、企业等加强与本地高等院校协同合作，共建共享区块链实验室与培训课程，引导企业与职业院校联合建立企业大学、人才培养基地和区块链实训基地，完善区块链人才培训体系。依托实验室平台和科创项目，深化具有交叉学科背景的复合型人才创新培养方案，开展对区块链系统架构师、开发工程师和测试工程师等专业技术人才试点培训计划。建设区块链干部教育培训体系，形成一批具有高素质、专业化的区块链产业发展保障团队。
完善区块链人才保障机制。建立区块链专业人才目录与人才供需对接机制，推动高等院校、科研院所与企业人才有效对接。为符合条件的专业人才提供住房、教育和医疗等基础保障优惠政策，加大人才扶持力度。
2.优化区块链发展环境
完善政策支撑体系。鼓励立足实际，研究制定支持数字经济重点技术的发展政策，实现技术创新突破与应用，以政策加速驱动新一代信息技术的数字产业化进程。鼓励区块链等数字技术赋智赋能实体产业，变革智能化生产方式，实现传统产业数字化转型。探索利用首版次保险补偿、政府采购等政策，促进区块链研发成果的规模化应用。健全企业服务保障体系，在办公用房、研发经费、人才引进等方面给予政策支持。
构建技术支撑底座。鼓励骨干企业联合科研机构、高等院校共同建设自主可控的区块链开源技术平台，完善区块链底层架构、优化区块链测试工具、汇聚区块链用户资源，形成开发者共建区块链开源生态的良性循环。搭建产业交流合作平台，通过常态化经验交流和工作推进机制，促进各环节技术资源对接与共享。发挥数字知识产权存证平台作用，完善知识产权“前置保护”机制，做实湖南自贸区知识产权服务中心，在产业园内强化知识产权服务能力建设，形成重点领域知识产权动态监测和分析服务平台，健全技术创新和应用创新的知识产权服务体系。
优化开放营商环境。探索建立财政支持和社会参与相结合的资本投入机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，带动金融机构、本地龙头企业等参与设立区块链发展基金。创造开放的融资环境，拉动多方力量，共同建设和运作一批区块链创新孵化器、加速器、众创空间等。加强区块链企业与各行业龙头企业、央企建立合作机制，畅通资金、
