以数字法治赋能四省边际社会治理“桥头堡”建设
浙江省衢州市委政法委副书记刘升
□智慧治理·经验
近年来,浙江省衢州市以打造四省边际社会治理桥头堡为抓手,深化数字法治改革,按照“统分结合”“多仓统管”“集成贯通”“三轮驱动”工作要求,紧盯“一地开发,全省复用”目标,高质量抓好数字法治应用实战实效,助推治理模式体制机制的整体优化、重塑变革,荣获第一批平安中国建设示范市。坚持“党建统领”,构建基层智治“平安网”。在全省率先迭代升级“141”基层社会治理体系,“县乡一体、条抓块统”改革、基层智治系统建设、大综合一体化行政执法改革等在全省形成示范,依托省一体化智能化公共数据平台建成“基层智治大脑”,创新打造“一网一域一中心”,着力破解社会治理堵点痛点难点问题。坚持问题导向,创新融合打造“特色应用”。树立“小切口、大场景”理念,“智卡通”应用实现电诈行为的快速识别、预警劝阻和及时止付,智护群众的“钱袋子”。该应用目前已在全国100多个城市上线试用。
强化“数智”赋能创新城管执法模式
沈阳市城市管理综合行政执法局副局长袁斌
□智慧治理·经验
沈阳市城市管理综合行政执法局积极推动城市管理执法数字化转型,建设智慧执法系统,初步构建执法办案规范化、执法监管智能化、执法服务人性化的执法模式。
一是执法办案规范化。汇聚全市执法人员1260名,统一80种执法文书模板,为129部法律法规条款赋予唯一“识别码”,梳理执法事项2467条,事前规范每一条执法事项行使层级、裁量基准等内容。通过平台统一执法办案流程,明确阶段、岗位、时限,实现执法信息自动带入、法定裁量自动判断、法规案由自动推送,规范执法办案。二是执法监督智能化。应用视频识别技术建设路长慧眼场景,共享交通、公安、执法等部门数据,利用视频摄像头、视频巡查车等资源,实现城市管理问题全时段、全区域智能采集。三是执法服务人性化。应用人脸识别技术建设柔性执法场景,通过建立相对人数据库,参照历史违规记录,实施“轻微不罚、首违免罚”,累计劝导解决37000余次违规行为,形成“理性、平和、文明”的执法服务氛围。建设好店铺场景,通过“一码一户”,引导商户加强自我管理意识,落实门前“三包”责任,实现市容秩序执法共谋、共建、共治、共享。
以数字法院建设助力审判工作现代化
贵州省高级人民法院党组成员、副院长蒋浩
□智慧法院·经验
近年来,贵州省高级人民法院依托贵州国家大数据综合试验区发展优势,坚持数字赋能,突出创新驱动,强力推进电子卷宗“单套制”归档改革,重塑人民法院工作新模式,助力审判工作现代化。贵州高院坚持以系统思维统筹实施,突出“建”的融合,推进“一体化”建设工程,以融合思路对系统进行集成整合;突出“治”的机制,推进“精准化”数据工程,有效消除“信息孤岛”和“数据壁垒”;突出“用”的效能,推进“实效化”应用工程,全省法院充分发挥数字法院建设成效,保障审判执行工作高效运转。贵州高院坚持以创新理念开展数字应用场景建设,强调理念先行,培育数字思维,不断提升数字化应用能力,以科技新思维最大程度激活司法效能;强调创新驱动,推进数字建模,推进数字庭审大模型等“大场景”和诉讼案件金额计算智能辅助模型等“小切口”模型同步向前;强调成果转化,拓展应用场景,在数据融合分析基础上形成精细颗粒度智能管理服务。下一步,贵州高院将坚持以发展观念引领数字赋能贵州实践,以全国法院“一张网”建设为契机,进一步强化数字法院理论体系化研究、进一步激活司法大数据要素潜在价值、进一步建设高质量数字司法应用场景,推进数字法院建设向更高质量发展。
聚焦资产交易打造涉案财产处置服务平台
阿里巴巴集团—阿里资产司法业务总监罗涛
□智慧法院·经验
阿里拍卖早在2012年就开始为全国法院提供网络司法拍卖竞价服务,截至2024年6月,已累计成交2.78万亿元,节约佣金540亿元。相对于传统拍卖,实现了充分公开、充分竞价、充分降本,大幅提升成交率、溢价率,连续服务法院12年零违规。目前已经广泛服务于破产和公安罚没案件的资产处置。
2023年4月,阿里拍卖品牌升级为阿里资产,从服务拍卖环节向服务涉案财产处置全周期转型,打造涉案财产处置服务平台,实现“查、控、评、拍、交”全流程数字化,推进涉案资产处置服务向标准化、智能化、市场化、可视化转型,第三方专业服务机构可以免费使用该系统为法院提供服务,在降低服务成本的同时,也沉淀服务过程数据,实现人民法院对第三方服务机构的精细化管理,处置效率和处置规范显著提升。
科技赋能破产审判服务法治化营商环境建设
重庆市第五中级人民法院党组成员、一级高级法官柳德新
□智慧法院·经验
重庆市第五中级人民法院依靠重庆市高级人民法院技术支持,以重庆法院审判管理系统为依托,研发了适应破产审判需求的全流程跨网系多方协作办案平台,即破产协同易审平台。
平台具有四大特色:一是全业务网上办理。完整设置从立案到审结案件办理所需各项功能,全面涵盖平台内部业务和跨网系业务,实现破产案件全流程网上办理。二是全流程动态监管。设计对破产案件办理中重点环节、重要时点的监管功能,实时动态监管案件办理质量,规范管理人履职,保障破产财产安全。三是全方位智能服务。以智能化、全覆盖为导向,为全体参与人提供全方位智能服务。四是全领域区块协同。与8家市级部门、22家全国性商业银行、3家网络拍卖平台、1家联交所数据对接,实现信息共享,平台内部首创破产关联案件提示功能,确保破产与执行信息互通、程序协调,提升案件办理效果。
2023年7月,破产协同易审平台荣获“2022年度电子政务典型案例”。
服务人民法院信息化系统升级项目
北京人大金仓信息技术股份有限公司解决方案与售前中心总经理罗华群
□智慧法院·经验
在某人民法院信息化系统全面上云升级项目中,金仓与14家开发商深度适配,完成了内网49个业务系统的升级,并于2022年整体顺利上线,至今运行稳定、性能良好,为上层各业务系统运行提供重要数据存储计算支撑。从业务覆盖、方案落地、应用规模、系统复杂度、支撑数据量及对数据库性能稳定性等指标需求的各个维度,均达成了满足预期的专业高效交付。
本项目涉及应用系统共分为5大类:审判系统、执行系统、司法管理系统、诉讼服务系统、保障系统,共206个子系统,囊括核心业务类、审判辅助类、数据中心类、网站类、大数据类等全栈式系统的改造和架构优化,并进行底层软硬件和整体业务向某大数据中心云平台的云化改造。
数字赋能法院工作现代化
安徽省安庆市中级人民法院副院长程序
□智慧法院·经验
近年来,安徽省安庆法院积极响应数字法院建设要求,坚持“需求牵引、创新驱动、应用主导”建用理念,紧扣“四全”目标,打造“法院 信息化”建用新模式,数字赋能法院工作现代化。《安庆“6 1”智慧庭审融合法庭》获评人民法院科技成果二等奖。
坚持需求牵引。紧扣目标评价体系,全市法院统一规划、一体推进,项目化管理,推动形成科信建用大格局。紧扣满意度评价体系,定期培训辅导,收集意见建议,调优完善系统,让信息化有用、易用,也让干警会用、想用。
坚持创新驱动。成立安庆法院科信创新(应用)实验室,与安徽大学、电信和科大讯飞等合作,初步构建“院产学研用五位一体”的科信创新平台,孵化出一系列新应用新场景成果。《安庆“6 1”智慧庭审融合法庭》和《AI法律大模型赋能人民法院诉源治理工作》分别入选本次政法智能化建设智慧法院创新案例和论文。
坚持应用主导,智能辅助贯穿审执全过程。所有诉讼事项都可在线一网通办。建成全省首家两级法院共同入驻的辅助事务集约中心。
实现数字互联互通。法院与公安、数据资源局、安庆城市大脑、公积金中心等进行数据共享,实现涉诉当事人活跃信息全面查询,基本满足了审判执行阶段的查人找物需求。
数字法院业务探索与实践
浪潮软件科技有限公司数字法治事业部副总经理公茂强
□智慧法院·经验
近年来,浪潮科技深度参与法院信息化建设,全方位推动法院信息化建设转型升级,助力客户打造数字法院。
对法院信息化运行过程中基础设施、应用系统、数据资源、信息安全以及运维管理等多个要素的运行质效进行技术保障,实现“站在全局看局部,深入局部管细节”,由“面向设备的被动运维”向“面向业务的主动运营”转变,促进法院信息化运行质效提升。
融合科技法庭充分利用云计算、大数据等技术,为庭审参与人提供全方位的庭审智能辅助,实现一根网线串起来的新一代、轻量、高效、融合的绿色法庭。
采用自然语言处理、机器学习、数据挖掘、分布式计算等技术,实现对海量文书无限维度剖析、聚类分析、要素式检索、统计分析和同案一键智能推送。通过深入挖掘法律文书中的数据价值,实现数据要素资产化,在案件审理的各环节提供智能辅助。
平台支持从法院办公办案平台自动获取审判指标数据,并对指标数据进行自动汇聚和分析,从宏观管理、条线管理等层面,对法院整体审判态势进行全面自动化分析,精细化分析法院审判质效要点,绘制辖区各法院的审判工作“画像”,协助用户了解法院当前审判质效情况,把控审判质效大方向。
畅渠道听民意办实事解民忧
四川省高级人民法院立案三庭副庭长谢黎明
□智慧法院·经验
近年来,四川法院持续提升便民司法服务,携手中国联通智慧法务军团,升级运行四川法院12368热线,率先在全国省级层面建成集约统管的诉讼服务热线,用不足60人的话务团队,取代了全省三级法院227名话务员,既节约成本又避免重复建设。
四川法院12368热线基于中国联通大数据通信等能力,集诉讼咨询、查询、约见法官等八大服务于一体,实现“一号通办,服务直达”。
据了解,四川法院12368热线升级运行一年来,接通率达99.99,满意度近100,总接通量90.6万通,已跃升至全国第五位,在运行中逐步形成了三大特色:一是运行机制特色,与有信必复融合,定向向信访人推送短信,全覆盖实现“七日内程序性回复”;与执行110融合,从话务端接到执行线索举报再到执行法院赶到执行现场一般40分钟内完成;建立“收转办督复评”的工单闭环管理机制,让每一个工单从发出到结果反馈均在省高院督办范围内。二是技术创新特色,12368运行系统与法院专网无缝连接,通过安全管控机制,保障数据的隐私和完整;全国首创以5G视频为核心能力,摆脱App依赖,实现云上面对面直观互动。三是多元服务特色,建立专业知识库,形成智能化标准化回复、答复样本4200多个,与12368热线运行系统有机关联,实现话务接听快速智能检索。
以审判辅助事务集约化改革释放审判新动能
浙江省开化县人民法院党组副书记、副院长王佳
□智慧法院·经验
浙江省开化县人民法院先行先试,积极探索审判辅助事务集约化改革,以“1432”工作机制(即1个集约中心、4个分中心、3张职责清单、2项工作机制)为抓手,稳步推进改革工作,并在衢州全市推广。2023年衢州地区平均结案时间等主要效率指标,一、二审服判息诉率等主要质量指标,均居全省第一方阵。
一是重塑流程,将辅助事务从审判团队剥离,并细分为分案、送达、归档等23个具体事项,纳入集约中心统一管理,法官仅负责8项核心工作,法官人均结案数同比提升13.99,法官助理承担的事务性工作减少42。二是完善机制,将传统一人全程跟一案的模式,改为专人专事专岗,有效解决环节中断、衔接不畅等问题,案件首次排期平均时






