三、钢铁行业
一)重点领域和示范项目。1.钢铁新产品。依托安阳、南阳、济源、长葛钢铁产业优势,重点围绕汽车、家电用钢板、取向和无取向冷轧硅钢、高性能机械用钢等产品领域开发生产产品,推动制造模式向“多品种、小批量、准时化”精益生产方式转变,重点发展6大类产品:安钢冷轧薄板、济钢金属制品和紧固件、南阳汉冶特钢和舞阳钢铁厚及特厚钢板、河南鑫金汇不锈钢制品、凤宝特钢无缝钢管和信钢、新普、沙钢永兴高强钢筋,加快产品升级。
2.钢铁新材料。支持企业研发高速列车、重载矿车、煤炭装备用高强耐磨钢和深海作业用高强耐蚀钢等产品并产业化。重点发展登封非晶新材料产业集群和长葛大周国家“城市矿产”示范基地。依托河南中岳公司,建设年产4万吨铁基非晶合金带材建设项目,组建河南省非晶产业联盟,联合和引进上下游企业打造非晶和节能变压器产业集群。依托长葛大周再生不锈钢基地,大力发展不锈钢冷轧产品,重点支持金兰普公司利用再生不锈钢年产20万吨冷轧薄板项目。
二)推动钢铁企业由生产商向综合服务商转变。积极引导支持重点钢铁企业销售模式上向综合服务商转变,搭建与上下游企业对接合作的平台,推动钢铁企业与上游焦煤、燃气、电力企业战略合作,促进煤钢一体化;推动钢铁企业与装备制造、建筑企业等终端用户深度合作,通过提供增值服务、联合研发满足用户要求的新产品等方式建立紧密型合作关系。鼓励重点钢铁企业围绕上下游合作,以供应链为基础探索组织金融链、创新链和服务链,为上下游企业提供金融、产品和增值服务,由供求关系转换为共生关系,提高钢铁企业抗风险能力和行业整合能力。三)帮助钢铁企业开拓本地市场。引导钢铁企业在经营理念上由“以生产为中心”向“以客户为中心”转变,在全面梳理供求信息的基础上,会同有关部门开展专题对接活动,组织钢铁、水泥生产企业与建筑企业对接,安钢、济钢等重点企业与装备制造企业对接,推动省内钢铁产品纳入重点装备企业采购体系。依托中钢网等电商平台,10月组织举办第九届中国钢铁贸易高峰论坛暨电商对接大会,帮助钢铁企业通过电商渠道扩大销售、降低成本。四)引导企业降本增效。会同省钢铁协会,推动企业落实对标改进措施,缩小关键技术指标与行业先进指标的差距,指导企业把低成本运行贯穿到生产经营的各个环节,推广安钢铁前一体化成本控制法,抓好钢后、采购、物流等环节成本控制,深度挖掘降本增效潜力。四、建材行业
一)绿色建材。依托镇平、巩义、平顶山、兰考、项城、信阳上天梯等产业集聚区,大力发展装配式建筑构配件、新型防水卷材、新型无机保温材料等绿色建材产品,重点支持河南北新集成房屋产业联盟基地、中建七局建筑工业化巩义实验基地、兰考中鑫钢结构新型住宅产业化、河南中森虎皇一体化外墙保温板、信阳诚鹏新型建筑用珍珠岩保温板等项目建设。联合省住房城乡建设厅制定《河南省促进绿色建材生产和应用行动实施方案》,组建产业联盟,研究落实政策措施;推行绿色建材评价标识,发布产品目录;积极培育绿色建材产业园区,促进集群发展。二)非金属矿深加工和无机非金属新材料。依托郑州、驻马店、内乡等产业集聚区和资源优势,重点发展先进超硬材料、先进耐火材料及高强度碳纤维、高性能玻璃纤维、连续玄武岩纤维等新材料及制品。重点支持郑州华晶超硬材料及制品产业基地项目、郑州三磨所精密超硬材料磨具研发及产业化基地项目、四维特材高性能碳纤维项目、开封贝斯科高品级立方氮化硼磨料及立方氮化硼聚晶刀片生产项目、黄河旋风宝石级大单晶金刚石产业化项目、林州光远新材料年产8000万米电子级玻璃纤维布生产线(二期)、南阳博瑞格石业石材加工等项目建设。建设新密、巩义千亿级新型耐材产业基地,建设以郑州为中心,许昌、商丘、南阳等地链接的500亿级超硬材料产业集群。制定河南省砂石产业发展指导意见,引导砂石产业向规范化、规模化、环保型方向发展。三)生物质建材。依托我省丰富的农作物秸秆资源优势,积极开展综合利用,大力发展环保、安全的生物质建材。重点支持内乡县华航木易木年产15万立方米秸秆人造植物纤维板、河南木易奇木年产10万立方米农作物秸杆环保阻燃植纤板、内黄县智峰板业年产15万立方米高强度环保阻燃秸秆板、商城县腾达环保板业年产18万立方米中高密度秸秆纤维板、许昌万华板业秸秆生态板及环保成品家具等项目建设,努力形成集群优势和规模化生产。四)先进玻璃及深加工。依托汝阳、洛阳高新区、许昌等产业集聚区,大力发展电子信息用屏显玻璃基板、防火玻璃、汽车和高铁等用风挡玻璃基板等新产品。重点支持洛阳长丰幕墙新型装饰材料、洛阳赛克异型玻璃、河南环宇汽车用高端夹层玻璃生产线技术改造及技术玻璃扩建等项目建设,提高深加工水平和产品附加值。五)水泥。支持同力集团、天瑞集团、中联集团等优势企业通过兼并重组化解过剩产能,进一步提高产业集中度。鼓励生产高标号水泥和专用水泥,力争取消低标号水泥标准。联合省住房城乡建设厅制定《河南省推广应用高性能混凝土实施方案(2016—2020年)》,促进高性能混凝土广泛应用。选择有条件的水泥企业,开展智能化水泥工厂示范。推广应用水泥窑炉烟气脱硫脱硝除尘、煤洁净气化、资源综合利用等共性技术,提升绿色制造水平。加强节能减排,开展水泥错峰生产。五、保障措施
一)强化服务,加大帮扶力度。针对原材料骨干企业资金链紧张问题,对进入国家行业公告、符合规范条件的企业,对其重点项目和流动资金列出单子,争取金融机构支持,全面落实国家有关税收优惠政策。加大项目建设服务力度,对原材料企业实施的产品升级、节能环保等新技术项目,优先纳入省级技术改造项目支持范围,在资金、土地、审批等方面加大协调服务力度,推动项目尽快投产达效。严格钢铁、有色、建材行业准入和规范管理,加强对生产企业执行准入条件情况的监督检查,对符合准入条件的企业实施定期公布、动态管理,促进企业规范化运作。二)积极帮助企业开拓市场。积极引导原材料加工企业与终端用户对接,省级列单子、做示范,协会和省辖市具体实施。对全省铝镁、钢铁、建材企业进行摸底排查,组织精准对接,开展10场左右产业链对接活动,并组织一系列“一对一”“一对多”小规模、精细化产销对接活动,力争在产业链接上取得更大成果。三)开展企业降本增效行动。主动研究制定跟进措施,严格落实国家关于降低企业交易、人工、物流、财务、电价、税负等成本的政策措施,坚决清理金融、建设、进出口、能源、培训等重点领域不合理收费,积极推动大用户直供电和电力需求侧管理,切实减轻企业负担。引导企业加强管理、苦练内功,围绕关键工序、关键流程进行研究攻关,强化综合成本管控,降低生产成本。四)开展化解过剩产能行动。按照市场化运作、企业为主体、政府引导的原则,积极跟进国家政策,制定我省处置僵尸企业实施方案,按照“多兼并少破产”的原则化解过剩产能,重点推进钢铁、电解铝、水泥等行业国有企业和民营企业、钢铁企业与钢铁产业上下游企业之间兼并重组,争取国家资金支持,适时研究出台财政支持政策。从税收、财政、金融、土地、职工安置、债权债务处理等方面对兼并重组给予支持。积极引导原材料企业“走出去”,为钢铁、有色、建材等行业寻求海外市场,开展国际产能合作。五)大力发展新材料产业。研究组建河南新材料工程技术研究院,鼓励科研院所与高校积极参与国际产业合作和技术交流,实现企业、科研院所、高校在资源、信息、人才、技术等方面的共享,加大开发力度,延长产业链。大力引入精深加工产品和新材料企业,通过与原材料对接,打造以终高端产品为特色的产业链。与国内外科研机构开展合作,注重引进人才和技术,在石墨烯、硅烷气、锂电池材料等前沿新材料研发及应用上有所突破。六)加强人才培养。鼓励企业与高校、科研院所开展人才共建,加强人才培养和培训,大力推进“国家*”“河南省百人计划”“两院院士”“中原学者”团队等一系列高层次人才培养和凝聚工程,促进创新型、应用型、复合型、技能型人才引进和培养,为我省原材料产业转型脱困、升级再造提供智力支撑。重点工作分工安排
序号
工作任务
牵头单位
参加单位
1
加强行业准入管理
省工业和信息化委
省环保厅、国土资源厅、发展改革委
2
制定僵尸企业和低效产能退
出机制
省发展改革委、工
业和信息化委
省国土资源厅、环保厅、科技厅
3
培育形成产业集群，建立产
业联盟
省工业和信息化
委、发展改革委
省国土资源厅、住房城乡建设厅、环
保厅、财政厅
4
承接产业转移
省工业和信息化
委、商务厅
省发展改革委、财政厅、国税局、地
税局
5
组建河南新材料工程技术研
究院
省工业和信息化委
郑州大学材料工程学院
6
支持企业兼并重组
省工业和信息化委
省发展改革委、财政厅
7
制定《河南省绿色建材发展
和应用实施方案》
省工业和信息化
委、住房城乡建
设厅
省发展改革委、环保厅
8
推动大用户直供电和电力需
求侧管理
省发展改革委
省工业和信息化委、电力公司
9
运用国家和省级专项资金，
支持重点企业技术改造和
