在线咨询、QQ群发布政策信息、办结时间压缩40、船检与吨位复核同步……随着服务型港航海事政务平台的完善，马鞍山水运行业管理水平和服务理念不断提升，来市政务中心办事的企业和船员体验到了极大的便捷。
去年12月，长江下游江心洲河段航道整治工程项目正式开工，将进一步稳定和改善江心洲水道的航道条件，维持马鞍山长江大桥桥区通航安全。今年，市港航局争取省部资金用于航道的日常维护和各类航标的日常养护。
过去，外贸企业通关环节手续繁琐。如今，通过关检合作“一次申报，一次查验，一次放行”这“三个一”，马鞍山口岸通关手续大大简化，效率提升。
优化完善开放功能、推进以港兴市、加快建设对外开放平台，一场关于航运要素的供给侧改革正在诗城上演……
以人为本，打造服务型港航海事政务平台
8月4日上午9时，马鞍山市港航局（地方海事局）政务分中心运政管理窗口人头攒动，已落户郑蒲港新区的马鞍山首家集装箱运输公司——马鞍山和旭物流有限公司，正在为其公司新建造的“中艺吉通”轮和“中艺吉达”轮申请办理营运证书手续。这两艘集装箱船舶可装载476个标准重箱，运力主要投入上海至武汉区域运输，分别途经南通、南京、马鞍山、合肥等18个沿江主要港口，它们的投运实现了本地集装箱运输公司发展的重要突破。
然而，这只是马鞍山市辖水路运输企业发展的一个缩影。目前，马鞍山有市辖区水路运输企业75家，管理企业1家。其中沿海运输企业8家，省际普通货物运输普货企业66家。市港航局政务分中心作为水路运政管理、船舶登记、船员管理、船舶检验等主要业务的集散地，多年来，不断完善“窗口”部门的管理制度，建立和完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”等，健全内部监督机制，规范运行机制，从内部做起，提升管理水平，窗口工作人员统一着装，亮证执法，为船舶、船员提供细致便捷的服务，打造了服务型港航海事政务平台。
2013年底，市港航局投入100余万对局政务中心进行升级改造，配套了现代化办公设施，设置了宣传法规政策的告知栏目，并为船员、当事人提供饮水服务、休息场所，以及复印、传真、老花镜等便民服务。除了硬件服务设施投入到位，还通过优化流程，提高效能，开拓服务创新建设。同年，对行政许可项目进行了进一步的整理、归类。2014年，又对审批事项进行梳理，办结再提速，将各项业务办结时间压缩40以上。今年，政务分中心窗口共确权23项行政业务。目前各项业务除批量受理和前置审批外，其他均能做到当场受理当场办结，当场办结率达到90。
窗口推行“一站式”、“窗口式”和“一条龙”的服务模式，开启电话预约、上门服务、延时服务等服务内容，实行政策上门、培训上门、网上公开、在线咨询和政务Q群等举措，将便民务民落到实处，得到了企业和船员的一致好评。“比如，船舶检验，我们实行当日安排检验制度”，该市港航局（地方海事局）政务分中心副主任曹铁军介绍，对马鞍山市及100公里以内船舶，当日安排实船检验。并将检验完成后签发证书及检验报告规定的10个工作日减少为2个工作日。同时，率先实行了船舶预检制度，对转入船舶质量进行预评估，避免了船东在船舶交易过程中产生经济纠纷与财产损失，也防止了低质量船舶转入本市。此外，为便于船东报检，了解船东心声，还建立了船检船东信息交流群，发布船检信息动态。并抽调精干力量到安全技术中心担任吨位复核工作，极力协调船检与吨位复核同步进行，为船东节省了营运时间。帮助企业解决融资难题，主动联系马鞍山市邮政储蓄银行，为水运企业发展助力。
目前，在市港航局等级权限范围内的船舶1500余艘，注册船员6000余人。该市港航局（地方海事局）政务分中心副主任曹铁军表示，马鞍山一直在大力推进航运要素市场建设，今年上半年，共办理各项行政业务5000余件，其中运政业务1300余件，船舶登记业务600余件，船员管理业务2400余件，船检业务900余件；组织各类考试8期，服务考生300余人；船员培训开班备案24期。在完善航运服务市场上，马鞍山则引进了福建华泰物流有限公司，开设郑蒲港至广州港的干线航班，中间停靠泉州港，其中，上行货源由华泰物流负责承担，下行货源主要依靠武汉、合肥、芜湖等周边城市，预计码头年吞吐量可达到4.5万标箱左右。同时，将郑蒲港作为母港来打造培养，从广州港上行至武汉、合肥、芜湖、马鞍山周边货物全部从郑蒲港中转，开设郑蒲港至武汉阳逻港区支线，保证和郑蒲港至广州港干线无缝对接。
据了解，港航（地方海事）局政务中心和船检处计划于今年9月底进驻市政务中心，一切顺利的话，10月8日，就能对外办公，新政务中心大楼位于印山路和湖东路交叉口处，交通便利。同时，秉着方便于民的服务宗旨，市港航局计划将政务中心和船检全部业务进驻市政务中心大楼，具体设立船检、船舶登记、船员管理和运政（综合）等四个办证窗口。
打造畅通安全航道服务沿江经济发展
“长江水位又下降了。”8月29日8时，接到航道值班室的电话通报后，长江马鞍山航道管理处副处长高宁清立即和同事立即驱车赶往码头，然后登船赶赴现场。探测水位，并结合航道情况增设了168—1#白浮，将航道宽度由210米放宽到250米；继续巡航，沿途恢复162#黑浮鼓……一直忙到晚上7时，载着高宁清和同事们的宁道标402轮才靠岸休息。这样一份早出晚归的工作，对高宁清和同事们来说，早已习以为常。
位于采石矶下的长江马鞍山航道管理处自2008年成立非全能管理处以来，主要担负着长江航道维护管理工作。2011年9月28日，交通运输部宣布将马鞍山市太平府水道正式开通为设标公用航道，这是我国长江航运史上首次将地方管理的支汊航道转为公用航道。为适应发展需要，加强马鞍山段至南京段长江航道的维护质量，2011年9月29日，长江马鞍山航道管理处正式揭牌，这标志着其正式担当起长江航道维护、管理的派出机构。
据高宁清介绍，长江马鞍山航道管理处除了负责航道日常养护管理外，还要实施航标配布、航道生产调度、航道测绘工作，负责辖区现场航道行政管理，参与航道内跨、临、拦河等工程方案的审查，负责所属船艇和航标设备的管理，参与辖区航道基础设施的规划建设。截至目前，长江马鞍山航道管理处管辖自东梁山到慈湖河口（包括江心洲、马鞍山港区、乌江、太平府4个水道）全长66公里的航道，维护各类标志139座，其中水标119座、大型浮鼓45座。
服务长江水运、服务沿江经济和服务流域群众，立足于地方，为沿江港航单位、沿江企业做好涉及航道服务的各项工作，确保航道安全畅通，长江马鞍山航道管理处在近年来的皖江城市带建设和沿江经济发展中扮演着越来越重要的角色。
长江江心洲河段，是长江马鞍山航道管理处管辖的4个水道之一。2015年12月，长江下游江心洲河段航道整治工程项目正式开工。该项目是交通部“十二五”长江干线航道建设重点项目之一，该工程总投资3个亿，整治长度约24公里，主要包括上何家洲护底带工程，彭兴洲—江心洲、太阳河口护岸加固工程，上何家洲、江心洲心滩头部护岸工程。据马鞍山市港航局规划建设科副科长王治勇介绍，该项目的实施能够进一步稳定和改善江心洲水道的航道条件，维持马鞍山长江大桥桥区通航安全，扼制牛屯河边滩下移从而保护郑蒲港深水岸线资源，“该项目预计2017年7月完工”。
“2016年，马鞍山市港航局积极争取省部资金用于航道的日常维护和各类航标的日常养护，对部分重点航道、淤塞航段实施应急疏浚，全力保障航道的通畅，维护水上通航安全。”王治勇说，在即将出台的《安徽省高等级航道网》里，已将马鞍山市当涂县姑溪河航道、青山河航道、芜申运河，和县驷马山干渠航道，含山县裕溪河航道以及和县含山共有的滁河航道全部纳入安徽省高等级航道网。其中芜申运河、裕溪河航道是安徽省“一纵两横”中“一纵”主干线，其余航道也均纳入了“五干二十一线”，高等级航道总里程达到了308公里，占马鞍山市航道总里程的68。
据悉，下一步，市港航局将分部分项、积极争取资金对辖区内高等级航道实施综合整治，目前正在实施姑溪河航道（三汊河—护河大桥）维护性疏浚就是其中的二期工程，三期工程姑溪河航道（护河大桥—湖阳大桥）维护性疏浚工程已列入全省水运项目储备库，已争取资金3300万元。此外，市港航局还计划用三年时间，总投资约1个亿对姑溪河全线进行升级改造。
据了解，今年，市港航局计划还将利用项目前期资金，启动编制《得胜河航道综合整治》项目建议书及工程可行性研究报告，争取将连接该市江北和县含山的得胜河航道早日立项，推进马鞍山市江北航道干支联动。
“一次申报，一次查验，一次放行”关检“三个一”模式尽显“马鞍山速度”
8月30日上午，从美国、荷兰等国家运来的197个集装箱停放在天顺港A区堆场。马鞍山检验检疫局查验人员佘洪君来到一堆集装箱前，他当天上午的任务就是检查这些集装箱的消杀情况。
197个集装箱，分成若干堆，散落在堆场上，佘洪君拿着手电筒一个一个看，几乎走了一圈才检查完。查验一结束，佘洪君就立马给办公室出单人员打了个电话，告诉对方没有发现问题，可以放行。
而当佘洪君正在回城的路上，马鞍山海关一次申报系统就收到了这批货物的通关单，由于这批货物不在海关查验范围内，海关工作人员验核通关单后，轻点鼠标，该批货物就完成了所有通关手续。
过去，外贸企业通关环节手续繁琐。如今，通过关检合作“一次申报，一次查验，一次放行”这“三个一”，马鞍山口岸通关手续大大简化，效率提升。
“一年废纸进口量达到6万标箱，等于每天申报不低于10票。实行关检合作“三个一”后，通关时间明显缩短，码头费用得以降低，大大降低了我们的生产成本，算下来每个标箱可节约成本10元/天。”安徽山鹰纸业股份有限公司是马鞍山关检合作“三个一”的最早受益者之一，谈起这一改变，山鹰纸业外贸部经理刘小兵果断“点赞”。
与旧模式相比，关检合作“三个一”通关模式大大简化了报关、报检的申报手续。
“这一模式将原来的单独报关、单独报检，改为一次录入、同时报关和报检。将原来的分别开箱、分别查验，改为一次开箱、共同查验，不但节省时间和人力，也节省搬倒、开箱等费用。企业只要轻点鼠标，即可通过信息系统查询进出口货物通关过程中的实际通关状态，及时办理结关手续。”佘洪君介绍说，这一变化实现了申报环节由“繁复”变“简约”、查验流程由“串联”变“并联”、货物核放由“分治”变“共享”三重便利。
在“一次申报”方面，数据互通让报关报检合二为一，进出口商品申报数据项由之前的报检录入96项、报关录入73项共计169项，精简整合为92项，录入工作量可降低47。
在“一次查验”方面，“三个一”改革实施前，企业接到查验通知后，需分别将集装箱调运至海关查验场地和检验检疫查验场地，海关、检验检疫查验完毕后，企业方可将货物提离码头。改革后，企业仅需调运一次集装箱，海关和检验检疫部门在约定时间内共同查验一次即可。
便利还体现在“一次放行”。查验结束后，海关和检验检疫部门分别把电子放行信息发送给口岸经营单位，公司可通过信息系统自行查询货物通关状态，企业最快当天就可以办理提货。
得益于关检合作、通关便利，马鞍山港口迎来了实实在在的发展机遇：
郑蒲港扩大开放工作启动以来，马鞍山检验检疫局提前谋划，内接外联，全程跟进，及时健全完善了检验检疫设施建设布局方案。马鞍山检验检疫局郑蒲港办事处也将于年底正式获批，以后相关检验检疫业务均可在郑蒲港办事处正常开展。
马鞍山进口肉类指定口岸作为全省第一家同类口岸，于2015年3月获得国家质检总局批准建设。一旦审批通过，运用关检“三个一”模式，进口肉类产品的检验检疫、通关所需时间大大缩短，实现了进口新鲜货物“零等待”。
马鞍山综保区获国务院批准设立。综保区的核心区域就是海关、检验检疫部门的作业区，能一站式办理检测查验、通关等业务。
改革成效如何，数据是最好的“证人”。
目前，入境货物百分之百实施“一次
