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太湖生态压力大,吴江“太湖新城”支新招

发布日期:2016/9/21 14:38:40 浏览:1427

智库_太湖生态压力大,吴江“太湖新城”支新招bynew_notleein

江苏导语

近年来,环太湖城市群加快崛起,各城市滨湖新城区进入密集建设期。随着滨湖新城区承载人口持续增长、城市功能持续叠加、产业经济持续引入,太湖生态环境压力进一步加大。

如何在太湖沿岸城市群、新城区加快崛起的新背景下,同步推进生态文明建设?成为沿岸城市面临的新课题。

苏州市吴江区太湖新城,作为东太湖沿岸的重要城区,创新性地将生态理念融入规划体系、空间布局、产业发展、建筑集群、市政建设、制度创新、城区文化中,在七个维度构建滨湖生态新城建设体系,探索出太湖城市的吴江“太湖新城模式”,值得各市借鉴。

新华社智库分析师周国洪裴文彬沈璇

苏州市吴江区太湖新城效果图

环太湖城市群加快崛起

流域生态环境压力加大

太湖流域是我国经济最发达、人口最密集、最具发展潜力的区域之一,也是人与自然矛盾最突出的地区之一。20世纪80年代末乡镇企业兴起,太湖流域水环境急剧恶化:“九五”、“十五”时期,太湖流域经济快速发展,污染随之加重,而治理滞后,流域水环境进一步恶化,2007年“太湖蓝藻”事件轰动全国。

近年来,太湖流域综合治理稳步推进,太湖流域生态环境持续好转。值得关注的是,在新的发展阶段,太湖又面临着城镇化进程加快发展、沿岸城市拓展湖滨新城区的全新挑战。

环太湖地区示意图

分析数据显示,近年来环太湖主要城市均在沿太湖岸线推进新城区建设,建设规模不断扩大,目前总的规划面积已超过750平方公里,规划聚集人口超140万人。

分指标来看,很多环太湖城市将临湖区作为承载未来人口增长、城市建设、产业发展的主要功能区,如无锡太湖新城未来集聚人口100万人,将占城市人口比重的15.42(见图表1)。虽然各城市将滨湖城区定位为发展高端服务业、度假旅游、绿色建筑等生态经济集聚区,但是如果不能有效建立完善的生态城市管理体系,人口的集中、经济的发展势必会对太湖生态造成影响。

太湖流域已经迎来一波城市建设热潮,其环境、水资源、湿地资源正遭遇较大风险。

从国际城市发展规律看,各国湖滨城市滨水区均是城市活力的承载区,欧美国家的一大批著名城市,均把发展城市滨水城区,积极开发水域资源,作为提高城市竞争力的重要手段。

北美的纽约、多伦多,欧洲的巴黎、伦敦、法兰克福、鹿特丹、安特卫普、海德堡、布达佩斯等城市,均是闻名于世的滨水型城市。

具有开发典型性的纽约南街港滨水区城

事实证明,滨水城区的开发不仅吸引了旅游客源,为城市创造了财政收入,同时为城市居民提供了宽松的居住空间,为城市发展提供了空间。

国际湖滨城市的再生式改造与开发,均深度融合生态环境建设。在城市扩展与滨水地区和岸线的改造过程中,它们均把维护区域山水格局的连续性和完整性,作为维护城市生态安全、生态环境和建设生态城市的关键。

新华社智库江苏中心分析认为,环太湖城市群加快崛起、各城市建设滨湖城区,符合现代城市发展的总体趋势,是提升环太湖流域竞争力的必要手段。然而其开发建设均应把生态建设放在新城区建设的首要位置,只有建立在生态文明基础上的新城建设与开发,才能形成新的城市竞争力,实现城市的可持续发展。

吴江区在开发建设苏州湾太湖新城的过程中,充分借鉴国际知名城市开发滨水城区的先进做法,遵循生态理念,遵守生态准则,结合自身地理、文化特色,形成了具有吴江特色的滨湖生态城市开发建设模式。

太湖新城苏州湾区域

吴江太湖新城“七个维度”构建滨湖生态新城区

苏州湾为苏州吴江、吴中两区所环抱,是东太湖的重要湖湾。随着“太湖时代”到来,苏州将苏州湾建设列为城市新格局的重要组成部分。

吴江太湖新城,规划面积200平方公里,滨临太湖苏州湾,拥有太湖岸线长达48公里。这里曾经被大面积围垦、养殖,湖面日益萎缩,水体水质较差。

在2008年启动的“东太湖综合整治一期工程”的基础上,吴江区规模建设太湖新城。而如今,站在吴江东太湖畔的环湖大堤上,湖水汤汤、碧波荡漾,吴江太湖新城景观地标“8”字形如意桥横卧湖面,1200亩的东太湖生态公园人气旺盛。新城、东太湖正呈现出勃勃生机。

生态,被确立为吴江建设滨湖城区的核心。吴江创新性地将生态理念融入规划体系、空间布局、产业发展、建筑集群、市政建设、制度创新、城区文化中,在七个维度构建滨湖生态新城建设体系,探索出太湖城市的吴江“太湖新城模式”。

吴江区区委书记梁一波说:“吴江太湖新城本身就是生态修复的产物,我们要把生态文明、生态建设作为新城建设的最大亮点,把生态机制创新作为新城建设的核心内涵,把为居民提供美好的生态体验作为太湖新城建设的核心追求。”

一、构建生态化的规划体系,为新城建设确立生态格局

吴江太湖新城创新生态城市规划体系,在城市规划的每个细节融入生态理念、生态设计,使城市建设沿着生态发展的路径推进。

2007年,江苏省城市规划设计研究院编制完成《吴江市城市总体规划(2006-2020)》,明确提出“利用滨太湖优良的景观资源,由运河时代走向太湖时代,建设滨湖城市”的发展思路,城市发展方向由2001年版总体规划的南北带状延伸调整为南拓西进,有效利用太湖区位优势和文化积淀、打造滨湖城市成为吴江发展的战略重心。

在总规框架下,苏州太湖新城吴江管委会采取国际招标方式,招揽多家知名设计单位,先后编制完成近60项规划,涉及城市设计、市政管线、产业策划、绿色建筑体系、生态旅游度假区、有轨电车、污水处理硬件、软件等多个方面,其中仅基础设施的专项规划就有十多个。

“吴江太湖新城的各个规划均将生态发展纳入考量。系列化的专项规划,为太湖新城拉起了一张纵横交织、点面结合的生态控制网格,”吴江太湖新城管委会主任朱建文说,“使太湖新城在动第一铲土以前,就详尽地设定了每一项工程、每一个环节的生态措施、生态目标。”

每一寸土地都有生态规划,每一个设施都有生态安排,每一个决定都考虑生态,吴江正在东太湖边开展精细的生态“雕刻”。在各个规划的作用下,吴江生态太湖新城格局逐步成型,生态、绿色在“刻刀”下栩栩如生。

二、构建生态化的空间布局,打造多层次生态网络

生态空间布局是城市可持续发展的重要基础。优化城市生态空间布局不仅仅是单纯地扩大城市绿色面积,而是在严守生态底线的基础上优化各功能区块的生态布局,增强生态服务功能,构建多层次、功能复合的生态网络。

梁一波介绍说,无论在“湖里”,还是在“陆上”,吴江太湖新城都在优化生态布局,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式,“绿色”正成为城市建设的主色调。

在环太湖城市群中,吴江太湖新城是唯一一个核心区直接临湖的新城。太湖生态安全自然成为吴江太湖新城生态布局的首要任务。

“过去,太湖沿岸布满了大量的围垦、围网、滩涂,吴江百姓总是抱怨吴江紧靠太湖却难见湖,”苏州太湖新城吴江管委会主任朱建文说,为了让吴江民众看到湖、接近湖,吴江于2005年设计、申请开展东太湖整治,专门组建了东太湖综合整治领导小组,出台了《东太湖综合整治规划》。

作为国家治理太湖的一项重点工程,东太湖综合整治工程于2008年10月正式开工,先后实施退渔还湖、退垦还湖、生态清淤、生态修复和洪道疏浚五项工程。

目前吴江东太湖综合整治一期工程已全面完成,共退垦还湖27740亩,新修堤线15km,新(改)建口门控制建筑物7座,疏浚主洪道6.8km、支通道13.612km,实施生态清淤15.75km2、清淤土方521.8万m3。随着退垦还湖和生态清淤工程的完成,东太湖新增水面16.6km2、蓄洪容积0.48亿m3,蓄洪能力提高近30。

吴江百姓欣喜看到,往日被围网、围垦包围的东太湖湖水重现碧波荡漾、湖天一色的美丽景色。

如今吴江仍严守生态安全不放松,计划投资34.6亿元,实施环湖大堤后续工程、生态清淤后续工程、入湖河道综合整治工程和滨湖湿地水生态提升工程等东太湖综合整治二期工程,将东太湖整治列入长期工作中。

在陆上,吴江致力于打造多层次、网络化的生态格局,规划了界限分明的生产、生活和生态空间,初步建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的生态格局。

在生活空间,吴江太湖新城充分融合国际设计理念,实现现代化与原生态的完美布局。新城设计引入了美国城市“大疏大密”的设计理念,在西部集中建造CBD总部大楼,南北部则采取低密度布局,规划建设了城市两块“绿肺”——大型运动公园和占地1180亩的生态公园。

在城中,为提高生态空间的可达性,吴江建成三大水环,水系两侧打造开阔的沿河绿带,将太湖的自然景观资源和优质的水资源、太湖小气候(水、湿气、风向)巧妙地引入城内,极大改善了居民生活条件。

吴江沿湖区域

吴江太湖新城十分重视生态空间的惠民性设计。吴江太湖新城太湖大堤长达14公里,为把最美的风景留给市民,吴江沿堤打造公共绿色休闲区域。目前东太湖生态园、启动区景观、翡翠岛等2800亩沿湖区域已免费向市民开放,宽6M、长10KM的自行车道(步行道)、机动车行道和公共健身器材已启用,每至傍晚、周末,很多吴江甚至是苏州市民到这散步、运动、嬉戏。

三、构建生态化产业体系,全面提升新城的城市品位

吴江太湖新城遵循人本、生态、绿色、低碳、智慧理念,加快推进绿色产业体系发展。2014年1-6月,太湖新城完成地区生产总值129.8亿元,同比增长8.8,其中,服务业增加值81.8亿元,占比达63.02。服务业等绿色经济已成为吴江太湖新城发展的主引擎。

生态旅游业是吴江太湖新城的重点产业。据吴江太湖新城党政办公室主任吕剑介绍,吴江太湖新城以吴文化为根基,以湖滨生态为特色,打造“城旅一体”的休闲度假产业,在这,人们既可以度假,又可以体验便捷的城市服务,实现“园区、景区、社区三位一体”有机融合,这在全国尚无先例。

目前旅游度假区正整合温泉、运动、国学、美食、传统技艺等五大资源,落实智能管网规划、智慧旅游规划、生态旅游规划、产业发展规划,积极打造滨湖商务、运动休闲、黄金湖岸旅游综合体、丛林花田、度假酒店、乡村童话和文化静修七大组团,以实现与周边度假区的差异化发展。

以太湖新城为依托的东太湖生态旅游度假区

总部经济是吴江太湖新城未来的主导产业。朱建文说,发展总部经济与“生态

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