来源时间为：2022-08-09
近日，苏州市印发《优化营商环境创新行动2022》，围绕优化提升市场、政务、人文、法治四大环境，进一步激发市场主体活力和社会创造力，全力打造稳定公平透明可预期的最优营商环境。
一、打造公平竞争的市场环境
1.降低市场准入门槛。全面落实市场准入负面清单，完善投资项目服务推进机制。打造国际开放创新平台，用好重大开放创新平台和RCEP企业服务平台。深化跨区域创新合作体系，参与长三角科技创新共同体建设。
2.降低企业融资成本。推动资本要素服务实体经济发展，支持企业通过境内外主要资本市场做大做强。积极争取国家金融改革创新试点，发挥小微企业数字征信实验区优势，推动银行开展资本项目数字化服务试点。
3.提高土地要素配置效率。推行产业定制地配置模式，推行工业用地供应“标准地 双信地 定制地”准入和服务模式。完善项目前期策划生成机制，推动实现“拿地即开工”，形成项目建设条件清单。推进社会投资项目用地清单制改革。
4.优化劳动力要素供给。创新劳动力服务监管方式，建立劳务派遣单位劳动保障信用等级评价制度。提升外国人来苏州工作便利化，建立国际职业资格证书认可清单制度。
5.促进技术要素转化为现实生产力。完善产业链创新链供需平台。培育壮大创新型高成长企业。推动企业协同创新和产业融合创新。加快构建知识服务体系。
6.探索建立数据要素流通规则。打造高质量数字化经济体系，引导数字经济和实体经济深度融合。有序开放部分公共数据，引导科研院所、社会团体等依法依规开放自有数据。
二、打造高效便利的政务环境
7.持续提升政务服务便利度。实现企业开办注销“一网通办”，开展“一照多址”“一证多址”改革。打通企业信息变更系统。深入推进“一件事”改革，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。优化企业缴费工资申报流程。
8.持续优化项目建设审批管理。试行分阶段整合相关测绘测量事项。推行工程建设项目审批提速增效。推行获得电力服务新模式。优化工程建设项目联合验收方式。推进规划环评与项目环评联动。
9.深入推进登记财产线上办理。优化“苏易登”服务功能，推行税费、登记费线上收缴，实施不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”。持续优化财产登记，探索开展不动产登记信息及地籍图可视化查询。
10.促进跨境贸易便利化。提升口岸通关便利化水平和多式联运便利化水平，推行一次申报、一次查验、一次放行。
11.持续提升纳税便利度。积极推进税收服务改革。建设长三角一体化智慧税务中心。建立税务监管领域“信用 风险”监管体系。充分发挥涉税服务机构作用。优化税务执法方式。
12.数字赋能提升治理能力。推动政务服务数字化治理转型。优化“苏商通”平台功能。推进公共数据资源治理。扩大电子证照签章应用范围。
三、打造开放包容的人文环境
13.构建亲清新型政商关系。完善政务服务评价制度。完善政务服务反馈机制和政务服务“好差评”制度。完善政企沟通机制。完善“一企来”企业服务热线建设。
14.营造宜居宜业生态。弘扬苏州城市文化。推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。争创国际消费中心城市。支持国内外知名品牌在苏州设立首店、旗舰店、体验店。
15.打造国家级人才平台。推进高水平人才集聚。实施战略科技人才引领行动。做优高层次人才服务。探索科技成果产权制度改革。优化国际人才服务体系。
四、打造公正透明的法治环境
16.构建营商环境政策体系。优化营商环境政策供给，持续推出一批具有苏州特色、含金量高的政策举措，形成引领性、集聚性、创新性政策体系。持续推动政策集成创新，开展营商环境痛点堵点疏解行动。规范涉企政策制定程序，建立健全意见采纳情况反馈机制。
17.健全完善产权保护制度。加强市场主体权益保护。全面加强知识产权保护运用。全面提升知识产权服务水平。健全多元纠纷解决机制。探索权益保护闭合机制。
18.强化事中事后监管。深化“双随机、一公开”监管。开展综合监管“一件事”改革试点。积极探索创新包容审慎监管。坚持严格规范公明执法。
19.打造诚信苏州品牌。强化政务诚信建设。探索建立政务诚信诉讼执行协调机制。推进全流程信用监管。完善行业信用评价制度。深化信用信息归集应用。
20.完善市场主体退出机制。健全完善企业破产制度，有关部门依法依规调整相关信用限制和惩戒措施。建立健全破产协调机制。进一步便利破产管理人查询。?
（来源：苏州市政府网站）
苏州市印发《优化营商环境创新行动2022》
市政府研究室2022-08-0916:03:25
近日，苏州市印发《优化营商环境创新行动2022》，围绕优化提升市场、政务、人文、法治四大环境，进一步激发市场主体活力和社会创造力，全力打造稳定公平透明可预期的最优营商环境。
一、打造公平竞争的市场环境
1.降低市场准入门槛。全面落实市场准入负面清单，完善投资项目服务推进机制。打造国际开放创新平台，用好重大开放创新平台和RCEP企业服务平台。深化跨区域创新合作体系，参与长三角科技创新共同体建设。
2.降低企业融资成本。推动资本要素服务实体经济发展，支持企业通过境内外主要资本市场做大做强。积极争取国家金融改革创新试点，发挥小微企业数字征信实验区优势，推动银行开展资本项目数字化服务试点。
3.提高土地要素配置效率。推行产业定制地配置模式，推行工业用地供应“标准地 双信地 定制地”准入和服务模式。完善项目前期策划生成机制，推动实现“拿地即开工”，形成项目建设条件清单。推进社会投资项目用地清单制改革。
4.优化劳动力要素供给。创新劳动力服务监管方式，建立劳务派遣单位劳动保障信用等级评价制度。提升外国人来苏州工作便利化，建立国际职业资格证书认可清单制度。
5.促进技术要素转化为现实生产力。完善产业链创新链供需平台。培育壮大创新型高成长企业。推动企业协同创新和产业融合创新。加快构建知识服务体系。
6.探索建立数据要素流通规则。打造高质量数字化经济体系，引导数字经济和实体经济深度融合。有序开放部分公共数据，引导科研院所、社会团体等依法依规开放自有数据。
二、打造高效便利的政务环境
7.持续提升政务服务便利度。实现企业开办注销“一网通办”，开展“一照多址”“一证多址”改革。打通企业信息变更系统。深入推进“一件事”改革，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。优化企业缴费工资申报流程。
8.持续优化项目建设审批管理。试行分阶段整合相关测绘测量事项。推行工程建设项目审批提速增效。推行获得电力服务新模式。优化工程建设项目联合验收方式。推进规划环评与项目环评联动。
9.深入推进登记财产线上办理。优化“苏易登”服务功能，推行税费、登记费线上收缴，实施不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”。持续优化财产登记，探索开展不动产登记信息及地籍图可视化查询。
10.促进跨境贸易便利化。提升口岸通关便利化水平和多式联运便利化水平，推行一次申报、一次查验、一次放行。
11.持续提升纳税便利度。积极推进税收服务改革。建设长三角一体化智慧税务中心。建立税务监管领域“信用 风险”监管体系。充分发挥涉税服务机构作用。优化税务执法方式。
12.数字赋能提升治理能力。推动政务服务数字化治理转型。优化“苏商通”平台功能。推进公共数据资源治理。扩大电子证照签章应用范围。
三、打造开放包容的人文环境
13.构建亲清新型政商关系。完善政务服务评价制度。完善政务服务反馈机制和政务服务“好差评”制度。完善政企沟通机制。完善“一企来”企业服务热线建设。
14.营造宜居宜业生态。弘扬苏州城市文化。推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。争创国际消费中心城市。支持国内外知名品牌在苏州设立首店、旗舰店、体验店。
15.打造国家级人才平台。推进高水平人才集聚。实施战略科技人才引领行动。做优高层次人才服务。探索科技成果产权制度改革。优化国际人才服务体系。
四、打造公正透明的法治环境
16.构建营商环境政策体系。优化营商环境政策供给，持续推出一批具有苏州特色、含金量高的政策举措，形成引领性、集聚性、创新性政策体系。持续推动政策集成创新，开展营商环境痛点堵点疏解行动。规范涉企政策制定程序，建立健全意见采纳情况反馈机制。
17.健全完善产权保护制度。加强市场主体权益保护。全面加强知识产权保护运用。全面提升知识产权服务水平。健全多元纠纷解决机制。探索权益保护闭合机制。
18.强化事中事后监管。深化“双随机、一公开”监管。开展综合监管“一件事”改革试点。积极探索创新包容审慎监管。坚持严格规范公明执法。
19.打造诚信苏州品牌。强化政务诚信建设。探索建立政务诚信诉讼执行协调机制。推进全流程信用监管。完善行业信用评价制度。深化信用信息归集应用。
20.完善市场主体退出机制。健全完善企业破产制度，有关部门依法依规调整相关信用限制和惩戒措施。建立健全破产协调机制。进一步便利破产管理人查询。?
（来源：苏州市政府网站）
