今年，高新区作风效能“转”出新气象。前九个月，高新区累计完成全社会固定资产投资327亿元，增长19；完成社会消费品零售总额132.6亿元，增长近15；现代有轨电车1号线铺轨80、2号线开始规划设计；一年中投资17亿元深化“绿色高新区”建设，让城西的人才宜居宜业……
新的行政服务中心启用。
“作风效能问题关乎民心向背，关乎一个地方发展的快慢。”市委常委、高新区党工委书记浦荣皋在全区作风效能建设大会上说。一年来，作风效能建设为该区各领域带来的变化有目共睹，全区凝聚起了积极推进生态、人文、经济和谐发展的“精气神”。
【关键词】流程再造行政审批提速30，积极进取主动作为促发展
美国赛默飞世尔是全球500强企业。今年前九个月，开业不到一年，其投资建立的苏州工厂已实现产值4500万元；至年底，预计销售收入将达8000万元。
说起这个项目的落户，苏州赛默飞世尔项目经办人徐成颇有感触。一年多前，徐成来到行政服务中心进行项目审批，恰逢高新区启动《重大工业项目审批“绿色通道”实施办法》，成为走“绿色通道”的首家企业。
“当时，如果按照常规流程，完成从规划窗口的‘建筑设计方案审查’到建设窗口的‘建设工程施工许可’的全部审批，要超过50天；结果，我们在第32个工作日就办完了。审批速度的提速，为我们工厂的早建设、早投产、早出效益，抢得了先机。”徐成说。
事实上，高新区提出的行政审批提速增效30目标，是自加压力、精益求精的结果。他们认真开展了审批流程再造，区行政中心145个承诺件的平均承诺期限，由原来的9.5个工作日压缩至6.6个工作日。今年前三季度，该中心共受理并跟踪服务“绿色通道”行政审批重大项目18个，提前办结企业注册登记或建设项目施工许可证相关重大审批项目为11只，办结审批项目占比61.1。
数据显示，去年以来，该区行政服务中心已收到锦旗23面，感谢信8封，办事群众服务满意率达99.8。同时，服务的改善与高新区良好的科技环境、生态环境的营造，也使得新增项目源源不断。今年前三季度，高新区新开工项目达170个。其中，新增年产值200亿元的康硕顺利投产，全省首个现代有轨电车项目建设加快，投资120亿元的科技城服务业集聚区全速推进，投资100亿元的绿地城市综合体在科技城加快崛起；投资80亿元的龙湖城市综合体正式开工，浦镇车辆、德国韩宁卡尔等项目落户。
该区建设部门的统计显示，今年前三季度高新区各类建设项目累计开工面积达365.22万平方米，同比增长近30。建设部门也创新机制，推出了工程联动、项目集中会审等机制，奉行项目能快则快的原则。如今，中环快速路高新区段、南环快速路高新区段、三线入地、河道清淤、绿化工程等一批重点、实事工程正同步加快推进。
“这些大项目的集中落户、开工，其背后都有着高新区各级各部门的积极进取与主动作为，有着高新区干部群众在对接大项目、创新工作方法上的满腔热情。”高新区纪工委常委龚浩说。
【关键词】优化服务400多个难题迎刃而解，“政企直通车”凸显高效服务
企业有困难怎么办？在高新区，今年建立起了“政企直通车”。
10月中旬，高新区领导率区发改等部门奔赴即将开工的苏州硕腾公司现场办公。企业负责人说，前期开工方案已获美国总部审核通过，但要开业也遇到一些问题。如，地块周边正在进行道路施工，两间临时工棚与堆土对企业开工造成影响。对此，走访人员当即承诺，道路施工将为企业正门预留道口，10月底拆除临时工棚、除净堆土。
“服务进企业、服务进社区、服务进基层，直接、迅速、高效地解决企业发展、项目推进、民生保障中的困难和问题”，这是高新区今年实施的“政企直通车”制度。从区领导到各级各部门纷纷深入企业、社区，解决实际问题。
当“政企直通车”开到通安等较偏远地区后，动迁居民反映，缴水电气费等不方便。特别是中老年居民，他们大都习惯了柜台缴费，而西部乡镇缴费网点还存在布点少、互不兼容等问题。于是，在各方协调下，首家“社区便民e站”很快在华通花园建成。该服务站整合了各种服务项目，居民们不出社区就能完成水、电、燃气、有线电视缴费，电话、手机、市民卡充值与缴费，网银结算，长途汽车票购买等服务。
“社区便民e站”运营两个多月来，首月共办理各类便民服务业务758笔，第二个月增至1649笔，居民接受率达到了99.35。“现在虽然电脑、手机发达，但我们年纪大了都不太会弄。以前我缴个电费，要走20多分钟的路，到电力所去缴。现出门5分钟就可缴水电费了。”70多岁的金洪炳老伯说。
“两年内，高新区将计划发展不少于20个‘社区便民e站’，实现各镇、街道的全覆盖。”龚浩说。借助“政企直通车”系列活动，区内各部门也主动打造自己的“品牌”。区人社局推出了“走百企、访千户”行动，对100家重点企业建立定期走访、专人联系、全面服务的制度，帮助企业解决实际困难；同时，对1000户各类困难户，予以针对性的援助。目前区人社部门已走访了100家重点企业，收集汇总了企业反映的8大类问题；人社部门通过成立“百企QQ群”、呼叫中心等，设法予以解决。而在走访1000户困难群众中，帮助了一大批困难群众。
此外，区综保区开展了“进百企、深融入、善服务、谋远行”活动，区工商局也开展了“助企强企百日行”活动。数据显示，一年来，高新区通过“政企直通车”等品牌活动，为企业解决实际问题170项共400多个。
【关键词】聚焦民生处办群众诉求9000件，老百姓诉求回应不过夜
“到基层倾听群众的心声，了解群众的实际需求，解决群众遇到的难题，作风效能建设的落脚点，民生是重中之重。”高新区相关负责人说。对此，高新区加强了“12345”便民服务平台建设与积极回应“寒山闻钟”论坛。今年以来，两个平台已处办各类群众诉求9000多件。
高新区在“操作细则”中明确：区便民服务员对网民等反映涉及该区诉求，须在1个工作日内给予回应，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，引导网络问政的良性发展。
今年8月21日，有网友在“寒山闻钟”论坛上发帖称，湖畔佳苑小区旁边有一公交站台，运行噪音严重影响正常生活，且以没便民座椅为由建议迁移。8月22日，区便民服务中心工作人员联系区交通旅游局后，立即给予了解释与回复。
而8月27日，一网友又在论坛上发帖，反对迁移该公交站台，理由是附近有很多居民，如果迁移将对他们生活带来诸多不便。迁还是不迁？区交通旅游部门并没直接给出结果，而是在公交站台周边小区张贴公交站台迁移公告，征求附近小区居民意见，结果收到居民反馈意见31条，95居民反对站点迁移。
对此，该区又从硬件着手，重新更换该公交站台，设置了便民座椅等便民设施，进一步优化等车、乘车环境。这样的处理结果，得到了站台附近绝大多数小区居民的赞同。
数据显示，今年前三季度区便民服务中心在“寒山闻钟”上共处办类似群众诉求5000多件，涉及小区环境面貌、劳动权益等方面。而“市平台”的调查显示，高新区处办“便民工单”的群众满意率达99.42。
去年，高新区还开通“苏州高新区发布”政务微博。至目前已发布信息7300多条，粉丝、听众数量从开通之初的300多人增长到49000多人，网友参与评论与转发超10000次。随着微博的开通，网友与高新区的互动交流也变得更加频繁。通过微博这条信息绿色通道，让网友的声音能第一时间传递到各单位与部门。(记者周建越)
刊于2013年11月2日《苏州日报》头版头条
作者：周建越
