以制度创新牵引产业创新、科技创新，苏州工业园区积极构建法治化、国际化、便利化营商环境。今天(26日)，《苏州工业园区优化营商环境行动方案》正式发布，从精简企业办事环节、降低企业运营成本、优化企业对外投资服务、优化服务供给和优化人才服务举措5个维度，对园区现有的行政审批效率、税收环境、涉企收费、土地使用效率等进行优化升级，为加快建设世界一流高科技产业园区、打造开发区改革创新高地迈出探索新步伐。
作为中国改革开放的“试验田”和中新两国合作的典范，园区开发建设25年来，形成了以“借鉴、创新、圆融、共赢”8个字为核心的“园区经验”，被誉为苏州改革开放“三大法宝”之一。而以“亲”“清”型政商环境正是“园区经验”的重要内涵，成为园区吸引一大批企业和高端人才前来创新创业的有力支撑。当前，随着建设世界一流高科技产业园区的新历史目标的确立，园区主动将政府的监管时效和服务水平对标国际先进地区。此次出台的《方案》，正是园区致力于增强市场主体竞争能力、激发人才创新创业活力，打造国内外投资者信赖、海内外人才向往的发展热土的关键举措。
《方案》共分为30条，从5个维度对园区现有政策环境和服务水平进行了升级。其中，精减企业办事环节共6条，按照“能减则减、能免则免、能合则合、能快则快”的原则，减少审批环节，压缩办事时限，覆盖企业从注册开办到建设项目审批、环境评价审批、注册注销程序和破产退出机制等“全生命周期”。降低企业运营成本共8条，分别从优化税收环境，提高用地用房效率，缓解“融资难、融资贵”问题，实施资源要素差别化政策等角度，千方百计压降企业显性和隐性运营成本。
随着“一带一路”倡议、长江经济带和长三角区域一体化发展等国家战略的深入推进，越来越多园区企业“走出去”布局海外市场。针对这部分企业，《方案》在优化企业对外投资服务方面推出了3条优惠政策，将通过完善企业境外投资政策咨询和融资服务、支持企业开展跨区域产能合作和对外创新合作。《方案》还对园区今后如何更好发挥政府在资源配置中的作用给出8条“建议”，具体包括将通过加强智慧城市、社会信用体系、法治政府等建设，通过保障各类企业公平参与政府采购、加强各项产权保护措施等，以全面推进公共服务领域供给侧改革。
在优化人才服务举措上，《方案》涉及4条，分别为深化实施人才安居工程、畅通高端人才服务绿色通道和探索接轨国际的人才奖励政策。其中，对入选“金鸡湖人才计划”的人才，最高有500万元购房补贴。探索建立“人才津贴”制度，给予园区认定的高端人才和紧缺人才最具竞争力的薪酬、住房、创业、综合贡献等“一揽子”补助。区内非营利性研发机构和高等学校从职务科技成果转化收入中给予科技人员的现金奖励，符合相关政策规定的，可减按50计入科技人员当月工资、薪金所得缴纳个人所得税。
