便民办事求最优化，简政管理靠大数据——上海“税务网站”局长“在线访谈”谈“三证合一”登记制度改革
2015年11月6日)2015年11月4日，上海市国家税务局、上海市地方税务局蒋震平副局长参加上海“税务网站”局长“在线访谈”，畅谈“三证合一、一照一码”登记制度改革。
便民办事：免填单、预填单，分级即办
在新设、变更登记环节，税务部门委托工商部门发放《涉税事项告知书》，在工商办照大厅放置流程图等宣传材料，引导企业后续办理。在信息补录、变更登记环节，推行免填单、预填单、勾选等主管税务机关填写、企业签字确认的方式，提高企业办事便利化。在注销环节，采用“分类分级”原则，对双定户、分支机构、登记以来无票无税企业实行即办。
共享信息：登记、清税信息，实时交换
税务部门以“市法人库”为基础，设置双前置机、双数据传输通道，实现登记、清税、违法违章信息多部门间实时交换、共享和应用。本市税务系统亦积极升级改造综合征管、网厅等自有系统，实现收到新办企业信息当日即可完成户管分配和信息回传。
风控监管：大数据“事中事后”管理，消除盲区
税务部门积极运用大数据理念，数据显示非正常户法定代表人新办执照的，主管机关将主动约谈该法定代表人，进行纳税辅导，告知其回原税务机关办理相关解除非正常户事宜。对拒不配合的，将限量、限版供应发票，判定为D级纳税信用等级。改革后，市、区两级风控部亦门建立专项风控指标，结合工商年报信息、工商异常名录等第三方信息密切跟踪未办理税务注册的企业经营状况，消除监管盲区。
国务院总理李克强于2015年3月提出：“三证合一、单一号码”改革年内务必实现的要求。全面推行“三证合一”登记制度改革是简政放权、便利市场准入、鼓励投资创业、激发市场活力的重要途径。上海税务系统将进一步加强部门间协作配合，优化准入流程、减少重复性审查，落实岗位工作职责，分解工作任务到人，确保“三证合一、一照一码”改革顺利实施,加快建立程序更便利、内容更完善、流程更优化、资源更集约的市场准入新模式，推动大众创业、万众创新。
办公室
2015年11月5日
《便民办事求最优化，简政管理靠大数据》相关参考资料:
最优化、数学 最优化、机械最优化设计、简政放权、精兵简政、简政放权 全国两会、银监会 简政放权、简政放权放管结合、简政放权的意义
