第三节提升综合交通枢纽地位
一、建设具有强大辐射力的对外通道体系
优化港口布局，适应集装箱船舶大型化发展趋势，加快20万吨级集装箱泊位和航道建设，布局覆盖全球的航运航线网，强化深圳世界级集装箱枢纽港优势。提升深圳机场国际枢纽功能，加快机场综合性集疏运体系建设，深化珠三角机场合作，开辟直通国际枢纽城市航线航班，加快建设国际航空枢纽。加快对外铁路新通道建设，积极推动赣深客专、深茂铁路（深圳至江门段）、沿海客专以及深惠、深莞、深珠城际轨道等规划建设，建成广深港客专深圳福田至香港段、穗莞深城际轨道，努力建设综合性铁路枢纽。加快深中通道等战略性通道建设，建设集约化、现代化国家公路主枢纽，提升对泛珠三角区域乃至全国的辐射能力。到2020年，集装箱吞吐量达到2800万标准箱，机场客运吞吐量达到4800万人次，国际航线达到48条。
二、打造方便快捷的城市交通
全面推进城市轨道交通建设，基本建成轨道三期及三期调整工程，加快建设轨道四期工程，推进现代有轨电车试验线建设。加快构建与轨道交通一体化的地面公交线网体系，推进前海枢纽、车公庙枢纽等综合交通枢纽以及公交综合车场和配套设施建设，推动中运量公交福坂示范线和路侧式公交专用道建设。完善高快速路网，大力推进干线道路规划建设，加快次干道与支路网建设，加强原二线关内外主次干路对接。优化停车管理政策，推动立体智能综合停车场规划建设。提升交通环境品质，持续开展交通拥堵综合治理工作，打通交通拥堵瓶颈，基本消除断头路，推进无障碍设施改造和交通安全治理。
三、完善城市慢行交通系统
提升步行和自行车交通环境，建设高品质、立体化的步行单元，加快山海休闲廊道建设，建成市民中心—笔架山连廊、罗湖“大金三角”慢行圈、宝安中心片区及车公庙片区等一批示范区。改善中心城区慢行交通环境，推进福田中心区、莲花北、布心、后海等片区的慢行交通设施建设。完善轨道站周边设施配套，建设慢行交通廊道联系轨道、公交站点以及商业、居住和办公集中地，推动自行车租赁系统的互联互通，解决出行“最后一公里”问题。
专栏10：战略通道及城市交通重大工程
海港：启动铜鼓航道二期工程、盐田港东港区、大铲湾二期和宝安综合港区建设，加快南山港区妈湾作业区海星码头改造工程、太子湾国际邮轮母港建设。
空港：推进深圳宝安国际机场第三跑道、T4航站区一期工程建设，实现双跑道独立运行，完成南头直升机场搬迁工作，打造国家临空经济示范区。
铁路：建成广深港客专深圳福田至香港段、穗莞深城际，建设赣深客专、深茂铁路（深圳至江门段），启动深惠、深莞、深珠城际轨道以及沿海客专等项目前期工作，研究布局对外国家铁路新通道。提升深圳北站、东站、坪山站、平湖站、西丽站功能，规划新的高铁客运站，打造陆空一体化综合枢纽。
轨道交通：基本建成轨道交通三期（6、7、8、9、11号线）工程、三期调整（10号线及2、3、4、5、6、9号线延长线）工程，加快建设轨道四期工程。
干线道路：加快深中通道、外环高速、东部过境高速、沿江高速二期、沿一线快速通道、玉龙通道、深惠、深汕、惠盐等高速公路改扩建工程等一批重要通道建设。建成南坪快速路三期、坂银通道、坪盐通道、鹏坝通道、龙海通道、春风隧道、龙盐快速路、丹平快速二期、石清大道二期等，完成107国道、梅观路、龙大高速、南光高速市政化改造以及皇岗路下沉改造、沙河西路快速化改造。
第四节提高市政设施现代化水平
一、构建清洁高效的现代能源体系
加强储能和智能电网建设，完善500千伏电网主网架，加快城市配电网建设。积极引进滇西北、粤东等市外电源，推进天然气发电、抽水蓄能电站等市内支撑电源建设，增强电力安全保障能力。推进迭福LNG接收站等天然气接收设施建设，完善城市燃气输配管网，扩大天然气利用规模。推进石油储运设施布局调整，加快建设成品油和液化石油气仓储区。积极发展太阳能光伏、生物质发电等分布式电源，鼓励区域集中供热（冷）和能源梯级利用，构建智慧能源系统。到2020年，建成110千伏以上变电站300座，居民管道燃气用户达到225万户。
专栏11：能源保障重大工程
电网：建设滇西北至广东±800KV特高压直流深圳段、祯州站至现代站等输电线路，规划新建500KV现代站、东方站、坪山站等输变电工程。在光明新区试点简化电压等级序列，在前海、国际低碳城试点建设智能电网。
电源：推进大唐宝昌电厂和京能钰湖电厂扩建，加快华电坪山等燃气热电冷联供及分布式能源项目建设，建成深圳抽水蓄能电站。
油气：推进迭福LNG接收站、下洞天然气储备与调峰库、西气东输二线LNG应急调峰站建设，加快市政燃气管道及调压站、国家成品油储备深圳油库、液化石油气仓储区建设。
二、建设安全优质的供水保障体系
保障城市供水安全，加快推进珠三角水资源配置工程（西江引水工程）及深圳境内配套工程规划建设，建成公明供水调蓄、清林径引水调蓄、铜锣径水库扩建等水源工程，推进小型水库的整合利用，建立双水源供水体系，确保应急供水储备满足三个月需求。加强饮用水水源地保护，实施水源保护区雨污分流、入库河流综合治理、水库隔离围网和水源地生态修复等工程。完善水厂布局，加快水厂升级改造。优化供水网络，继续推进优质饮用水入户工程，开展新一轮社区管网改造。
专栏12：安全优质供水重大工程
原水保障：开展立新、苗坑水厂等35座供水水库隔离围网建设。推进公明、清林径、铜锣径等饮用水源水库水土保持生态修复工程。
水厂优化：扩建南山、红木山等7座水厂，新增供水规模100万吨/天。推进南山、盐田港等9座水厂进行深度处理工艺升级。
供水管网：开展老旧市政供水管网改造和优质饮用水入户工程，完成25万户住宅供水管网改造，加快社区供水管网改造，新规划改造447个小区。
三、加快地下综合管廊建设
编制地下综合管廊建设规划，创新投资建设运营管理模式，完善标准规范，加大政府投入，统筹各类管线敷设，综合利用地下空间资源，有序推进综合管廊建设。城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路必须同步建设地下综合管廊，老城区要结合轨道交通建设、城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，在有条件的区域配套建设地下综合管廊。建有地下综合管廊的区域，各类管线必须全部入廊，管廊以外区域不得新建管线。加强公共管线维护管理，集成电力、通信、广播电视、给水、排水、燃气等地下市政设施信息，建成综合管网信息库、统一管线信息平台和全覆盖的管线管理信息系统。到2020年，建成干线综合管廊超过80公里。
第八章建设绿色低碳的生态文明城市
积极应对全球气候变化，牢固树立绿色低碳就是竞争力的发展理念，统筹生产、生活、生态布局，建立城市碳排放约束机制，提升大气、水、土壤等环境质量，保护和修复自然生态系统，形成绿色化、低碳化、循环化生产生活方式，建设全国生态环境最优的绿色低碳之城。
第一节推进绿色低碳循环发展
一、加快低碳经济发展
制定低碳发展促进条例，完善促进绿色低碳发展的法治环境。围绕碳排放达峰目标制定低碳发展路线图，建立健全碳排放统计、核算制度，定期编制温室气体排放清单。深入推进碳排放权交易试点，扩大碳排放权交易领域和范围，打造区域性碳排放权交易中心。鼓励和支持低碳技术创新，建立低碳技术推广目录，加大低碳产业发展资金和政策支持力度，推动新兴低碳产业发展。加强城市碳汇体系建设，增强碳汇能力。加快国际低碳清洁技术交流合作平台建设，加强低碳发展国际合作。加快国际低碳城建设，实施近零碳排放示范工程，探索建立土地出让与项目碳排放水平挂钩机制，扩大国际低碳城论坛影响力，创建国家低碳发展示范区。
二、倡导绿色低碳生活方式
加快充电设施网络规划和建设，继续实施新能源汽车推广应用财政补贴政策，实现新能源汽车应用规模化、公交车和物流车电动化，公交大巴电动化率达到100。推进绿色清洁生产、绿色回收、绿色包装、绿色采购等，实现资源循环化、智能化回收处理。加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，探索个人碳账户积分试点，推动全社会形成绿色消费自觉。实行绿色规划、设计、施工标准，推广绿色建材和装配式建筑，加快建筑工业化，新建民用建筑全部执行绿色建筑标准，到2020年，绿色建筑总面积超过7000万平方米。
三、提高能源利用效率
实施全民节能行动计划，提高节能标准，开展能效领跑者引领行动。加快节能环保技术应用示范和推广，全面推动交通、工业、商贸及公共机构等重点领域节能降耗，促进大型公共建筑用能系统节能改造，实施超低能耗建筑试点。加强节能改造、节能服务体系和节能基础能力等工程建设，发展高效节能产业，推行合同能源管理，推动节能技术、装备和服务水平显著提升。
四、促进资源节约和循环利用
树立节约集约循环利用的资源观，加强雨洪、再生水、海水等非传统水资源的开发利用，加快再生水管网建设，推广节水产品、器具及节水新技术，提高工业用水重复利用率。加强生活、建筑、工业和危险废弃物的利用和处置，落实生产者责任延伸制度，建立电子废弃物回收及再利用体系。坚持减量化优先的原则，建立和完善垃圾分类收集体系，按照国际先进标准新扩建垃圾焚烧等环保处理设施，生活垃圾全部实现无害化处理。加快推进光明、坪山国家循环化改造示范试点园区建设。
专栏13：绿色低碳循环重大工程
绿色发展示范：加快推进绿色港口、绿色机场、绿色公交、绿色货运、绿色建筑、绿色社区、城市低排放控制区等应用示范。开展超低能耗、零能耗和正能效建筑试点；开展碳捕捉与封存技术研究。
循环发展试点：推进餐厨废弃物资源化利用与无害化处理，加快东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期工程、妈湾城市能源生态园建设，开展动力电池梯级利用及回收、建筑废弃物综合利用等试点。
国际低碳城建设：加快国际低碳城启动区分布式能源站、碳汇森林公园、中美低碳建筑与社区创新实验中心、丁山河综合整治、智能化固废垃圾回收示范等项目建设。
第二节强化环境治理和保护
一、全面改善水生态系统
以流域为单元系统推进治水提质，打造“渗、滞、蓄、净、用、排”有机结合的水系统，持续改善水生态环境。深入推进原特区外排水管网专业化运营，建设污水管网4260公里。完善污水处理厂布局，加快污水处理厂新扩建和提标改造，污水处理能力达到683万立方米/天。加快推进污泥处理处置设施建设，污泥全部实现无害化处理。加快海绵城市建设，大幅度减少城市硬覆盖地面，推广透水建材铺装和雨水收集利用设施，不断提高城市雨水就地蓄积、渗透比例，低影响开发区达到建成区面积的20以上。完善山洪截流分洪，实施雨洪调蓄和暴雨管理，加快排涝泵站、分洪通道和海堤建设，基本消除城市内涝风险区。实施九大流域水系整治，强化深圳湾、前海湾等重点海域环境综合治理，实现跨（边）界河流水环境质量全面达标，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70以上。
专栏14：水生态系统重大工程
海绵城市：建成光明凤凰城、大空港、坝光片区、国际低碳城、大运新城等20个低影响开发区。
防洪排涝：新建前海外围、宝安中心区、沙井桥头等23个片区排涝工程；加快前海—南山排水深隧系统、布吉河分洪通道、金湖水库分洪工程建设；加快大空港、坝光海堤工程建设，推进东部海堤重建和大亚湾海堤加固。
污水管网：原特区内改造完善污水管网208公里；原特区外新建污水管网4052公里。
治污设施：续建福田污水厂，新扩建洪湖、沙井等19座污水厂，改造罗芳、蛇口等19座污水厂。
流域治理：综合治理144条河流，长度约552公里，
