为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）、《深圳市人民政府办公厅关于印发2016年深圳市政府网站建设与管理绩效评估工作实施方案的通知》（深府办函〔2016〕79号）等文件要求，结合我局实际，特对2016年我局门户网站优化升级项目进行公开招标。
本项目内容为：深圳市民政局2016年网站优化升级项目。
中标人应与建设单位就此项目签订合同。
二、项目技术要求
（一）做好网站监测，确保合格达标
2015年3月底，国务院办公厅印发《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，在全国范围内部署开展政府网站普查工作，要在最短时间内解决“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题，普查范围包括：部委，省、市、县政府门户网站，街道和乡镇网站；县级以上政府部门网站；参照公务员法管理的事业单位网站。
按照监测指标，对民政局网站进行全面监测，从7月份开始至12月，每两月出具一期监测报告，指出网站问题。
（二）与2016年市政府网站评估进行对标诊断，查漏补缺
对照《深圳市人民政府办公厅关于印发2016年深圳市政府网站建设与管理绩效评估工作实施方案的通知》（深府办函〔2016〕79号）中的指标要求，对民政局政府门户网站进行全面诊断和对标检查，提出每个指标的表现情况，指出存在的问题。
根据2016年深圳市政府网站绩效评估工作安排，提供2次全面诊断，第一次为2016年8月，第二次为2016年11月，形成《深圳市民政局网站诊断报告》。
（三）清理各处室业务和信息资源，落实内容保障
针对各业务处室和直属机构单位，开展业务信息资源梳理工作。业务信息资源梳理从各业务处室、直属机构和事业单位的基本职能入手，按照“职能—业务—信息—保障”的工作路径，全面梳理各业务处室、直属机构和事业单位法规文件，清理各业务处室、直属机构和事业单位依法行政开展业务工作情况，详细分析各项业务事项产生的办事指南、表格样表、在线申报、状态查询、办事结果等信息资源，最终形成业务信息资源调研表。
根据各部门业务相关的法律、法规、规章以及公报、公告、通知、细则等规范性文件，系统地梳理出各部门依规定承担的行政业务和公共服务事项，梳理的重点不仅应包括行政许可事项、审批事项，还应包括众多的非许可、非审批的日常办公事项。
根据业务事项的不同属性，确定其可能产生的可公开的信息资源。对于行政许可事项、审批事项，其信息资源以办事指南、表格下载、状态查询、办理结果等服务资源为主；对于非许可非审批的监督管理类事项，其信息资源以统计数据、名单名录、标准规范、资金信息等服务资源为主。在梳理业务事项的基础上，对各事项对应的信息资源进行规范。
在分析出各事项能产生的信息资源后，进一步明确该资源的具体内容。
根据事项和资源梳理情况编制调研表，形成《政府网站信息资源调研表》，组织相关部门召开专门会议，讲解调研表填报方式，将业务信息资源调研表发放给相关部门，由相关处室的具体业务工作人员进行核实、确认，牵头部门根据实际情况进行实地调研，指导各部门梳理确认，并组织内容填报。
各业务处室、直属机构和事业单位应根据确认的业务信息资源调研表，报送相关服务资源，以保障完善民政局信息资源目录，夯实网站基础。
（四）延伸至业务逻辑和流程梳理，策划重点服务
根据政策法规要求，认真分析办理流程，理清各事项在不同用户对象、办理条件和办理环节下的细分情况，以及涉及的办事层级。
对于有些事项，会涉及多个环节，按照办事流程理清联动服务办理流程及涉及部门。
认真研究梳理各层级、各环节提供的服务及资源，形成服务资源列表，注明保障层级及内容。
制定服务标准规范，提升各层级服务规范性。从全流程角度策划服务展现，涵盖各层级侧重保障的服务事项及资源，一体化组织展现。围绕跨层级服务主题形成策划方案。牵头组织相关单位调研确认工作，根据反馈意见优化完善策划方案。做好页面确认、指导内容保障等工作，推进跨层级重点服务建设工作，提升网站服务效果。
（五）整合网站内容，优化改版框架结构和页面布局
针对目前网站内容多但杂乱的问题，2016年改版将统筹整合网站内容，结合国内外领先政府网站的服务理念和方式，按照信息类别、服务主题、用户对象等不同方式，合理组织网站信息资源，优化栏目框架和页面布局，提高网站易用性。
一是结构清晰合理：清晰的栏目框架，能方便用户查找所需信息，赢得用户好感，因此，合理的框架结构设计是网站改版的首要任务。
二是突出重点内容：围绕政务工作重点和社会热点，突出重点内容，体现政府工作成效，如资金信息、新闻发布等。
三是页面美观大方：政府门户网站在页面设计上一方面要展现出更多的内容，另一方面也要美观大方，简洁宜用。
（六）整合信息和服务资源，构建民政业务知识库
在《2016年深圳市政府网站绩效评估工作实施方案》和《2015年深圳市政府网站绩效评估工作实施方案》中，都将智能互动纳入评估指标体系，提出明确要求。
民政局网站积累的信息和服务资源非常丰富，本期智能互动平台建设，优先选取重点、热点信息，梳理形成知识库。
（七）优化前台页面展现，设计页面美工，实现技术开发
根据互联网最新发展趋势，优化设计页面美工，并基于深圳政府在线统一技术平台，完成页面切图、模板制作、后台配置、数据迁移等技术开发工作，确保新版网站上线。
三、供应商资质要求
1、在中华人民共和国境内（不包括港澳台地区）依法注册的独立法人；
2、投标供应商必须先行注册为深圳市政府采购供应商，具有合法的经营范围和独立法人资格；
3、近三年内无行贿犯罪记录（由深圳市政府采购中心定期向深圳市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；
4、投标人必须具备软件企业认定证书（需提供相关证明文件清晰扫描件，原件备查）；
5、本项目不允许联合体投标。
四、项目验收
1、本招标需求所列工作，应在2016年11月30日前全部完成；
2、2016年我局门户网站绩效评估名次应有明显提升；
3、网站优化升级过程的文档、会议纪要、修订文档等必须进行电子和纸质双重归档，在项目结束后一并移交给甲方。
五、项目总体要求
投标人必须响应下列要求：
1、项目服务周期为2016年全年。
2、项目费用为40万元人民币以内。
3、投标人中标后必须与用户签订保密协议，不得泄漏工作中所接触获得的信息。
4、投标人中标后需安排至少1名网站技术人员驻场负责网站日常维护工作，1年驻场服务时间不少于40周。
5、投标人中标后需协助修订完善我局网站管理方面的相关制度文件。
6、投标人中标后具体工作内容应随着政府网站绩效评估指标的调整及甲方工作需要进行相应调整，以尽可能满足我局网站方面实际工作需要为准。
六、投标时间及地址
所有投标文件须于2016年7月28日17:00前送至深圳市罗湖区笋岗东路12号中民时代广场A座1816室。联系人：李军，联系电话：25832193。
七、评标信息
（一）评标委员会以招标文件为依据，对投标文件进行评审，对投标人的投标报价、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，其中价格分20分，技术分50分，商务分30分。
（二）评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）
1、价格分（20分）
价格分=[最低价/投标报价]×价格权重×100
当投标报价低于项目预算70时视为无效报价，本项不得分。
2、技术分（50分）
序号
评分项目
权重
评分细则
1
对项目的理解
3
对本项目的背景、现状、内容、目标、原则的理解程度。优得3分，良得2分，中得1分，差不得分。
2
对国办普查和全市网站评估指标的理解
3
对国办第一次全国政府网站普查指标和2016年全市政府网站绩效评估指标的理解程度。优得3分，良得2分，中得1分，差不得分。
3
监测诊断工作方案
8
常态化监测方法、过程、监测准确性和报告合理性。优得7-8分，良得4-6分，中得1-3分，差不得分。
4
咨询规划工作方案
8
咨询规划方案的合理性、可操作性。优得7-8分，良得4-6分，中得1-3分，差不得分。
5
技术开发工作方案
8
技术开发方案的合理性、可操作性。优得7-8分，良得4-6分，中得1-3分，差不得分。
6
项目实施和管理方案
5
项目时间安排、人员安排、过程控制的科学性、合理性和可操作性。优得4-5分，良得2-3分，中得1分，差不得分。
7
监测工具情况
5
具有自主知识产权的监测工具，能够满足普查指标的监测需求。具有“政府网站监管平台”著作权登记证书的，得满分。具有其他监测工具著作权登记证书的，可得3分。
（须出具证明文件，否则不得分。）
8
技术服务能力
10
1、参与国家电子政务标准制定，每参加一项得2分，最高得4分；
2、能够与“全国政府网站信息报送系统”无缝对接，进行数据提取和集成，可得6分，没有不得分。
（须出具证明文件，否则不得分。）
3、商务分（30分）
序号
评分项目
权重
评分细则
1
企业资质证书
6
投标人具备ISO9000、ISO20000、ISO27001、CMMI3证书，每个证书得1.5分,没有不得分。
（须出具证明文件，否则不得分。）
2
企业履约能力、财务状况
4
投标人出具有审计资质的第三方出具的2015年度《审计报告》的情况。优得4分，良得2-3分，中得1分，差不得分。
（须出具证明文件，否则不得分。）
3
企业信誉情况
6
投标人连续6年获得工商行政管理部门颁发的”守合同重信用”证书，得6分；连续5年得4分；连续三至四年得2分；三年以下不得分。
（须出具证明文件，否则不得分。）
4
项目经理资质
4
本科学位学历以上，具有PMP证书、高级信息系统项目管理师认证证书及政府机关颁发认证的科技项目奖励证书，得4分，无则0分。
提供证书复印件，提供在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等复印件。）
5
同类项目经验
10
2015年以来，投标人具有省部级政府网站普查监测案例，15个以上可得满分（不含15个），10至15个可得5分（不含10个），10个及以下不得分。
（须出具证明文件，否则不得分。）
4、违规违法扣分
