2015年7月28日，无锡一企业领到无锡首张县区级“三证合一”执照无锡市工商局开展网监条线技能轮训活动，提高执法人员素质
服务经济发展、强化市场监管、打造放心消费环境……回顾2015年，无锡全市工商和市场监管部门认真贯彻市委、市政府和上级工商部门的工作部署，以“四个全面”战略布局为统领，围绕建设“强富美高”新无锡总目标，主动适应经济发展新常态，深化改革创新，全面落实改革转型各项工作，取得新成绩。
朱鲸润
服务经济社会健康发展
稳步推进“三证合一”改革。2015年4月15日，无锡市政府办公室正式签发了“三证合一”实施意见；2015年10月1日，黄钦副市长为“一照一码”登记专窗揭牌，并现场颁发了无锡市首批内、外资“一照一码”营业执照。2015年全年无锡市已颁发“三证合一、一照一码”营业执照18979份。全面落实“先照后证”改革。2015年无锡市工商局再次将21项工商登记前置审批改为后置审批，并逐项进行对照、梳理和汇总，实行清单式管理，落实双告知要求。全市各级工商、市场监管部门累计发放先照后证营业执照17295份。
为了让工商登记越来越便利，2015年无锡市工商局稳步推进公司与分公司设立、变更等的网上登记，积极对接工商总局实现不含行政区划企业名称的全程电子化核准，自11月1日起该类型申请人无需再往返北京提交申请材料和领取核准通知书。截至2015年底，全市新登记各类内资企业32093户，新增注册资本1603.76亿元，同比分别增长15.27和46.52。新登记外资法人企业168户，注册资本21.13亿美元，同比减少20.38和33.53。
鼓励引导企业走“品牌兴企”之路，无锡市工商局开展“4·26”世界知识产权日活动，编发商标战略实施报告、商标发展与保护状况白皮书，无锡全市商标注册量持续增长，驰著名商标保持快速发展势头，2015年无锡新申请各类商标11220件，新认定驰名商标11件，指导企业申办境外注册商标64件，商标品牌发展指数位列全省第三。
助力无锡市广告产业构建“一园一基地”的发展格局，无锡市工商局进一步推进广告战略实施，积极参与2015中国（无锡）互联网广告峰会和首届“互联网 传统媒体”百城大赞太湖论坛承办工作，全力支持华莱坞数字广告制作基地建设。此外，充分发挥综合职能帮扶优势。开展“融资助长”行动，全年为企业办理动产抵押登记1005件，担保主债权达301.38亿元；会同江苏银行调研明确“信用助贷”市场12家，发放信用贷款数额1.42亿元，惠及场内经营主体70户。引导企业“筑信固本”，288家企业被认定为省级“守合同重信用”企业，13家商品交易市场被授予江苏省文明诚信市场称号，其中2家被评为“全国2014-2015年度诚信示范市场”。私个协会深入基层开展小微企业生存调查，及时向政府反映并请求协调解决企业发展瓶颈问题。
探索事中事后监管机制
2015年，无锡市工商局贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，大力推进市场监管法治化、制度化、规范化、程序化。无锡市工商局全面推行市场主体年报制度。去年以来，通过切实加强组织领导，全方位强化宣传力度，逐步优化工作流程，市场主体自主年报率逐步提升。2014年度全市各类市场主体平均年报率为82.6，其中企业年报率为85.5，位居全省前列。其次启动企业公示信息抽查。无锡市工商局先后完成企业公示信息抽查和4类主体定向抽查，专门开发了公示信息核查软件，引入第三方专业机构参与协查，全市共抽查企业6797户，抽查正常率达92.5。
落实企业经营异常名录管理要求。将未按期年报的市场主体和抽查中发现异常的企业列入经营异常名录并对外公示，目前无锡有25818户市场主体被列入经营异常名录，其中902户已申请移出经营异常名录。积极推动信用数据共享。按时向市政府信用建设平台推送工商大数据信息，全年共推送工商基础数据约78万条，其中包括4.76万条企业异常经营名录信息。
强化市场秩序监管力度
市场秩序监管绝不手软，2015年无锡市工商局先后组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、“红盾网剑”、房地产广告等重点领域专项整治行动，查办各类违反工商行政管理法规的案件1826件，案值1.27亿元。竞争执法力度不断加强。查处不正当竞争案件92件，其中一起限制竞争的个案罚没达420万元，居近年个案罚没金额之首。网络监管工作扎实推进。完善网络经营主体档案33347份；充分发挥“执法工作云系统”和“存证云”的作用，配合各级工商、市场监督管理部门查办涉网案件36起。
贯彻实施新《广告法》，无锡市工商局组织监测各类媒体、网络广告33万条次，责令停止发布30条次，查处违法广告案件74起。同时，继续深入推进“双打”行动。查办侵犯商标权案件84起，捣毁售假窝点2个，查办其他销售假冒伪劣商品案件55起。查办违法合同案件25件，推广合同示范文本17种。
推进
放心消费环境建设
打造令人放心的消费环境是老百姓最为关心的，也是最贴近民生的实事。按照无锡市政府建设“食品放心、旅游舒心、服务温馨”无锡城的总体要求，无锡市工商局注重发挥工商职能作用，不断优化消费环境。开展12315和消协组织金字招牌创建活动。全年各级12315系统和消协组织受理消费者咨询、投诉、举报等共计8.47万次，12315受理电话一次接通率95以上，有效投诉按时处结率100，为消费者挽回经济损失8851.33万元。提升流通领域商品质量监测覆盖面。全年完成各类商品抽检、送检累计1566批次，不合格商品生成案件线索283起。
目前全市已建成放心消费省级诚信品牌企业5家、示范单位408个、示范街（区）17条、向社会发布侵害消费者权益典型案例和比较试验结果，同时，注重发挥社会监督作用。开展通讯行业满意度网上评议，委托专业机构对各地区消费环境建设情况进行测评，形成较为科学的评估报告。
加强
队伍行风作风建设
2015年以来，无锡市工商局以开展“三严三实”专题教育活动为契机，不断强化依法行政、能力素质和党风廉政建设，切实抓好“两个责任”的落实，稳步推进机构改革和作风转变相关工作。机构职能改革稳步推进。科学制定市工商局“新三定”方案，初步拟订市局与市（县）、区市场监管局的事权划分方案，与市质监、食药监部门联合签署协作备忘录，为进一步明确部门职责和统筹加强对下指导打好基础。
2015年，无锡市工商局出台了《加快推进工商法治建设三年发展规划》，梳理部门法治建设需要完成的目标和问题十大类共五十个实施项目。积极协调市质监局、市食药监局，建立起市级层面统一的法制综合服务机制，为基层三合一工作提供法制保障。
以网络为教学平台，无锡市工商局先后组织798名干部参加6个专题业务网络培训班。依托国家工商总局行政学院、上海交通大学等专业院校，组织开展了放心消费创建、依法行政与广告发展监管人才专题培训。依托延安、江西等革命传统教育基地，先后分两批组织开展了“三严三实”专题教育培训班，市局党组与全体机关工作人员签订《党风廉政承诺书》156份、《廉洁自律承诺书》29份。同时，进一步完善“五张清单”，依托清廉苑和“红盾倡廉”廉政短信推送平台，不断加强干部廉政教育，推动行风作风转变。当年2月，无锡市工商局被中央文明委表彰为“全国文明单位”；6月，荣立创建全国文明城市工作集体二等功。
《服务发展大局优化发展环境》相关参考资料:
服务优化发展环境、服务大局谋发展、服务发展大局、优化发展环境、乡镇优化发展环境、交警优化发展环境、青岛 优化发展环境、优化发展环境 赵铭、优化发展环境王宪魁
