节能减排政策，对IDC的能耗水平进行严格控制，在能耗总量限制基础上大力推进绿色数据中心建设，同时对核心土地指标进行管制。这将促使IDC运营商积极应对挑战，不断优化创新节能技术，向新型、优质、高效、节能、绿色集约化数据中心产业方向发展。在需求持续释放的背景下，数据中心将呈现新的发展趋势；在东数西算的推动下，数据中心产业格局会更加平衡，区域供需关系会逐步改善；在双碳政策日益落实与推进下，液冷、储能、新能源等前沿技术也将逐步进入到规模应用阶段；安全、自主、可控是发挥数据中心支撑国家算力作用的发展方向；随着智能化诉求日益提升，人工智能与行业、场景日益深度融合最终形成AI与新技术结合的全（）生态。2、云计算行业发展趋势党的二十大报告中指出优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。发改委在《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》中要求“构建一体化算力服务体系，加快建立完善云资源接入和一体化调度机制，以云服务方式提供算力资源，降低算力使用成本和门槛。”在宏观经济增长放缓、供应链短缺等诸多不稳定因素的影响下，2022年云计算保持增长态势。据中国信通院统计，2022年我国云计算市场增速约45，规模达到4682亿元；据IDC预计，未来5年该云计算市场复合增长率将在20左右。随着数字化程度越来越高，企业越来越注重数字化战略，传统IT服务向云端服务转变，云计算的应用场景不断拓展，云计算作为信息技术发展和服务模式创新的集中体现，已成为企业及产业实施数字化转型的重要基础。云计算产业的下一个十年，将是全面发展的十年。首先，随着新型基础设施建设的推广，云计算将加快应用，在互联网、政府、金融、交通、物流、教育等各个领域实现快速发展。其次，在全球数字经济的背景下，云计算已成为企业数字化转型不可或缺的工具，企业云计算的进程将进一步加快。AI与5G等新技术的融合和应用，将促进云计算行业的快速发展。（二）公司发展战略及2023年度经营计划2023年是国家十四五规划的关键之年，也是光环新网业务升级发展的重要一年。2023年，公司将抓住国家数字经济发展机遇，稳健发展，守正创新，持续夯实主营业务，拓展数据中心版图，增加研发投入，探索新型业务模式，加大市场开发力度，努力提高数字基础设施综合服务能力，为国家科技创新和企业数字化转型提供坚实的全栈数字基础设施支撑。1、持续推进数据中心战略布局目前公司数据中心业务辐射京津冀、长三角、华中及新疆地区。报告期内，公司持续推进北京房山二期、燕郊三四期及上海嘉定项目的投产进度，天津一期项目和长沙项目相继封顶，杭州项目顺利开工。2023年公司将在国家十四五规划纲要、“双碳”、“东数西算”政策指引下，稳健有序拓展数据中心资源。公司将以客户需求为导向，根据服务客户、立足客户的原则，以北上广深等一线城市为核心，继续深耕环京地区数据中心市场，大力发展长三角和华中地区数据中心资源和业务。2、发展并夯实“以数据中心为核心，云网服务为两翼”的业务模式公司作为国内较早一批提供IDC业务的企业和国内公有云业务的重要服务提供商，在企业不断发展中形成了“以数据中心服务为核心，以云计算和网络服务为两翼”的业务发展战略。2023年公司将进一步夯实主营业务，同时扩大在不同细分领域的市场拓展，公司将加大产品研发，提升基于云计算的全生命周期产品功能和服务能力。从基于亚马逊云科技的上云方案咨询、部署、实施、迁移、备份和运维托管一体化服务到结合公司资源平台整合的国内公有云虚商服务、私有云、云管平台、云桌面及各类增值服务，不断扩大和行业上下游的资源协作，丰富网络服务产品，以互联网接入服务为基础，着力推进云网互联和组网服务，为用户提供多种混合云架构服务。3、深耕细作，以客户为中心提高运营能力公司始终秉“客户第一，服务至上”的理念，未来将继续以客户需求为源动力，苦练内功，深耕细作，提高数据中心运维服务能力，完善运维服务体系，增加运维人员培训管理，升级自主研发的“爱智维”运维管理平台，将光环新网Service 服务理念不断迭代升级，为客户提供平台化、数字化、智能化的高标准高质量整体数据中心运维管理服务和代维服务。4、推进技术创新，提升研发能力公司秉持绿色发展的运营理念，持续推进数据中心设备节能改造和绿色优化，加大研发力度，升级自主研发的爱智维运维平台，增加运维系统数字化和智能化能力，提升绿色运营水平。加大云计算技术研发，提高云计算增值服务能力，为用户提供从IAAS到PAAS、SAAS多层级的云计算全生命周期综合解决方案。5、加大营销推广，布局新兴市场2023年公司全新升级了企业VI系统和LOGO，公司将以此为契机，在2023年加大企业品牌宣传和市场营销推广力度，积极参与行业和细分客户市场活动，提升市场占有率，增加行业影响力，在客户中树立全栈式、专业化、数字化、高品质的安全绿色品牌形象。公司将积极布局新兴市场，在巩固原有互联网和云商头部客户合作基础上，大力推进车联网、智能制造、物联网、人工智能、机器学习、边缘计算、区块链等行业的深度合作，为高速数字化转型中的中国企业提供全栈式数智平台支撑。（三）可能面对的风险1、产业政策趋严可能带来的运营风险十四五时期是我国工业经济向数字经济迈进的关键时期，随着新基建、东数西算、双碳、能源消费双控等战略的落地实施，国家对数据中心行业的绿色发展提出了更高要求。2021年12月，国家发改委、工信部、中央网信办和国家能源局联合发布《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，对数据中心运行电能利用效率和可再生能源利用率要求明显提升，要求全国新建大型、超大型数据中心平均电能利用效率(PUE)降到1.3以下，国家枢纽节点进一步降到1.25以下，绿色低碳等级达到4A级以上。在国家双碳政策的有序推进下，各地区未来可能会针对数据中心绿色发展出台更加严格的政策。公司数据中心如不能满足政策要求，有可能面临不能按时交付、项目关停整改等风险。公司一直秉持绿色发展理念设计和建造数据中心，通过技术创新持续对数据中心进行绿色节能改造，引进先进设备，降低能耗使用。公司采用光伏储能、分布式供电、模块化设计、采用余热回收技术等方式，有效降低数据中心能耗，各数据中心均符合国家PUE标准。同时，数据中心充分考虑节水、水资源再利用因素，进行节水设计与设备选型，在数据中心运营中更注重加强节水管理，使用中水、再生水，推进水资源循环利用。2、运营成本增加带来的风险数据中心作为高能耗产业，电力成本是重要的运营成本。在国家加强绿色能源发展和国际能源紧缺大背景下，国家各省市大工业用电价格持续上涨。国家发展改革委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10、下浮原则上不超过15，扩大为上下浮动原则上均不超过20，高耗能企业市场交易电价不受上浮20限制。报告期公司运营成本持续增加。2023年预计数据中心电力成本会波动中上升，造成公司运营成本进一步提高风险。公司积极进行数据中心设备绿色节能改造，充分利用可再生能源和清洁能源，积极参加绿电交易，降低电能消耗从而降低运营成本。公司响应国家号召，应对数据中心绿色高质量发展的要求，积极进行数据中心绿色节能改造，进行技术创新和设备更新。持续研发投入和节能设备采购势必会带来各类费用，增加公司运营成本。在节能设备投入过程中，公司采用试点方式在适用场景下小规模进行节能测试，根据测试结果及成本核算，经与客户协商一致后再逐步推广，合理推进节能举措，控制成本增加比例。随着公司数据中心在建项目推进，业务规模持续扩张，建设运营成本持续上涨，加之短期内数据中心供应量增加迅猛，市场需求受经济增速放缓影响，导致公司产能释放不足，机柜上架进度不及预期，新投产项目所产生的设备折旧成本增加。公司合理推进数据中心建设，为用户提供高可靠性、低PUE、分阶段实施、可灵活扩展的数据中心实施方案，通过强大的流程控制体系和成本控制手段，提升资源利用率，有效降低后期运营成本。通过搭建标准化、规范化、流程化的运维管理体系，结合自研打造的智能化运维管理平台，实现数据中心整体效能优化管理，有效节省运营成本。同时公司不断强化和规范管理手段、精细化运营，控制数据中心运营成本，提高企业经营效率。3、行业竞争加剧导致的风险数字经济和AI两翼拉动带来算力需求的大幅增长，国家新基建政策下各省市纷纷出台优惠政策和机制鼓励数据中心发展，在市场需求导向和政策红利支撑下，众多传统企业转型数据中心行业，部分拥有核心资源的企业跨界进入IDC行业，导致市场供给快速增长，市场竞争日益加剧。新基建政策引发数据中心建设热潮，一方面头部IDC企业采用“自建 收购”的扩张模式，提高了供给能力；另一方面，头部互联网企业自建数据中心分流一部分IDC需求。市场供应短期内的大量增加和需求释放的不匹配可能导致公司新建机房上架速度降缓，服务价格下降，利润下滑。公司将持续推进数据中心节能优化改造，秉持建设绿色数据中心理念，打造绿色、低碳数据中心，部署智能化综合运维管理平台，制定高能效、高安全性的最优运行策略，持续优化策略和控制精度，提高数据中心运行效率，提升运维水平和响应效率，增强市场竞争力。2023年公司将加大企业品牌宣传和市场营销推广力度，积极参与行业和细分客户市场活动，提升市场占有率，增加行业影响力。公司将积极布局新兴市场，在巩固原有互联网和云商头部客户合作基础上，大力推进车联网、智能制造、物联网、人工智能、机器学习、边缘计算、区块链等行业的深度合作，多元化发展，提升抗风险能力。4、应收账款回收风险截至报告期末，公司应收账款账面值为225,921.80万元，占公司资产总额比例为11.70，较上年末增加2.07，应收账款的形成主要受业务特性及部分客户协议约定的影响。报告期内的应收账款主要为账期内应收款项，并随收入规模增长而呈现逐年增长的趋势。若客户因审批流程长或经营状况出现恶化等原因拖延付款，存在应收账款逐年增加且不能回收的风险。公司的客户广泛分布于通信行业、电子商务、金融、保险、传媒、医疗、制造等各行各业，其中不乏国内大型互联网企业、国际知名品牌、媒体、商业银行、保险机构以及政府部门，该等客户资信情况良好，具有较强的支付能力。公司将持续关注应收账款回款情况，加强风控力度，完善回款机制，确保客户在合同约定期限内按时支付服务费用。5、汇兑损失风险受汇率波动影响，公司2022年美元贷款产生汇兑损失6,595.70万元。未来若美元汇率继续大幅上涨，将对公司业绩产生不利影响。为更好地规避和防范公司所面临的外汇汇率和利率波动风险，公司根据实际外币融资规模及外汇市场行情，通过开展外汇和利率衍生品交易锁定相对利率和汇率波动区间，以降低汇率和利率波动对公司经营利润的影响。截至2023年一季度末，通过上述交易公司减少汇率损失1,231.96万元。中国人民银行预测中国外汇市场将保持稳健运行，中长期看人民币汇率总体上将持续走强。市场普遍认为人民币汇率全年总体趋势有望保持稳步回升、温和走强。公司将持续跟踪外汇和利率衍生品公开市场价格或公允价值变动，及时评估外汇和利率衍生品交易的风险敞口变化情况，必要时执行应急措施，调整融资结构。6、商誉减值风险公司因2016年发行股份购买资产收购中金云网和无双科技，分别形成了19.52亿元和4.44亿元商誉。根据中铭评报字[2023]第1006号、中铭评报字[2023]第1005号评估报告，截至2022年12月31日中金云网计提商誉减值准备90,729.89万元，无双科技全额计提商誉减值准备44,386.87万元。本次计提后，中金云网的商誉账面价值为104,504.34万元，无双科技的商
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