一是大力推进人才规划科学化。当前，苏州人才工作与经济社会发展“两张皮”、人才政策与产业政策不匹配的问题依然存在，直接影响了政策效用的发挥。必须统筹人才开发和产业发展的前瞻性研究，根据未来产业发展方向和人才工作发展趋势来科学谋划人才战略、科学制定人才规划。应切实转变人才开发被动适应产业发展和一般性地重视人才工作的局面，真正将人才工作放到引领产业发展的战略高度，优先推进、优先投入、优先保障。应加强宏观经济部门与人才工作部门的沟通协调，优化产业政策和人才政策的统筹衔接，巩固人才集聚与产业集群的良性互动，不断提高人才工作的科学化水平。
二是大力推进人才集聚高端化。高端人才是人才工作的重点，也是引领高端产业发展的第一要素。目前，苏州高层次人才占比低于北京、上海、深圳等城市，高级管理人才、领军型高新技术人才、高级技能人才和熟悉国际惯例和规则的国际化人才短缺。要实现人才的高端化集聚，必须一手抓引进、一手抓培养。苏州计划在5年内投入30亿元，引进、培育并重点支持1000名科技创新创业领军人才、10000名重点产业紧缺创新人才，并对市级创新创业领军人才给予50万250万元安家补贴、100万400万元科研经费资助、不少于100平方米的免3年租金工作场所、最高500万元的担保融资贷款等扶持措施，吸引更多高层次人才来苏创业。另外，立足本土加强人才培养，抓好紧缺专业人才和实用技能人才的培养，加强各类人才的再开发、再教育，切实提升人才结构与苏州转型升级的匹配度。
三是大力推进人才开发社会化。社会化是推进工作的最高境界。人才工作应让全社会一起来做。要合理界定政府、社会、企事业等不同主体在人才开发中的作用，调动各方积极性，形成强大合力。鼓励企事业单位在社会化人才开发中发挥主体作用，引导他们转变人才观念、加大人才投入、支持人才创新，使企事业单位成为吸引集聚创新人才的主要载体。人才的引进、培育、开发本身也是一项产业，应引导其向专业化方向发展。因此，应加快培育社会化、专业化的人才服务机构，发展社会中介组织，逐步构建功能整合、专业细分、制度完备、管理统一的人才市场体系，推动人才工作产业化、专业化、市场化。应进一步推动创新创业资源整合，促进政产学研联合，大力推动柔性引才。用人主体要加强与高等院校在人才培养、技术改造、产业创新等方面的合作，强化对产业优化升级的长期智力支撑。
四是大力推进人才服务体系化。当前，人才管理服务的政策零散、资源分散、水平偏低等问题还比较突出，重引进、轻服务，重质量、轻存量的现象也不同程度存在。着眼于人才创新创业过程中的需求特点，应高度重视物质服务与精神服务、共性服务与个性服务、响应服务与主动服务、创业服务与生活服务的配套结合，形成全方位、多层次的人才服务体系。抓紧培养引进一批懂产业发展规律、有科技知识背景的现代科技管理人才，使人才管理服务队伍成为加快创新成果转化的催化剂、促进产学研衔接的粘合剂、实现人才资源最优配置的润滑剂，建立起“以才引才”、“科技招商”的新型招才引智机制。要健全高层次人才创新创业服务平台，在融资服务、硬件设施、团队配备、市场拓展、知识产权交易和保护、研发成果转化等方面形成一站式、一条龙服务，加快建设试验、检测、评估、信息等共享技术平台，不断降低创新创业初始成本和进入障碍。
