要消除对非公有制经济的一切歧视性做法，按照国民待遇原则，为非公有制经济的发展提供平等的竞争机会，在融资、税收、土地使用等方面采取措施，实现公平竞争，支持民营中小商贸企业创业。要鼓励非公有制经济参与国合商业企业改组改造、兼并重组，将一批国合商贸企业改造成为混合型经济实体，为商贸经济的快速发展增添活力。
4、拓宽投融资渠道，加大对商业基础设施建设的政策倾斜力度
围绕把石家庄建成全国商贸中心城市的目标，推进投融资体制改革，培育多元投资主体，拓宽投融资渠道，抓好商业重点项目的建设。
（四）扩大开放，招商引资，提高综合竞争力
1、扩大对内开放与合作，形成合理分工、优势互补的商贸发展新格局
在充分发挥石家庄市区位、廉价土地和劳动力资源优势的基础上，通过制定优惠政策，创造良好发展环境，加强与京津之间各种形式的经济合作，主动融入京津经济圈，吸引更多资金、商品、物资和人才，形成与京津合理分工、优势互补的区域商贸新格局。
2、抓住“入世”后进一步扩大开放的机遇，提高外部资金利用和对外贸易发展水平
（1）努力提高商业吸引外资的质量和水平。以吸引国际先进业态为目标，积极利用外部资金，重点发展现代物流配送业、专卖专业店、电子商务和大型购物中心；吸引外资改造传统服务业，推动展览、拍卖、租赁、典当等服务业的升级发展；吸引外资参与国有商业企业资产运作，鼓励外资参股现有商业企业或是企业间换股，尝试企业集团与外资商业企业全方位合作，实现共同发展。
（2）积极推动大型商业集团建立国际采购网络，大力引进国外的新品、名品，并发展总代理和总经销，构造与国际市场相对接的市场平台。今后5~10年，争取吸引一大批国际一流品牌落户石家庄市，塑造石家庄市浓厚的商业氛围。
3、适度加大分销领域对外开放步伐，引进更多的高水平商业企业落户石家庄
鼓励重点商业街（区）引进国外知名商业企业。支持国内外一流商业企业兴办大型多功能购物中心、物流配送中心、连锁便利店，适度开办大中型超市等新型商业，发展多种合作业务。
4、鼓励市内企业“走出去”到全国各地和境外闯天下
积极贯彻中央关于“走出去”的方针，推动商业企业与专业外贸公司实行跨行业、跨部门、跨所有制的兼并重组，形成新的出口优势，并积极发展商业企业海外基地，力争在国外建立几个体现石家庄商贸流通水平的窗口企业。
（五）发展中介组织，加强行业自律，规范市场秩序
1、大力发展为市场和流通服务的中介组织
（1）大力发展为生产和流通企业提供高水平服务的各类中介组织。逐步放宽中介服务领域对非国有经济的准入限制，允许民营经济进入各类中介组织。加大对中介组织的人员培训，尽快掌握相关技术，提高专业技能。
（2）通过立法，明确有关部门管理、监督社会中介组织的职能，明确规定社会中介组织的开业条件、审批程序，明确其职责任务、活动宗旨，规范其行为。
（3）中介组织应积极向政府反映企业的合理化建议，积极参与政府机构关于本行业立法、政策的制定和修改，同时帮助企业把握国内外生产和需求动态，开拓出口市场。
（4）建立行业自律机制。通过建立和完善自律机制，使中介组织的内部管理制度化、具体化、标准化、合法化。
2、加强市场和流通行业协会建设
进一步发展完善行业协会，充分发挥行业协会在政府与企业之间的桥梁、纽带作用。行业协会要制订行规行约，建立行业自律性运行机制，进一步发挥行业协会的协调、服务、监督的职能。
3、规范市场秩序
（1）强化农产品和重要商品的流通管理，建立以食品、日用品为主的流通安全体系，保证绿色生态商业的发展。
（2）加强法制宣传，引导商业企业和从业人员严格执行国家的有关法规。强化市场管理，严厉打击扰乱市场秩序和侵犯消费者权益的不法行为。
（3）加强商品质量和服务质量监督检查，定期公布有关信息，建立和强化监督保证机制，维护和提高石家庄市商业信誉。
（六）建设诚信环境，弘扬优秀商业文化
1、提倡讲诚信、守契约、反欺诈，加快企业信用体系建设
（1）深入持久开展诚信活动。提倡、鼓励“诚信促商”，恪守合同，依法严厉制裁商业欺诈的行为，切实保障消费者的购物安全和企业的交易安全，树立石家庄市工商界在国内外的良好声誉和形象。
（2）加快完善信用担保体系。发展商贸企业与个体经营者的信用评价机构，完善区县中小商贸流通企业信用担保机构，健全市级信用担保机构，支持协助建立省级再担保机构，尽快形成健全有效的商贸流通企业信用体系。
2、构建优秀商业文化，发挥先进文化对商埠建设的推动作用
（1）建设优秀商品文化。大力开发具有石家庄特色的商品，建立适合市场需要的商品设计、生产和销售网络；培育和挖掘具有石家庄市特色的优秀商品和著名“老字号”；吸引全国和全世界优秀名牌商品汇集石家庄市，使石家庄市成为这些商品的集散、批发、代理和销售中心；引进一大批以经营各种特色商品而蜚声海内外的著名“百年老店”和“老字号”到石家庄安家落户。
（2）弘扬优秀的商业企业文化。要从商业管理入手，围绕创造尊重员工、关心员工、发挥员工积极性的良好环境，以形成共同的价值观，树立商业企业形象，营造商业内外优良环境，倡导商业企业精神，发挥商业企业员工的创造才能，建立起以人为本的现代管理模式。
（3）构建优美商业环境文化。为消费者创造良好的内部购物环境，以及整洁、文明和具有现代特色的外部环境。
（4）强化商业伦理文化。商业企业及其职工要具有良好的商业职业道德，在市场竞争中要讲信誉，实行优质服务，提高石家庄整体商誉。
（5）创建“石商”文化，培育新时代的石家庄商人。在学习国内外优秀商业企业家的基础上，培养一批享誉国内外的优秀“石商”，为石家庄商贸流通发展和华北重要商埠建设造就中坚力量。
《石家庄建设华北重要商埠总体规划》
