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石家庄市人民政府关于印发石家庄建设华北重要商埠总体规划的通知

发布日期:2016/8/3 11:32:36 浏览:3707

型商业企业要达到60,实现单品管理达到50以上;小型企业总体上要达到40,其中城区要达到60,近郊区要达到40,远郊区、县要达到25.

――多种银行卡的互通互联。大型及中型商业企业、连锁公司、超级市场、购物中心、专卖店、便利店和具有一定规模的小型商业企业,要能够顺畅接受各种银行卡的消费用户,并全部实现多种银行卡的互通互联,为消费者创造更方便的用卡环境。

――网上交易的普及率。大型企业达到80,中型企业达到50,小型企业达到30以上。

(2)提升电子信息技术,建立不同层次的信息化平台

――企业的信息化平台。企业资源计划系统、客户关系管理系统、供应链管理系统等,是企业信息化建设的三项重要内容。企业通过对三大系统的整合,实现内网和外网的统一,将管理从自身的资源延伸到供应商和客户,突出了对供应链、客户的集约化管理,并实现企业工作全过程的自动化、网络化、数字化,真正体现网络时代以客户为中心的思想和电子商务端到端的实质。

――社会公共信息化平台。社会公共信息平台是企业的信息化平台得以良好运行并充分实现其功能的必要条件,着重围绕“一库、一网、三重点”进行实施推进,即数字商业基础数据库(石家庄商情中心数据库)、石家庄商业服务网和电子商务示范工程、商业地理信息系统建设工程、商业信息化标准建设工程等三项重点工程进行。

――建立健全电子商务服务系统。加强电子认证体系、电子支付体系和电子交易安全体系的建设,为企业电子商务的发展提供安全、畅通、高效的服务系统。

七、现代物流发展

现代物流业是指利用信息和网络技术、运用现代组织和管理方式,将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合并进行一体化经营的新兴产业。现代化的大型商埠必然要以现代物流体系作为依托,同时,现代物流业作为复合型服务产业,也是石家庄建设华北重要商埠进程中不可缺少的重点内容。

(一)总体定位、发展目标与实施步骤

1、发展定位

(1)为石家庄市建设华北重要商埠提供支撑。华北重要商埠的建设将形成更大的商流、物流、资金流、人流和信息流,刺激进出口贸易和消费等需求的扩大,必然对现代物流业提出相应的更高标准和要求,需要由现代化的物流系统提供保证。石家庄现代物流业的发展将在满足上述需求的基础上,为华北重要商埠的建设提供可靠支撑,并通过增强其辐射带动功能提升华北重要商埠的层次和地位。

(2)借助华北重要商埠的建设发展现代物流业。华北重要商埠的建设也必然对石家庄物流业发展产生巨大促进作用,促进现代物流业规模扩大,形成专业化分工,优化资源配置机制,促进现代物流业整体素质和竞争力的提高。石家庄市作为重要中心城市的经济优势和物流组织条件,将为未来物流系统的建设和运行提供服务需求与服务运作支持。

2、指导思想和发展目标

(1)指导思想。发挥石家庄市区位交通和经济总体实力的综合优势,以服务建设华北重要商埠的目标为导向,以整合物流资源和形成良好发展环境为重点,积极采用先进的物流管理技术和装备,建设现代化的物流基础设施和物流公共信息平台,形成科学合理的物流网络体系、产业布局,培育和发展具有竞争实力的物流企业群体,营造良好的发展环境,为建设华北重要商埠提供支撑。

(2)发展目标。坚持多式联运、现代仓储、商品批发展示、配送加工和信息服务“五位一体”的功能定位,形成区域物流的集散、分拨、配送体系,最终建设成为以石家庄国际物流园区为龙头、集现代化、综合性、多功能为一体、主要面向市内重点产业群和服务于石家庄市及河北省、辐射华北地区的重要现代化区域性物流中心。

3、实施步骤

按照合理规划、科学组织、循序渐进、稳步发展的方针,分阶段的实施步骤是:两年起步发展,五年形成规模,十年达到目标。

第一阶段(2003~2004年)。围绕建设华北重要商埠的目标和要求,以产业规模扩张和优化发展环境为主,初步展开现代物流业的整体布局。启动石家庄国际物流园区的建设。推动现有物流服务业的改造升级,培育和引进新的发展主体。创造有利于现代物流业规模化发展的基础条件、政策环境和良好氛围,争取进入国家利用外商投资物流企业试点的城市范围。

第二阶段(2005~2007年)。进一步扩大物流产业规模,以完善物流网络、提升整体素质和形成竞争优势为主。第三方物流成为市场支撑主体。基本完成石家庄国际物流园区整体建设。先期已经形成的市域物流中心向区域综合性中心转变,各类园区和配送中心达到目标定位,所提供的保证作用达到华北重要商埠建设的要求。

第三阶段(2008~2012年)。确立华北地区重要物流中心的地位,形成综合性的物流网络体系,物流产业的各项功能得到充分发挥,成为推进华北重要商埠建设和发展的必要支撑,大幅度增强对区域经济的带动和辐射作用。物流服务规范和功能达到“国内领先、地区一流”的标准,成为华北地区现代物流体系的中心之一,全国物流网络重要的结点城市和大型物流枢纽。

(二)主要任务、空间布局

1、主要任务

(1)提高企业物流水平。以企业物流合理化为目标,通过专业化分工,启动工商物流。工业以医药、纺织、建材、轻工等行业为重点,针对产业特性,努力向专业化生产、无仓库运营方面转变;商业系统以连锁经营、批发配售为重点,通过集中采购、统一配送降低商品采购和仓储成本;传统批发企业向集中配送服务转变,形成规模效益和网络效益;传统交通运输、仓储业向专业化的综合物流服务企业转变,实现社会化、高效化、一单到底式的服务。

(2)加快发展第三方物流。充分利用和发挥现有物流资源,结合批发市场和储运企业的改造,重点鼓励和扶持为制造业和大型商业组织提供货物供应及其它相关服务的第三方物流企业,其中供应型配送中心和仓储型配送中心是发展方向。提倡物流企业经营主体、投资主体的多元化和服务形式的多样化,引导企业内部商品配送中心向社会开放式经营转化。采取有效措施,加快培育第三方物流的市场需求。

(3)加快完善物流设施网络体系。根据近期需要与长远发展相结合的原则,结合地理位置、交通运输条件和货运量的大小等因素,选择合适的地点加强物流基础设施建设,特别是突出物流节点设施的规划和完善。近期重点推进大型连锁企业的配送中心和产加销一体化经营企业的社会化、专业化配送中心的建设。

2、空间布局

规划建设一个园区、六个中心、三个平台,即:石家庄国际物流园区;商业物流中心、医药物流中心、农副产品物流中心、中储物流中心、航空物流中心、回收与再生资源物流中心;基础设台、信息网络平台、物流政策平台。形成相应的物流企业组织结构,构建依据各自不同的服务对象和物流对象,分工明确、各具特色的物流市场体系。

(1)一个园区

石家庄国际物流园区。从地位和功能来看,准备建设的石家庄国际物流园区具有物流基地的性质,是启动全市总体物流建设的重要切入点。物流基地是现代化、大规模、多功能、物流组织活动高度集成的综合性物流基础设施,处于物流体系的最高层次。石家庄国际物流园区选址位于市区东部石家庄经济技术开发区,规划占地2000亩。主要建设内容有:

(1)国际物流园区总部大楼,包括信息中心、采购中心、会议展示中心、行政办公中心、货运代理商办公区等。

(2)仓储区,建设3万平方米左右美式仓库8―10座。

(3)公路集装箱集散中心。

(4)国际包装产业和物流机械器具加工区。

(5)保税仓库和保税加工区。

(6)停车场等配套设施。

(2)六个物流中心

物流中心直接处于物流基地以下,与大批量、小批次、多品种的服务业务相适应,一般是功能较为单一、运作规模较大的物流基础设施。

――商业物流中心。选址在鹿泉市寺家庄镇,规划占地1000亩。主要建设内容为仓储设施、铁路专用线、集配车场及配套设施,主要功能是为商业物流服务。

――高营医药物流中心。选址在长安区南高营镇,规划占地1000亩。主要建设内容为与医药生产企业相关的仓储、运输、交易及配套设施。

――农副产品物流中心。选址在桥西区留营乡,规划占地200亩。在石家庄桥西蔬菜中心批发市场的基础上增加加工配送功能,形成全省最大的农副产品交易、加工、配送中心。

――中储物流中心。选址在107国道与石太高速公路交汇处,规划占地300亩。利用中储物流配送中心的优势,结合市区二级商业中心、社区商业服务网络规划和大型工业品批发市场改造,完善市区配送服务体系。新建汽车零部件配送中心、小商品配送中心。

――航空物流中心。选址在石家庄机场,规划占地200亩。在石家庄机场现有条件下,通过建设二期工程,扩大货运与仓储、分拣能力,力争成为与美国UPS公司联营的国际货运机场之一。

――回收再生物资物流中心。选址在主城圈东南部栾城县域内,规划占地300亩。形成以废旧钢铁、废旧有色金属、报废汽车、废旧塑料、废旧电器等再生资源的回收、分拣、处理、加工、运销业务为主的回收再生资源物流中心。

(3)三个平台

――物流基础设施平台。在物流业布局规划的基础上,搞好物流基础设施建设,引进和开发先进物流管理技术,努力实现仓库立体化、装卸搬运机械化、商品配货电子化。主要物流基础设施项目有:国际物流园区工程、商业物流中心、医药物流中心、市区物流配送网络、农副产品配送中心、市区工业企业、大市场和仓储设施调整搬迁、铁路东货场迁建、机场航空物流中心、回收再生资源物流系统、现代物流信息平台及人力资源开发等10项建设工程。

――信息网络平台。加快建设现代物流信息服务体系,以共用信息平台为中心,以企业信息系统为基础,以基础功能子系统(如车辆定位)和部门管理子系统(如商业、运输业)为联结,建设物流信息网络。积极发展电子商务,以信息化提升现代物流系统的整体效率。

――物流政策平台。按照国家和省发展现代流通的政策,积极支持现代物流企业发展和物流基础设施项目建设。对具备条件的大型物流中心的建设,争取纳入国家和省市重点技术改造项目范围。财政、金融、国土管理等有关部门要对物流中心及相关的配套基础设施建设予以扶持。

八、支撑体系

石家庄建设华北重要商埠,不仅要抓好城区商业布局、市场体系建设、商业业态创新和现代物流发展等发展重点,也要注重与商埠建设有关的优势产业、城市化与城市基础设施、相关服务业和人力资源的支撑。

(一)加快优势产业发展,形成商贸流通与相关产业良性互动格局

医药行业、纺织工业和特色农业是石家庄市最具特色的优势产业,具有发展为全国性乃至国际性的强势品牌的潜质,加快这些产业的发展,将会对扩大商埠的市场规模及提升产品的品质和品牌等方面形成重要支撑。

1、强化医药产业的领先优势

(1)巩固和提高现有化学制药的竞争优势,开辟中成药和生物制药等新的经济增长点,加速农药和兽药新产品开发,带动医药相关产业的持续发展。

(2)以华药集团、石药集团等优势企业为基础,以打造医药行业的强势品牌为中心,以产权制度改革和加大企业间购并重组为动力,分别组建若干家专业性强的药业企业集团。

(3)调整和完善医药行业三次产业的布局结构,大力提升药业生产和流通的整体功能和效率,将石家庄建成中国的“药都”。

(4)按照对外、对内双开放的原则,加强优势医药产业与跨国公司及国内先进地区特别是京津地区的合资合作及技术交流,形成优势互补、分工协作的良好发展格局。

2、加快纺织业的结构升级

(1)以优势企业常山纺织集团为龙头,继续加大纺织业战略性重组的力度,培育若干家有竞争力的大中型专业化纺织企业,争取形成我国纺织行业的“旗

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