以改革开放释放新型工业化活力动力
新型工业化本身就是一个改革创新的过程，同样需要以改革来释放新型工业化的活力动力。和以往工业化相比较，新型工业化是一个认识深化、实践优化的由内到外、从理论到实践的改革创新或者说不断扬弃的结果。其新意蕴表现在如下方面。一是深度的工业化。新发展格局下的新型工业化必须告别浅层次、数量型、粗放型的工业化模式，走深度的、先进技术深度应用的、高技术和复杂加工比重较高的、专精特新的、高质量的、创新引领的深度工业化模式。二是完整的工业化。从产业链角度看，我国产业体系的突出问题是加工制造能力强，而核心零部件、基础元器件、先进生产设备、关键基础材料、高端研发和市场营销等环节受制于人，产业链不完整，上下游合作不紧密，协同创新少，缺乏产业链的合作和整体布局，而完整的工业化则是从这些产业弊端的改变开始。为此，中央财经委员会第五次会议指出，“要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，以夯实产业基础能力为根本”等，“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”。这是我国首次提出“产业链现代化”概念，是从长远战略角度对我国产业发展作出的重大谋划和部署，具有十分重要而深远的战略意义。三是融合的工业化。产业本身是融合的、连续的、互动的，特别是信息技术与各产业的融合渗透是最鲜明的时代特征。四是绿色的工业化。随着制造业发展与资源环境制约的矛盾日益突出，为实现资源能源的高效利用和生态环境保护，绿色发展成为潮流。五是开放的工业化。
推进新型工业化离不开开放合作。新型工业化的内涵强调经济全球化发展，重视开放合作，以构建全球发展命运共同体为目标。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是新型工业化发展面临的全新格局。新型工业化过程中，我国将在科技和产业自立自强的基础上，进一步扩大高水平对外开放，成为全球产业链供应链中不可或缺的一部分。这一方面意味着我国要更加充分地利用全球的市场和技术，保持我国出口在国际贸易市场的份额，促进国内工业进一步发展。另一方面，意味着新型工业化进一步支撑共同富裕和国内市场扩大，为其他国家产品提供更大的市场空间，带动全球共同发展。我国的新型工业化要放在全球经济分工合作的大逻辑中进行考虑，站在全球产业重构的角度思考和谋划产业布局，始终坚持开放合作、共赢发展，加强与全球产业链供应链的深度融合。加强与发达国家的合作与互鉴，强化战略沟通和经济技术交流，深化在绿色低碳、产业互补、科技研发等领域合作，提高全球价值链的包容性与分工效率。加强与发展中国家的合作与交流，主动向他们中国技术、中国经验，进一步开放中国市场，通过构建区域产业链供应链体系，增强我国在全球产业分工中的位势和竞争力。坚持“引进来”与“走出去”并重，以“一带一路”和RCEP建设为重点，助推我国优势产业海外布局，深化产业开放合作，培育一批在全球产业链中实力强大的世界级企业，拥有足够的市场规模、强大的营销网络和主导全球市场的能力，品牌知名度高，产品附加值高，能够促进产业链效率优势和安全优势的双重叠加，推动制造业竞争力提升，让新型工业化成为中国走向世界、链接全球、推动国内国际双循环相互促进的重要连接点。
无论是国家高新区还是省级新区，都贵在一个“新”字。自从“十三五”时期我国经济进入新常态之后，创新战略已经成为破解发展难题、突破发展瓶颈的重中之重，创新是新区发展的根本动力。省级新区要充分利用好省委省政府赋予的更大自主发展权改革权创新权，全力打造全省高质量发展引领区。具体到三江新区，三江新区要把开放作为高质量发展的必由之路，主动融入国家和区域双向开放大格局，构建高能级对外开放平台，积极融入成渝地区双城经济圈建设。加强与重庆在港口、交通、产业园区等方面的互促互动，在港航物流、文旅融合、协同打造汽车产业生态圈等方面实现合作共赢。作为四川第一个省级新区，三江新区要发挥在国家推进长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设中的重要节点作用，积极主动融入新发展格局，加快形成开放合作新态势，打造成渝地区双城经济圈南翼和川滇黔结合部的核心引擎。（文丰安 作者系重庆市社会科学院研究员、《改革》杂志执行总编辑）
新型工业化是现代化的必由之路
新型工业化对四川意味着什么
现代化的本质是人的现代化，核心是教育的现代化。工业化的本质是科技创新，核心是人的思想解放。新型工业化实质是贯彻落实新发展理念。新型工业化对四川意味着治蜀兴川再上新台阶、一次新的追赶跨越、理念变革、赛道变革、动力变革、效率变革、产业变革、组织变革，生产力与生产关系的新调整。需要破解传统与新型的“七大悖论”——继承与创新（看规律）、农耕与非农（看需求）、自立与开放（看发展）、保护与发展（看价值）、人脑与电脑（看灵感）、融合与特色（看本源）、多元与统一（看趋势）。解决“蜀道难”、突破“盆地关”，高能级开放、高层级融合、高水平创新、高质量发展，形成“新质生产力”。
新质生产力由习近平总书记最近在黑龙江考察时首次提出。习近平总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”
什么是生产力？经典理论认为，生产力是人类利用和改造自然的物质力量，生产力包括三大要素，即劳动力、劳动工具和劳动对象。现在，这三个要素都彻底改变了，完全摆脱了传统定义。从本质上讲，生产力的核心是人，因为科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。什么是“新质”？简单说，就是由质变产生的新性质、新特征、新功能、新规律。在我国，从“经济新常态”“新发展理念”到“高质量发展”“新质生产力”，整个过程是一脉相承的科学推进。新质生产力摆脱了传统增长路径，以高效能、高质量为基本要求，以数字化、网络化、智能化、绿色化、融合化为基本特征，带动新经济增长点不断涌现。新质生产力与未来产业密切相关，起点是“新”，内核在“质”，落点于“生产力”。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，树立从0到1的创新理念，敢于无中生有，有中生优。积极培育未来产业，加快推进信息服务、现代金融等生产性服务业向专业化价值链高端延伸，把四川的未来产业培育成“参天大树”。新质生产力代表一种生产力的跃迁与质变。塑造新质生产力，归根结底要靠创新人才。要制定落实好招才引智的创新人才政策，促进创新链、产业链、供应链、资金链、人才链深度融合，打造一批年轻人才追梦的“创新之镇”“理想之城”，让创新人才在四川享受最优质的创业服务。营造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的创新生态，为凝聚新质生产力贡献更大力量。
四川是全国经济大省和国家战略大后方，正处于工业化中期向中后期转型推进的关键阶段，实现由“大”到“强”的跨越、打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，要在增添新动能、培育新主体、集聚新要素、发展新模式上下功夫。
突出工业当先、制造为重，大力实施制造强省战略，推动韧链强群融合发展，加快形成现代化工业发展新格局；突出发挥军工大省优势，大力推动军民科技协同创新，推进军民融合高技术产业基地做优做强，蹚出一条军民深度融合发展的路子；突出创新驱动引领，一头抓国家战略科技力量建设，一头抓产业技术创新和全社会创新创造，提高产业链供应链韧性和安全水平，打造产业备份基地；突出能源、矿产等战略性资源科学开发利用，依托重点骨干企业培育特色优势产业，着力把资源优势转化为发展优势；突出产业开放合作，积极融入国内国际双循环，服务国家建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。
发展目标——到2027年，制造强省建设取得新成效，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30，培育电子信息、装备制造、特色消费品等世界级产业集群成效明显。高新技术产业营业收入占规模以上工业比重超过40。数字经济规模占地区生产总值比重达到45，绿色低碳优势产业营业收入占规模以上工业比重达到30，融合发展迈出新步伐，粮食和重要农产品供给保障能力稳步提高，农业大省金字招牌进一步擦亮。
到2035年，制造强省、农业强省、服务业强省基本建成，形成一批深度融入国内国际双循环、具有全球竞争力的产业集群，三次产业发展能级和综合实力全面跃升，现代化产业体系总体形成，与全国同步基本实现新型工业化。
坚定不移推进工业兴省制造强省。实施优势产业提质倍增行动。坚持一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造国家级乃至世界级先进制造业集群。（李后强 作者系四川省委省政府决策咨询委员会副主任）
传统产业与新兴产业要“两手抓”
推进新型工业化的路径，正确的方法可以概括为“两手抓”：一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业的培育壮大。事实上，只有落后的产品，没有落后的产业，传统产业不代表低端。是不是低端的产业，是不是落后的产品，要由市场来评价。传统产业发展成现代化产业体系是一个历史、动态、渐次而上的过程，它本质上是现代高科技创新产业的基座，不能将其简单地与“低端产业”画等号。
全面建成小康社会所要求的新型工业化是一个新旧经济融合发展的工业化。从理论逻辑上来分析，全面建成小康社会时期，正值全球处于新一轮技术和产业革命的时期。从传统意义而言，中国在提出全面建成小康社会时，工业化进程虽然还没有完成，但在新的技术和产业革命的背景下，中国的工业化不可能不兼顾新的技术和产业变革要求，仍完全依照发达国家的顺序，按部就班地从第一次工业革命进入到第二次工业革命，从第二次工业革命进入到第三次工业革命，从第三次工业革命再进入到第四次工业革命，等等。经济发展有自身的规律，中国的工业化同样也不可能是完全抛弃传统产业，仅依靠新产业来推动的工业化，而是要走一条传统产业改造不断升级、新产业不断扩张，新旧产业不断融合发展的工业化道路。一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大，这才是新型工业化应该遵循的发展路径。传统产业是高新技术产业的基础，传统产业为高新技术产业创造了条件。所以，高新技术产业的兴起，并不意味着传统产业的终结，两者相互依存，融合发展。
事实上，中国的传统产业，特别是传统制造业的国际竞争优势是十分明显的。中国在新型工业化上与美国相比虽然仍有差距，但相比很多国家同样具有领先优势，特别是在制造业方面。落后的产业，低端的产业，最终的市场衡量标准是看这种产业所输出的产品是否有市场竞争力，而不是这种产品是不是贴上了某种高新技术的标签。同样，如果一种产品具有某种高新技术特征，但市场并不接受，那么，这种不被市场认可的“早产”品，也同样是一种低端的产品。另
