——加快跨境电子商务发展。加快推进中韩自贸协定框架下跨境贸易电子商务的先行先试,积极支持济南、青岛、烟台、威海等城市探索跨境电子商务新模式,加快青岛跨境电子商务综合试验区建设。推动企业自建自营跨境电子商务平台,鼓励传统外贸企业、中小企业利用第三方平台开展跨境贸易。建设跨境电子商务平台和境外仓储物流服务网络,完善跨境电子商务通关、出入境检验检疫、结汇、出口退税等环节“单一窗口”综合服务体系,提高通关便利化水平。加快推进跨境电子商务产业园区建设,鼓励企业“走出去”建立海外营销渠道,在全球重点市场推进海外仓储设施建设。(省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、人民银行济南分行、青岛海关、济南海关等负责)
——完善电子商务配套服务体系。完善山东省电子商务公共服务平台,开发电子商务统计监测系统,建立电子商务企业统计直报制度,推动建立信息共享和协同监督机制。完善农产品市场监测、预警和信息发布机制,及时发布农产品供求、质量、价格等信息。组建农产品市场监测预警专家分析小组,做好会商分析,提供预警信息。强化市场运行监测和调控。在“两区一圈一带”重要节点城市,完善提升一批区域性总部或转运分拨中心,围绕支柱行业、农业和跨境电子商务,构建电子商务物流配送体系。支持支付体系建设,为总部经济发展提供支付服务。培育和引进一批专业化电子商务服务企业,为电子商务发展提供软件开发、金融信贷、业务培训、专业咨询等服务。(省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省交通运输厅、省金融办等负责)
八)互联网 交通。1。行动目标。到2018年,全省40的交通基础设施实现智能感知覆盖,在省内6-8个城市开展定制公交、公共自行车等模式试点,2-3个领域的交通大数据实现特色化应用,综合交通出行信息服务及生态系统更加完善。
2。行动任务。
——推进智能化。鼓励高速公路运营管理单位开展高速公路智能化研究,依托山东e高速系统,建设智能基础能力平台、智能公众服务平台、电子商务平台、智能服务区平台和智能管理服务平台等五大高速公路智能云平台,构建融合公路管理和电子商务的商业服务平台及生态系统。围绕人、车、路、环境,整合公路运营、物流运输、交通监管等各方面资源,面向青银、京沪等高速公路山东段,推进全方位基于位置的精准服务应用,提供集成出行信息、保险、加油、商旅、车辆维护等多功能的高速公路服务。(省交通运输厅等负责)
——推进交通出行便利化。支持山东有条件的交通企业拓展互联网出行服务模式,引导软件企业利用政府开放的公共数据资源开发具有特色优势的智能应用程序(APP),提供线上约车和实时打车等多种便民高效的服务方式。总结推广济莱交通一体化经验,大力发展公共交通一卡通、移动支付、电子客票和电子检票,提升交通支付智能化水平,加快全省跨区域互联互通。加快推进线上线下(О2О)汽车维修服务或连锁经营等“互联网 汽修”模式创新,支持开展汽车维修配件追溯,建立全省开放共享的汽车数字健康档案。(省交通运输厅、各市人民政府等负责)
——完善城市交通体系。加快推进济南、青岛“公交都市”试点,推广潍坊公共自行车等运行模式,完善城市公共交通体系。加快建设智能化交通换乘枢纽,推进青岛、济南地铁规划建设,发展快速公交系统(BRT)、轻轨等多种公交,利用城市交通大数据不断优化线路,实时调节流量。大力发展定制公交,根据客流情况和出行需求设计线路、配备车辆,提供点到点大流量快速到达服务。建设完善一批城市公共交通智能化应用示范工程,为市民提供公交到站等实时信息。建立基于大数据的城市交通决策支持体系,加强对城市道路交通指数、公交车实时数据、出租车行车数据、道路事故数据等进行深入挖掘分析。(省交通运输厅、各市人民政府等负责)
九)互联网 环保。1。行动目标。到2018年,实现对千家医院医疗废弃物、1300家省控以上危废排放企业、600个重点放射源在线监控、实时监管。
2。行动任务。
——提高环境监测智慧化水平。开展生态环境大数据建设与应用,建设覆盖大气、水、固体废弃物、机动车、噪声等污染源的全方位立体监控网络,实时分析发布空气和水质量指数,推进天地空监控一体化智能监控管理。建设山东省海洋牧场生态环境观测网络系统,加强海洋水质监测,实现海洋牧场海水各项水质参数实时在线监测和预报预警。建立核电站周边辐射环境自动监测系统,实时向社会发布自动监测信息。加强环境保护大数据应用,实时分析区域环境质量,准确核算区域环境资源容载能力,推进环境管理决策科学化。(省环保厅、省海洋与渔业厅等负责)
——加大环保监管力度。充分利用全省环境预警和风险监测网络,构建环境监管和应急管理体系,提升重金属、危险废物、危险化学品、放射源等重点风险防范水平和应急处理能力。建立排污许可证统一监管系统,推动环境影响评价、总量减排、污染防治、环境监测、环境监察、环境应急、排污收费(环境税)等业务协同和信息共享,开启“一证式”污染源管理新模式,加强环境预警和风险防控。推动建设一批行政监管手机APP开发应用,构建环保突发事件和辐射事故应急指挥体系。建立完善环境信用评价制度,定期在网站公开环境违法案件,将其列入“黑名单”向社会公开。鼓励社会组织、公民通过网站举报污染环境、破坏生态等损害公众环境权益的行为。实施“互联网 ”海洋生态文明行动计划,推动互联网与海洋生态文明建设融合创新发展。(省环保厅、省海洋与渔业厅等负责)
——推动废弃物回收再利用。建立回收及在线交易系统,开展废旧资源信息采集、数据分析、流向监测,构建网络化废旧资源回收利用体系,建设城市废弃物回收平台。推动现有再生资源交易市场向线上线下结合转型升级,推进行业性、区域性的产业废弃物和再生资源在线交易,建立面向循环经济的绿色发展新模式。建立工业固废及危化品从产生到处置的全流程数据,推动信息资源的统一交换和共享,重点推进工业固体废弃物交易。推进废弃物分类储存、收集运输、无害化处置、资源再生和循环利用等环节的信息资源共享和利用。(省环保厅、省发展改革委、省经济和信息化委等负责)
十)互联网 政务。1。行动目标。
到2018年,建成全省统一的政府网站技术平台,政务信息网上公开率达到95以上,80以上的行政许可通过网上办理,山东政务服务网实现省市县三级互联互通,跨部门政务信息资源共享率达到90以上。
2。行动任务。
——加强政府网站建设与管理。进一步完善政府网站建设管理体系,建立信息内容建设协调机制,加强网站信息内容考核评价,规范网站服务外包。制定全省政府网站信息内容建设标准和技术规范,实现各级各类政府网站信息共用、服务互通、更新联动和回应协同。加快推进政府网站集约化建设,2017年年底前建成全省统一的政府网站技术平台,逐步将全省各级各类政府网站纳入管理。(省政府办公厅等负责)
——加大政府信息和政务公开力度。加强政府网站、政务微博、微信和政务APP等的综合应用,拓宽公开渠道,提高信息发布和互动回应时效。完善各类信息发布平台的协调对接机制,实现平台载体联动。加强领导信箱、在线访谈、网友留言、意见征集、建言献策等互动渠道建设,畅通群众诉求反映和回应渠道,接受社会公众的监督。继续扩大网上信访等系统应用。(省政府办公厅、省信访局、省法制办等负责)
——提升在线政务服务水平。依托全省各级政务服务平台,梳理权力清单,强化权力全流程网上运行,有效规范和监督行使权力的主体、依据、程序,逐步形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型政府服务模式,切实提高行政服务效率和依法行政水平,提升政府网上公共服务能力。加强省级政务服务平台建设和管理,推动市县政务服务平台建设,2016年年底前基本实现省市县三级政务服务互联互通,逐步将主要行政权力事项和公共服务事项纳入平台管理。(省政府办公厅、省编办、省法制办、省发展改革委、省经济和信息化委等负责)
——推动跨部门信息资源共享。依托山东省电子政务综合服务平台,完善信息资源共享交换功能,基本满足相关部门对共享平台各种共享交换需求。启动省市两级政务信息资源共享交换应用试点。加快推进信息资源共享目录体系建设,组织编制政务信息资源目录、交换目录和信息资源共享相关标准规范。建立省级信息资源共享绩效评价制度,推动部门信息资源按需共享。推进人口、法人信息的共享,扩大共享范围和深度,纳入更多部门和共享内容。建设完善人口、法人、空间地理、、证照库等基础信息资源库,实现基础信息资源的共享共用。依托山东省卫星导航定位基准站网和地理信息公共服务平台,推动空间地理信息应用与共享。(省经济和信息化委、省发展改革委、省公安厅、省国土资源厅、省工商局等负责)
三、保障措施
一)完善基础支撑,提高服务能力。1。强化网络基础设施保障。协调推进“智慧城市”“宽带山东”建设,加快推进青岛、淄博、临沂、威海、东营、济宁、德州“宽带中国”示范城市建设。实施光纤化改造专项工程,加快推进全省范围的宽带普及,做好“最后一公里”接入,实现4G网络在城市和农村100覆盖。支持通信运营企业扩充建设基站10万个,推广采用基于IP数据传输技术的语音业务、载波聚合等先进技术。重点扩大车站、广场、写字楼、住宅小区、游客集散中心等公共场所免费WIFI的覆盖范围,济南、青岛等主要城市城区公共场所覆盖率达到100。加快广播电视网数字化和智能化改造,发展交互式网络电视和有线电视网宽带服务等融合性业务。(省经济和信息化委、省通信管理局、省新闻出版广电局等负责)
2。强化大数据运用。制定山东省大数据发展战略,推进数据资源开放共享和开发利用。开展数据开放及社会利用机制研究,积极探索推动公共数据资源开放,支持大数据在各行各业广泛应用。依托浪潮集团等企业,建设云数据中心和云服务基地,为大数据应用提供技术和服务支撑。加快推进通信运营企业济南、青岛、枣庄云数据中心建设,2017年年底前机架规模达到2.5万架。建立公共信息资源开发利用分级认证制度,促进人口、法人、空间地理、金融、征信、交通等基础信息资源的开放共享,提升社会化开发利用水平。鼓励商、广电运营商、互联网平台企业搭建公共信息资源开发平台,支持公众和小微企业充分挖掘公共信息资源的商业价值,促进互联网创新应用。(省发展改革委、省经济和信息化委、省通信管理局等负责)
3。强化信息产业支撑。着力突破核心芯片、高端服务器、高端存储设备、数据库和中间件等产业重点环节的技术瓶颈,加快推进云操作系统、智能终端操作系统的研发和应用。积极发展云计算、智能制造等解决方案以及高端传感器、工控系统、人机交互等软硬件基础产品。运用互联网理念,构建以骨干企业为核心、产学研用高效整合的技术产业集群。大力推进北斗产业体系建设,增强北斗卫星服务能力,为构建天地一体化互联网络提供保障,催生信息技术产业新的增长点。(省经济和信息化委、省科技厅、省发展改革委等负责)
4。强化网络和信息安全保障。优先使用国产软硬件产品和技术服务,加强数据灾备,确保网络基础设施、重要信息系统、关键数据资源及服务安全自主可控。提高“互联网 ”安全核心技术和产品水平,提升互联网安全管理、态势感知和风险防范能力。建立网络和信息安全应急联动机制,拓展应急支援服务范围,进一步提高信






