大力发展民生服务业。统筹推进经济转型和民生改善，加快生活性服务业向精细化和高品质转变。提升发展商贸服务业，推进特色商业街区建设，合理配置社区商业必备业态，提升便民利民水平。发展健康服务业，重点扶持康复医疗、个性化健康检测评估、远程医疗等新型业态，推广中医医疗和高端健康服务。推动养老社区项目建设，全面发展以老年生活照料、老年产品用品、老年文化娱乐等为主的养老服务业。发展家庭服务业，鼓励社会力量创办、发展多种形式的家庭服务机构，培育家庭服务企业，提供综合性、个性化家庭服务。到2020年，社会消费品零售总额达到7000亿元。
加快服务业改革开放。全面深化服务业综合改革试点，进一步放开服务业领域市场准入，引导外资投向高端服务业和新兴服务业领域，延伸外资企业服务链，促进本土服务业提升发展，推动服务业向资本密集型、技术密集型、知识密集型转变，打造南京服务品牌。立足省会中心城市特点，深入推进国内贸易流通体制改革发展综合试点，努力创造可复制、可推广的经验。进一步减少生产性服务业重点领域前置审批和资质认定项目，制定落实扶持服务业发展的优惠政策，到2020年，服务业增加值总量达到10000亿元。
第二节培育壮大战略性新兴产业
深入实施《中国制造2025南京市实施方案》，大力培育新一代信息技术、智能电网、节能环保、高端装备制造、新材料、生物医药和医疗器械、新能源汽车等七大类14个重点领域战略性新兴产业，加快形成产业竞争优势。加快软件谷、智能电网谷、未来网络谷、液晶谷、生物医药谷、生物农业谷等新兴产业集聚区建设，推动特色产业错位布局。进一步细分行业、细分领域，培育一批自主创新能力强、产品市场前景好、对产业带动作用大的新兴产业龙头企业。抓住国家开展下一代互联网示范城市、电子商务试点城市建设等机遇，加强战略性新兴产业新技术、新产品推广应用。
专栏4战略性新兴产业七大类14个重点领域
1.新一代信息技术。包括①新型显示。形成以液晶显示规模化发展、OLED产业化应用、激光显示核心技术突破的产业发展体系。②基础软件及工业软件。发展自主可控的嵌入式操作系统、工业实时数据库、基于国产软硬件的电子文件系统等基础软件；开发面向石化、钢铁、汽车、电力、轨道交通等重点领域的研发设计类、数字控制类、智能生产类和管理类工业软件。③信息通信设备。协同推进国家重大基础设施CENI平台的建设，积极发展以SDN(软件定义网络)为代表的网络通信设备及系统。④云计算、大数据及物联网。重点开展虚拟化、云存储、云安全、云中间件、数据存储和处理等关键技术的自主创新和产业化；突破智能传感器、射频识别、信息处理、系统集成、智能终端等关键技术的研发和产业化。⑤卫星应用。重点突破北斗芯片低功耗小型化技术、北斗与其他信息领域融合应用技术、室内外高精度位置服务技术以及融合型位置服务平台构建技术等。⑥集成电路及专用设备。提升通信、存储、电源等集成电路设计开发能力，推动先进封测技术及半导体关键材料的研发与产业化。
2.智能电网。突破并推广应用调度环节特大型大电网安全稳定与控制、交直流广域协调控制等技术，提升发展输变配环节的二次高端设备水平，加快发展发电环节的大容量存储和用电环节的微电网接入等。
3.节能环保。重点研究生物基材料合成技术、等离子体烟气脱硫脱硝技术与设备、有机废水检测处理技术等实用技术。发展主要耗能设备在线效率测试分析仪、大型燃煤电站锅炉和大中型燃煤工业锅炉及冶金行业烧结烟气脱硫脱硝、高效除尘技术及成套设备。
4.高端装备制造。①智能制造装备。加快高档数控机床、增材制造等前沿技术和装备的研发；发展机器人产业，加快电力巡检、医疗康复等专用服务机器人产业化。②先进轨道交通装备。实现城际动车组200公里时速完全自主化生产；实现自主化ATP、ATO及联锁系统在国内整线运营；完成机车车辆在线监测安全系统全路网标准配置。③航空航天装备。以国产大飞机配套为重点，提升飞机机载系统技术的研发能力；优先发展无人机整机研发生产，以成熟整机带动制造产业链的形成。
5.新材料。重点发展先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等。
6.生物医药和医疗器械。重点发展抗肿瘤靶向新药、抗肿瘤天然产物及衍生物、抗肿瘤基因药物、“他汀”类高血脂药等心脑血管疾病药物；加快高端医疗设备及配套试剂研发创新。
7.新能源汽车。重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车；大力发展纯电动和混合动力新能源乘用车；重点突破驱动电机、电控系统、动力电池及电动空调、电动转向等电动附件和充换电设备等关键零部件核心技术。
第三节提升先进制造业国际竞争力
加快发展智能制造。实施企业制造装备升级计划，加快自动化、数字化、网络化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备的推广应用，重点推广工业机器人、数控机床、人机智能交互、自动识别、3D打印、分布式控制技术。实施智能制造试点示范工程，在生物医药、汽车等领域率先实施智能化改造示范项目，每年启动10家智能工厂示范工程建设。完善“网＋云＋端”工业信息基础设施，实施企业互联网提升计划，加快新一代信息技术与制造业深度融合，创新基于互联网的智能化生产制造流程，鼓励发展个性化定制、众包设计、云制造等网络生产新模式。支持工业云和中小企业服务平台建设，推进研发设计、数据管理、工程服务等制造资源开放共享，构建网络化企业集群。推进制造业服务化，促进制造企业与生产性服务企业的资源整合和业务融合，加快推进生产型制造向服务型制造转变。
优化提升传统支柱产业。围绕国际先进制造业发展趋势，积极推进电子信息产业向新一代信息技术产业转型，促进石化产业向新材料产业转型，汽车产业向节能和新能源汽车产业转型，机械装备产业向智能制造装备转型。推动钢铁、轻工、纺织、船舶等产业向高端化品牌化发展，充分运用市场机制淘汰、企业兼并重组、跨区跨境产能转移等方式消化过剩产能。
大力推广技术改造。实施“双百工程”，每年推动一批重点技术改造项目建设，引导企业围绕品种开发、质量提升、节能降耗、清洁生产、“两化”融合、安全生产等方面进行改造提升，推进企业提质增效。
第四节优化产业发展布局
统筹先进制造业布局。明确开发区主导产业，南京高新技术产业开发区重点发展软件与信息服务、生物医药和医疗器械、卫星应用产业，南京经济技术开发区重点发展新型显示、智能制造装备、生物医药和医疗器械产业，江宁经济技术开发区重点发展智能电网、信息通信设备、航空航天装备产业，南京化学工业园区重点发展新材料、高端精细化工产业，溧水经济开发区重点发展新能源汽车产业，高淳经济开发区重点发展节能环保产业。
实施重点地区工业布局调整。严控主城区新增制造功能，积极稳妥推进金陵石化及周边、梅山钢铁及周边、大厂和长江二桥至三桥沿岸等四大片区工业布局调整，有序推动片区整治、重点企业搬迁改造和产业转型升级。
第九章拓展经济发展新空间
推进服务业集聚区特色发展。做大做强一批龙头带动型现代服务业集聚区，推进生产性服务业集聚发展，软件与信息服务业以软件谷、南京软件园、江苏软件园为重点，金融业以南京河西金融集聚区、新街口金融商务区及金融城等特色功能载体为重点，服务外包业以南京国际服务外包产业园为重点，会展业以南京国际博览中心、奥体中心、青奥中心为重点。推进生活性服务业均衡发展，改造提升城市老旧生活性服务基础设施，补齐农村生活性服务基础设施短板，优化新街口、湖南路商圈及各级商业中心功能。
第五节提升企业综合竞争力
实施总部经济发展行动计划。支持本地行业领军企业做大做强，培育一批市场前景广阔、规模领先的优势总部企业。引进国内外知名总部企业，吸引跨国公司设立地区总部、投资性公司、研发中心、营运中心、结算中心、共享服务中心等各类区域总部及功能性机构。支持总部企业拓展总部功能，开展业务一体化运作，增强对各类资源的汇聚和分配能力。推进高端楼宇建设，打造总部集群，形成一批有较强国际竞争力的总部经济集聚区。
实施百优民营企业培育计划。引导民营企业完善法人治理结构，加快建立现代企业制度。支持民营企业以质量和效益为中心，通过持续创新提升核心竞争力，形成一批大企业、大集团的新生力量和后备梯队。积极引进和扶持在宁的世界500强、中国500强、行业前10强的龙头民营企业，加快提升企业国际竞争力。放开民间投资公共服务领域，加大政府采购民营企业、民间组织社会服务的力度。
实施重点行业“小巨人”企业培育计划。建立培育工作机制，搭建中小企业公共服务平台，实施小巨人企业分类管理，激发企业创新创业活力，促进科技型、高成长型小巨人企业“专、精、特、新”发展，提高市场竞争能力，占据细分市场高点。
第九章拓展经济发展新空间
牢牢把握扩大内需的战略基点和产业发展方向，坚持扩大内需与稳定外需并重、扩大消费与优化投资并行，统筹有形空间和无形空间，实现经济发展空间的有效拓展。
第一节释放新需求创造新供给
大力发展消费经济。落实和创新鼓励消费的各项政策，拓展居民多层次、个性化和多样化需求，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。加快消费升级，培育消费热点，创新消费模式，改善消费环境，加快培育养老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等领域新的消费增长点，更多依靠扩大消费需求拉动经济增长。加强市场监督管理，切实维护消费者权益。
积极扩大有效投入。进一步优化投资结构，提高产出效益，发挥好投资对推进产业转型升级、促进区域协调发展、保障新型城镇化建设的关键作用，加大对现代服务业、先进制造业、新兴产业、现代农业和民生领域的投入力度，引导投资更多投向新区、新城、新市镇。认真落实国家和省关于鼓励社会投资的政策意见，有效撬动民间资本参与重点领域建设。
大力发展品牌经济。实施质量品牌建设工程和“一企一标”、“一社一标”工程，坚持品牌立业，引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识，制定品牌管理体系，形成一批具有自主知识产权的名牌产品和企业。支持企业依托特色产业集群和产业集聚区打造国际品牌，主要产品质量标准达到国际先进水平，品牌附加值和品牌经济比重不断提高。加大知名商标培育和保护力度，推进“品牌强市”建设，培育拥有核心知识产权和自主品牌、具有国际竞争力的商标密集型企业。
加快发展经济。积极适应经济快速发展对经济、社会带来的改变，建立健全市场准入制度、行业标准规范和各类互联网共享平台、网络信息安全体系，促进经济快速、公平、有序、规范发展。拓展经济新领域，重点支持快递物流、家政服务、教育培训、文化创意、租赁服务、医疗健康等领域。创新经济模式，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态。
第二节加快发展枢纽经济
建设国际标准的空港枢纽。大力发展临空产业，创建省级空港经济开发区和国家临空经济示范区，争取设立空港综合保税区。推进南京禄口国际机场T1航站楼改造项目和机场货站改扩建项目，完成中邮航二期机坪及航管、油料等配套设施建设。重点稳定和发展至欧洲、美洲、澳洲等洲际航线，新开通至南亚、中亚和西亚等亚洲区航线，加密至东北亚、东南亚航线。到2020年，重要贸易国家和地区民航直达率达到70。
建设江海转运的海港枢纽。优化利用长江岸线，整合港口资源，依托龙潭、西坝、七坝、铜井等公用港区和下关长江国际航运物流服务集聚区，加快建设疏港公路、疏港铁路，构成节点换装、多
