第二节构建现代农业产业体系
加强“米袋子”、“菜篮子”基地建设。落实最严格的耕地保护制度，深入开展粮食高产增效创建行动。加强市级标准化菜地建设，积极发展优质、健康、营养的蔬菜产业。到2020年，优质粮油播种面积稳定在235万亩左右，蔬菜播种面积达到150万亩。
第十三章强化农业发展支撑保障
发展精品园艺和经济林果。加快花卉、茶叶、中草药等园艺园区（示范区）建设，拓展园艺休闲体验观光功能，延伸园艺产业链。发展以浦口盘城、六合竹镇、江宁汤山、溧水洪蓝和白马、高淳固城和桠溪等为主的应时鲜果生产基地，开发一批特色鲜明的休闲食品，打造特色商标与品牌。到2020年，园艺种植面积达到75万亩，发展果品（含西瓜、甜瓜）35万亩。
发展特种水产和优质畜禽。加强沿江、沿河、沿湖渔业资源利用与生态保护，重点发展沿固城湖圩区和石臼湖圩区河蟹养殖产业带、沿江滩涂江鲜养殖产业带、沿秦淮河圩区和沿滁河圩区青虾龙虾优质鱼养殖产业带。加快推进畜禽规模化养殖、标准化生产，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。到2020年，水产养殖总面积达到100万亩，肉、蛋、奶总产量分别稳定在12万吨、8万吨和5万吨，畜禽规模养殖比重达到82以上。
推进农业产业园区升级改造。高标准建设40个以公共服务中心、展示中心和管理中心为主的市级现代农业园区核心区，新建六合现代农业产业园、东沟循环农业产业园、龙池现代农业产业园、金牛湖农耕休闲基地和汤泉休闲农业基地，形成优质农产品生产的示范区和现代农业发展的示范引领区。到2020年，市级园区规划面积达到162万亩。
第三节推进农村一二三产业融合发展
延伸农业产业链条。加快推进“种养加贸”融合，逐步打通农产品保鲜、储运、加工、销售、流通等环节。提高农产品精深加工和综合利用能力，构建以粮油、果蔬、畜禽和水产品加工为主导的农产品加工业格局，推动农产品加工业集聚集群集约发展，支持浦口、溧水省级农产品加工集中区建设。创新农产品流通和销售模式，依托南京众彩农副产品批发中心、南京江北农副产品批发市场等，加快推进市场流通体系与储运加工布局的有机衔接。推进农业全产业链标准化、品牌化建设，增厚农产品价值链，延长农民收入链。到2020年，农产品加工业产值达到2000亿元。
拓展农业多种功能。推动农业生产、生活和生态功能综合开发，推进农业与教育、文化等产业交叉融合，实现农业从生产向生态生活、从物质向精神文化功能拓展。培育提升“南京农业嘉年华”、高淳“国际慢城”、江宁“金花”系列、六合“茉莉”系列、浦口“珍珠”系列、溧水“美景”系列等乡村旅游品牌市场知名度和美誉度，重点建设绕城休闲农业发展聚集区，打造江宁宁丹路、浦口浦乌路、六合金江路、溧水宁杭路和高淳桠溪休闲农业发展带。到2020年，建成市级农家乐专业村80个，休闲农业景点达到500个以上，休闲农业接待游客达到3000万人次左右。
培育农业新型业态。加快实施“互联网＋农业”行动，推动互联网、物联网、大数据等信息技术嵌入现代农业。大力发展农产品电子商务和农村快递物流业，推广淘宝"南京馆"经验，推进江宁、高淳区农村电子商务综合示范试点，扶持发展一批电商专业镇村。鼓励发展工厂化农业、立体农业等高科技农业，支持发展农田艺术景观、农业节庆活动等创意农业，培育发展农业众筹、个性化定制农业等新型业态。到2020年，建设10个百亩以上农业物联网技术示范点、10个农业电子商务集聚村，发展3000家农业电子商务网站（网店）。
加快农业技术创新步伐，注重用现代装备武装农业、现代科技提升农业、现代经营方式推进农业，加快构建现代农业技术装备、社会化服务和政策支持保护体系，为现代农业发展提供全方位、全过程服务保障。
第一节提高农业技术装备水平
推进主要农作物全程机械化。认真落实农业机械装备购置补贴、政策保险、报废更新、税收优惠和信贷融资等补贴政策，加快推广先进适用农业机械化技术和装备，推动农机农艺融合、机械化与信息化融合。到2020年，农业机械装备总动力达到235万千瓦，农业机械化水平达到90。
大力实施科技入户工程。发挥市农业科技创业创新联盟平台作用，加强科技供需信息发布，重点推出一批“宁”字头农业科技创新成果，推广种养业控制、节水灌溉远程监控等技术。积极探索农业专家、专业合作社、农业企业等多元主体参与的科技示范推广应用新模式。到2020年，农业科技进步贡献率达到70以上。
第二节健全农业社会化服务体系
拓展农业经营性服务。培育壮大供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、农业龙头企业等各类社会化服务主体，探索“专业化服务公司＋合作社＋专业大户”、“村集体经济组织＋专业化服务队＋农户”等模式，创新农业社会化服务方式。鼓励支持经营性农业服务组织开展良种示范、病虫害统防统治、动物疫病防控、农田抗旱排涝、农机作业等专业化服务，推广合作式、订单式、托管式等服务形式，扩大农业生产全程社会化服务试点范围。
健全农技推广服务体系。组织开展农业重大技术推广计划，健全“一村一名农技指导员”制度，每年重点推广40项农业重大技术，培养1万个科技示范户。拓展农业政策、市场信息、农业气象、农村金融、农民教育等为农服务功能，满足农业生产性服务需求。
完善农业信息服务。实施农业信息服务提升工程，加强农业信息服务载体建设，打造农业服务热线、惠农信息发送、为农服务信息网络平台，推动农业信息进村入户。完善农业信息发布制度，提高农业生产要素、资源环境、供给需求、成本收益等监测预警水平。创新气象为农服务机制，健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系，增强气象监测预报预警能力。到2020年，农业信息化覆盖率达到65以上。
第三节完善农业支持保护政策
健全现代农业支持保护机制。实施藏粮于地、藏粮于技战略，实施耕地保护补贴，健全耕地保护长效激励机制，稳定提高粮食产能。
优化农业投入结构和方式。全面落实中央、省关于金融支持“三农”发展的政策措施，促进金融资源向农业、农村倾斜。建立健全财政支农投入稳定增长机制，整合涉农专项资金，完善农业补贴政策，健全与信贷、保险、社会资本的合作机制，提高财政投入的精准性、实效性。
深化农村集体产权制度改革。全面完成土地承包经营权确权登记颁证，深入推进农民集体资产股份权能改革、农村宅基地制度改革试点，加快农村产权流转交易市场建设，进一步丰富功能、规范运行。
专栏5农业现代化重点工程
1．主导产业提质工程：以提升农业综合生产力为核心，以提高市场竞争能力为导向，构建以优质粮油、绿色蔬菜、精品园艺、经济林果、特种水产和优质畜禽为主导的六大产业体系。
2．现代农业园区建设工程：以国家现代农业示范区建设为统领，规划建设40个市级现代农业示范园区，加快园区公共服务平台建设，推进现代信息技术应用，进一步提升科技装备水平，培植园区特色主导产业，全方位引领全市农业发展。
3．新型农业经营主体培育工程：加快发展家庭农场，促进农民合作社规范发展，鼓励现代农业龙头企业做大做强，培育一批有文化、懂技术、会经营、能创业的新型职业农民，形成新型农业经营主体齐头并进的新局面。到2020年，新型职业农民培育程度达到65。
4．“互联网＋农业”发展工程：以现代互联网技术为依托，通过农业智能生产、农业智慧管理和农业电子商务等方面的建设，创建一批农业物联网技术示范点，培育一批成长型、龙头型农业电子商务主体，打造一批有影响的农业电子商务示范村。
5．装备技术水平提升工程：持续加大农业基础设施建设力度，构建适应现代农业建设需要的物质装备和技术支撑体系。到2020年，农业机械化水平达到90。
6．农产品质量安全保障工程：大力提升农产品安全生产能力、质量安全检测能力和监管能力。到2020年，农产品质量安全总体合格率稳定在98以上。
第五篇优化城市功能空间布局
促进城乡区域协调发展
第十四章构建集约高效的城市空间布局
科学规划城市空间布局，推动城市发展重点由跨江发展全面转向拥江发展，建设和谐宜居城市。
第一节推进主体功能区建设
推动功能区布局基本形成。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，按照省主体功能区规划确定的全市总体优化开发、江北地区重点开发的战略要求，江南地区率先转变经济发展方式和空间开发方式，鼓励土地立体开发和复合利用，重点提高土地利用效率和质量；江北地区加快人口和产业集聚，成为新型城镇化和工业化的新兴区域。推动限制开发区域与资源要素禀赋匹配发展，农产品主产区突出现代农业产业体系建设，打造农产品生产核心区；重点生态功能区适时拓展覆盖范围，加快生态保护与修复，增强生态公共服务产品供给。到2020年，“一核两翼三极四城”的城镇化格局、“一环四区”的农业发展格局以及城市生态网络、区域生态屏障和重要生态涵养源相结合的生态安全格局基本形成。
第十四章构建集约高效的城市空间布局
科学规划城市空间布局，推动城市发展重点由跨江发展全面转向拥江发展，建设和谐宜居城市。
第一节推进主体功能区建设
推动功能区布局基本形成。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，按照省主体功能区规划确定的全市总体优化开发、江北地区重点开发的战略要求，江南地区率先转变经济发展方式和空间开发方式，鼓励土地立体开发和复合利用，重点提高土地利用效率和质量；江北地区加快人口和产业集聚，成为新型城镇化和工业化的新兴区域。推动限制开发区域与资源要素禀赋匹配发展，农产品主产区突出现代农业产业体系建设，打造农产品生产核心区；重点生态功能区适时拓展覆盖范围，加快生态保护与修复，增强生态公共服务产品供给。到2020年，“一核两翼三极四城”的城镇化格局、“一环四区”的农业发展格局以及城市生态网络、区域生态屏障和重要生态涵养源相结合的生态安全格局基本形成。
专栏6空间开发战略格局
“一核两翼三极四城”城镇化格局：“一核”即主城，“两翼”即江北新区和东南科技创新示范带；“三极”即空港、海港和高铁三个枢纽；“四城”即东山、仙林、溧水、高淳四个副城。
“一环四区”农业发展格局：“一环”即以绕越高速和宁连高速连接通道为环的都市休闲农业发展环；“四区”即绕越高速以北六合北部地区的高效生态农业区、绕越高速外围江宁南部地区的都市现代农业区、溧水高淳东部地区的丘陵特色农业区、溧水高淳西部地区的两湖特色农业区。
生态安全格局：以长江生态涵养带、北部丘陵山地生态屏障、南部湖泊与丘陵山地区域生态屏障以及主城
