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南京十三五规划纲要:加快交通建设

发布日期:2016/5/11 8:34:18 浏览:8079

会协同创新的发展格局。推进铁路、公路、水路、航空、信息、测绘、人防等基础设施融入国防功能,建立基础设施军民合建共用机制,提高服务经济社会发展与国防军队建设保障能力。到2020年,“民参军”企业达到120家。

第五节推进供给侧结构性改革

以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等为重点,调存量改造提升传统动能,扩有效增量培育发展新动能,提高供给结构的适应性和灵活性,实现由低水平供需平衡向高水平跃升。制定推动产业重组、处置“僵尸企业”实施方案,综合运用市场机制、经济手段、法治办法,通过严格环保、能耗、技术标准,倒逼过剩产能退出。积极开展降低实体经济企业成本行动,落实国家减税清费政策,切实降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、物流成本,增强优质企业竞争力。制定化解房地产库存方案,发展住房租赁市场,扩大住房公积金覆盖面,满足新市民住房需求,防范市场风险,促进房地产业健康平稳发展。鼓励企业通过提高生产率和产品质量、扩大新产品和服务供给、改善用户体验等方式,开发引领消费时尚的概念产品、新兴服务,将消费者潜在需求变为现实需求。建立健全适应供给模式创新的监管规则,营造更加包容的制度环境,激励市场主体供给创新。

第十章建设智慧南京

加强智慧城市建设,依托新一代信息基础设施构建泛在普惠的信息网络,实现智慧服务丰富全面、数据资源开放共享、信息安全保障有力。

第一节建设新一代信息基础设施

推进光纤宽带网络升级提速。发挥国家级互联网骨干直联点作用,拓宽城域网出口带宽,优化宽带网络结构和性能。持续推进“光网城市”工程,加大老旧住宅和楼宇光纤改造力度,启动实施以光纤宽带为主的“企企通”工程。加快麒麟科技创新园的国家广电骨干网江苏核心枢纽建设,适度超前建设广播电视骨干承载网。到2020年,总体建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,城区互联网宽带接入能力普遍达到1000Mbps,农村互联网宽带接入能力普遍达到200Mbps,居民家庭宽带普及率达到90以上。

推进无线宽带网络建设。实施新一代无线宽带和移动通信网络建设工程,支持运营商加快推进4G网络,积极布局5G网络,提升移动宽带速率。推动电信、广电网络运营商及相关企业在公共场所建设免费、优质、安全的无线网络。统筹推进电信网、广播电视网、互联网以及物联网“四网”融合,开展融合业务创新和合作模式创新。推进1.4G无线宽带政务专网建设,实施公共安全视频监控联网建设计划。

加快下一代网络建设与应用。推进下一代互联网(IPv6)建设,全面提升用户普及率和网络接入覆盖率。推动互联网企业、商业网站系统及政府、学校、企事业单位网络与业务向下一代互联网平滑过渡。支持开展未来网络重大基础设施(CENI)项目的关键技术研究,加强相关领域产品研发和产业孵化。

推动功能性信息服务平台建设。推动国家级数据服务中心、呼叫中心、云计算中心等功能性平台落户南京,提升信息数据存储、挖掘和服务能力。支持具备条件的高新技术园区、开发区及大中型骨干企业建设“云+网+端”三级工业信息基础设施服务平台,为行业企业提供优质的信息化解决方案。

第二节实施“互联网+”行动计划

大力发展互联网经济。推动互联网新理念、新技术、新产品、新业态、新模式与经济社会发展深度融合,加快推动互联网从消费领域向生产领域拓展,发展“互联网+”工业、农业、商贸、金融、文化等。实施互联网企业创新培育和规模发展计划,鼓励国内外知名互联网企业设立区域总部和研发机构,培育一批具有较强竞争力的互联网企业。到2020年,建成全国互联网经济发展高地。

推进“互联网+政务”。完善“智慧政务”网络系统,推动政府数据资源汇聚和共享开放,消除“信息孤岛”,实现数据的聚、通、用,努力让数据“多走路”、群众“少跑腿”。建设“网上公安局”,探索开展车管、出入境、户籍等业务网上办理。

推进“互联网+民生”。推广应用Web2.0/3.0技术,鼓励将医疗、教育、安防等社会公共服务设施和服务资源接入家庭,让市民便捷获取公共服务、参与城市管理。以“市民卡”为载体,逐步实现医疗卫生、健身养老、社区服务、诚信记录、消费支付等领域一卡多用。

第三节强化大数据深度应用

推进大数据城市管理。加快建设市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、应急管理、社会诚信、市场监管、饮用水安全等社会管理领域的信息化体系,统筹数字化城市管理信息系统、城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源,提升城市规划和城市基础设施管理的数字化、精准化水平。

推动大数据与产业融合。建立面向不同行业、不同环节的大数据资源聚合和分析应用平台,推动大数据在工业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产品全生命周期、产业链全流程各环节的应用。加快建设大数据产业基地,大力培育互联网金融、数据服务、数据探矿、数据化学、数据材料、数据制药等新业态,发展一批大数据和云计算领军企业。

第十一章强化现代基础设施支撑

完善交通、水利、能源等现代基础设施体系,推进由设施建设向功能建设转变,着重提升系统性、安全性和可靠性,更好地适应城市发展要求和服务市民生活。

第一节完善现代综合交通运输体系

提升综合交通枢纽能力。优化交通基础设施布局,完善枢纽性、功能性、网络化的综合交通网络,建设具有国际水准的国家综合交通枢纽城市。增强空港、海港、高铁枢纽功能,提高禄口国际机场的高峰小时航班时刻容量,做好马鞍机场民用功能的空间预留和设施配套,适时建设江宁土桥基地通用机场以及高淳桠溪、六合龙袍通用航空机场。以高铁南京南站为核心,完善换乘系统和配套设施,优化铁路干线网络,建成宁启铁路复线,加快推进宁通城际、宁和城际、宁淮城际、宁合高铁、沿江城际、沪泰宁城际、连镇线南延铁路建设。推进长江南京以下12.5米深水航道实质性通达南京,加强龙潭、西坝、七坝等港区建设,整治秦淮河四级航道,推动高等级航道互联互通。完善高速公路网络布局,建成高淳至溧阳、高淳至宣城高速公路,完成宁合、宁马高速公路改扩建工程。

优化市域道路交通体系。加强干线公路网络衔接,推进干线公路快速化改造,完成普通国省道新改建400公里、路面改善工程250公里。加快过江通道建设,建成南京长江第五大桥,完成南京长江大桥维修及桥北、桥南部分道路快速化改造,推进和燕路、仙新路、建宁西路、汉中西路等过江通道的研究与建设。完善主城至副城、新城快速联接通道,推进竹山路北延、光华路连接线、马群南路拓宽改造、马高路北延、余粮路等工程建设。加快新区、新城快速路网建设,推进机场二通道、天印大道、龙翔大道、宏运大道等重点工程。完成1500公里农村公路提档升级,新改建农路桥梁100座,等级农村公路达到1万公里以上。

优化主城内部路网。完善主城“井字型加外环”快速路网,完成红山路、和燕路、模范西路、纬七路快速化改造、滨江大道雨花段和江宁段建设。加快“经六纬十”主干路系统建设,加密城东南、城东北地区路网。大力推进微循环道路建设,逐步打通断头路,提高路网的连通性和通达性。

推进服务业集聚区特色发展。做大做强一批龙头带动型现代服务业集聚区,推进生产性服务业集聚发展,软件与信息服务业以软件谷、南京软件园、江苏软件园为重点,金融业以南京河西金融集聚区、新街口金融商务区及金融城等特色功能载体为重点,服务外包业以南京国际服务外包产业园为重点,会展业以南京国际博览中心、奥体中心、青奥中心为重点。推进生活性服务业均衡发展,改造提升城市老旧生活性服务基础设施,补齐农村生活性服务基础设施短板,优化新街口、湖南路商圈及各级商业中心功能。

第五节提升企业综合竞争力

实施总部经济发展行动计划。支持本地行业领军企业做大做强,培育一批市场前景广阔、规模领先的优势总部企业。引进国内外知名总部企业,吸引跨国公司设立地区总部、投资性公司、研发中心、营运中心、结算中心、共享服务中心等各类区域总部及功能性机构。支持总部企业拓展总部功能,开展业务一体化运作,增强对各类资源的汇聚和分配能力。推进高端楼宇建设,打造总部集群,形成一批有较强国际竞争力的总部经济集聚区。

实施百优民营企业培育计划。引导民营企业完善法人治理结构,加快建立现代企业制度。支持民营企业以质量和效益为中心,通过持续创新提升核心竞争力,形成一批大企业、大集团的新生力量和后备梯队。积极引进和扶持在宁的世界500强、中国500强、行业前10强的龙头民营企业,加快提升企业国际竞争力。放开民间投资公共服务领域,加大政府采购民营企业、民间组织社会服务的力度。

实施重点行业“小巨人”企业培育计划。建立培育工作机制,搭建中小企业公共服务平台,实施小巨人企业分类管理,激发企业创新创业活力,促进科技型、高成长型小巨人企业“专、精、特、新”发展,提高市场竞争能力,占据细分市场高点。

第九章拓展经济发展新空间

牢牢把握扩大内需的战略基点和产业发展方向,坚持扩大内需与稳定外需并重、扩大消费与优化投资并行,统筹有形空间和无形空间,实现经济发展空间的有效拓展。

第一节释放新需求创造新供给

大力发展消费经济。落实和创新鼓励消费的各项政策,拓展居民多层次、个性化和多样化需求,引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。加快消费升级,培育消费热点,创新消费模式,改善消费环境,加快培育养老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等领域新的消费增长点,更多依靠扩大消费需求拉动经济增长。加强市场监督管理,切实维护消费者权益。

积极扩大有效投入。进一步优化投资结构,提高产出效益,发挥好投资对推进产业转型升级、促进区域协调发展、保障新型城镇化建设的关键作用,加大对现代服务业、先进制造业、新兴产业、现代农业和民生领域的投入力度,引导投资更多投向新区、新城、新市镇。认真落实国家和省关于鼓励社会投资的政策意见,有效撬动民间资本参与重点领域建设。

大力发展品牌经济。实施质量品牌建设工程和“一企一标”、“一社一标”工程,坚持品牌立业,引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识,制定品牌管理体系,形成一批具有自主知识产权的名牌产品和企业。支持企业依托特色产业集群和产业集聚区打造国际品牌,主要产品质量标准达到国际先进水平,品牌附加值和品牌经济比重不断提高。加大知名商标培育和保护力度,推进“品牌强市”建设,培育拥有核心知识产权和自主品牌、具有国际竞争力的商标密集型企业。

加快发展经济。积极适应经济快速发展对经济、社会带来的改变,建立健全市场准入制度、行业标准规范和各类互联网共享平台、网络信息安全体系,促进经济快速、公平、有序、规范发展。拓展经济新领域,重点支持快递物流、家政服务、教育培训、文化创意、租赁服务、医疗健康等领域。创新经济模式,积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态。

第二节加快发展枢纽经济

建设国际标准的空港枢纽。大力发展临空产业,创建省级空港经济开发区和国家临空经济示范区,争

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