来源时间为：2022-06-28
近日，“行走极美南京”网络文明健步走活动成功举办，众多市民一起响应“绿色出行、低碳生活”理念；4月，南京地铁首个官方App“与宁同行”正式上线，实现“九城互通”一码乘车……近年来，南京市绿色出行氛围浓厚，结合绿色出行城市创建，围绕“绿行强基改造、绿行服务提升、绿行环境营造”三大行动，实施小微堵点疏通、轨道交通引领、公交枢纽一体化衔接、公共交通提速等九大重点工程，让绿色出行真正成为“品质之行”。
顶层设计创新指标
创建工作高效率组织
2021年年底，南京第一条跨市域轨道交通线路——宁句城际（南京地铁S6号线）正式开通运营。线路跨越南京和镇江句容两个行政区域，两地执法主体和标准的统一如何保障？
为破解宁句线跨市域“分段而治”的难题，南京、镇江两地人大首次协同立法，颁布并实施《关于加强跨市域轨道交通运营和执法管理若干问题的决定》，不仅对轨道交通引领南京都市圈发展提供了有力的法治保障，也为国内其他跨市域城市轨道交通立法提供借鉴。
高效的体制机制发轫于绿色出行城市创建。近年来，南京市不断完善顶层设计，成立了城市公共交通委员会，由南京市政府主要领导担任主任，每年印发年度公共交通行动计划，并定期调度工作进展。
2021年年初，南京市绿色出行城市创建领导小组成立，南京市交通运输局、发展和改革委员会、公安局和城乡建设委员会联合印发了《南京市绿色出行城市创建实施方案》，建立多部门协作联动机制，于创建期内每年印发年度工作计划。
同时，不断创新公共交通区域合作机制，助力南京都市圈发展。除了推动宁句城际的跨区域运营管理，还定期召开南京都市圈党政领导联席会议，协同推进宁滁城际、宁马城际等线路建设。
因地制宜，南京市优化绿色出行创建目标任务，结合当地公共交通出行特点，提出了“全市通勤时间1小时内占比”“轨道交通站点100米内配套公交接驳比例”两项特色指标。
“南京市始终坚持以人为本的治理服务模式，要从市民的实际感受出发，评价出行服务是否真正得到了提升。”南京市交通运输局党委书记、局长王承江表示，通勤时间的长短往往是市民最能直接感受到的，关系到实际出行体验，而“轨道交通站点100米内配套公交接驳比例”则不断督促南京市推进两网融合工作。目前，南京在这两项特色指标上均已达到创建目标。
绿色主导优先优质
“地上 地下”配套畅行
推进5号线等12条轨道交通建设、建成7座公交场站、完成542处公交站台及候车亭改造……绿色出行城市创建期内，南京市坚持“绿色主导、公交引领、公交优先、公交优质”的总体发展战略，实现公共交通出行的多样化、高效率、品质化。
“南京始终将轨道交通作为重要的基础设施建设，构建了以轨道交通为主体，多层次地面公交为网络，慢行交通为延伸的城市公共交通系统。”王承江介绍，以长三角都市圈融合发展为契机，南京市持续优化轨道交通功能层次结构，形成由市域线、城区线等组成的快干融合、疏密有致、多层次一体化的轨道交通体系。2025年，南京市将完成5号线、7号线等12项轨道交通线路建设，运营总里程达550公里。
“随着轨道交通的迅速发展，目前公交服务主打的是接驳功能和分流功能，公交服务和车辆分别呈现出多元化、小型化的发展趋势。”南京公交集团运服部副部长钱宗强介绍，目前南京公交的新能源车辆占比约76，预计到2024年，南京公交的纯电动公交车辆占比将达92。除了在车辆动力方面持续更新，南京公交还将继续推进10米级中小型车辆的使用，从而更适应公交的接驳功能。
近三年来，南京公交以补短板、减重复、增覆盖、重接驳、微循环为出发点，并依托大数据实现资源的精准匹配，累计优化调整公交线路215条，并以客运量为依据，动态调整发车间隔，做到“人多车多”“人少车少”，提高公交服务效率。
钱宗强表示，与轨道交通相比，公交具有线路设置灵活性强、可满足个性化出行等优势，因此南京公交正在发挥优势，大力发展定制公交服务，提升公交出行的吸引力和竞争力。目前南京公交的定制公交线路达349条，定制公交平台的注册人数已累计达到48.5万人，满足大型园区、高校等各类人群的个性化出行需求。
积分通兑主题活动
2.3亿绿色积分打卡绿色生活
“绿色出行还可以获得奖励，感觉更有动力了。”市民王先生说，打开“我的南京”App，每天无论乘坐公交还是地铁，都可获得相应的碳积分，并兑换乘车优惠券。
截至2021年年底，绿色出行项目已经吸引了超过304万市民参与，领取绿色积分超过2亿人次，向市民回馈绿色积分超过2.3亿分，碳积分总兑换量超过1000万元。后续，南京还将积极扩展积分激励与使用渠道，并在全市范围内积极开展绿色积分、碳积分的使用场景探索，为市民提供超市、便利店等更多场景的通兑使用体验。
依托南京市交通运输数据资源管理系统，目前南京市已基本建成具备设施监测、运行感知、综合评估等功能的公共交通运行感知及决策支撑示范应用，涵盖公共汽电车、轨道交通、公共自行车、共享单车等出行方式。同时，南京市深化交通场景创新，目前拥有“掌上公交”App、“我的南京”App、百度地图、高德地图、南京公交微信公众号等多款智能公交出行客户端，涵盖全市约700条公交线路和7000个公交站台信息。
“公交进社区”、“行走南京·礼赞百年”万人红色打卡健步走活动、“倡导绿色出行，促进生态文明”主题亲子活动……近年来，南京市围绕“践行绿色出行，建设美丽南京”主题，开展了丰富多样的常态化宣传活动，持续营造绿色出行氛围。
除了主题活动，完善公众参与机制也是倡导绿色出行、提升绿色出行吸引力的重要手段。2020年11月，南京市通过公开招募，选定了第四届城市公共交通乘客委员会委员40人，进一步推动南京公共交通行业的民主管理、开放评议，持续提升南京公交服务品质。
