（四）重点项目推进工程。
紧扣“两会”服务大局，积极招引、落地、推进一批业态新、影响力强、拉动效应明显的重点产业项目，加快实施一批补短板、强基础类公共服务项目，以投资结构调整促发展、推升级。“十三五”期间，着力推进300个现代服务业重点项目。
1.加强现代服务业重大项目储备。围绕“一基地四中心”建设，吸引大企、名企、强企来投资发展文创、旅游休闲、金融、电子商务、科技服务等现代服务业。适应消费结构升级需求，加大对社会投资的引导力度，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，改造提升城市老旧生活性服务基础设施，补齐农村生活性服务基础设施短板，创新公共服务供给机制。
2.谋划一批现代服务业特色项目。支持社会资本加大新兴服务业和新业态的投资力度，培育新增长点。每年引进一批服务业新兴业态项目，提供孵化落地服务。鼓励和支持企业推进研发设计、营销管理等环节的改造升级项目、共性关键技术攻关项目。实施一批现代服务业集聚区域的研发设计、质量认证、试验检测、信息服务等公共服务平台改造升级项目。
3.建立健全现代服务业重大项目推进机制。搭建市级现代服务业重大项目库，并按照“开工一批、推进一批、建成一批”的重点项目分阶段推进要求，建立动态调整、滚动推进的机制。建立服务业重大项目季度报表制度，各区、县（市）定期报送项目进度、存在问题等情况。深化市领导联系服务业重大项目制度。强化服务业重大项目的综合协调和日常管理，定期组织召开协调例会。市发展现代服务业领导小组各成员单位在职责范围内做好重大项目的指导、管理、监督和服务工作。
六、保障措施
（一）加强组织建设。
1.健全组织机构。充分发挥市发展现代服务业领导小组作用，不定期召开领导小组工作会议，决定服务业发展重大事项，协调服务业发展的跨区域、跨领域和跨部门重大问题。强化服务业协调例会机制在精准服务方面作用，定期召开服务业协调例会，协调解决服务业企业在发展过程中遇到的困难与问题。
2.完善统计监测。各行业主管部门和统计部门加强服务业统计调查体系和制度建设，结合各行业实际情况，加强对服务业发展的动态监测和形势分析，全面提升服务业统计能力。各相关部门之间加强数据交流与共享。各行业主管部门和统计部门加强新兴服务业统计研究，准确及时反映新兴服务业发展状况。
3.强化组织实施。做好服务业各个专项规划与本规划之间的衔接，确保各类规划的协调。健全服务业发展目标任务的统筹协调、跟踪督查和考核机制，对本规划确定的主要目标和重大任务，按年度分解落实到具体部门和各区、县（市），明确牵头单位和工作责任。做好规划年度考核和中期评估工作，检查规划落实情况，分析实施效果和存在问题，研究提出对策建议。
（二）加大政策支持。
1.完善财税政策。整合各类专项资金，充分发挥财政资金的杠杆放大效应。对接国家政策，释放各项试点示范政策的红利。积极申报国家专项建设基金项目及企业债券。密切跟踪国家各项税收优惠政策，及时帮助企业协调解决各类税收政策问题。加大高新技术企业和技术先进型服务企业的认定力度，做好相关税收优惠政策的落实。完善政府购买服务办法，逐步加大向社会力量购买服务的力度。研究制定政府购买服务的指导性目录，明确政府购买服务种类、性质和内容。全面清理服务领域收费，切实压减涉企行政事业性收费，减轻企业负担。
2.创新金融支持。用好政银企合作对接机制，加强对中小企业的融资支持。鼓励金融机构发展适合服务业特点的融资模式，开发知识产权质押、仓单质押、股权质押、供应链融资等新型金融产品。扩大创投引导基金规模，引导创业投资基金加大服务业投资力度。支持符合条件的服务业企业上市融资和发行债券。积极利用助保贷、投贷联动等政策工具，加强对中小企业的融资支持。鼓励融资性担保机构扩大对服务业企业的担保规模。
3.健全土地政策。健全服务业用地管理机制，规范项目用地准入评估、达产验收制度，优先保证集聚平台、重大项目用地。鼓励工业企业利用自有工业用地兴办促进企业转型升级的自营服务业，经依法批准，对提高自有工业用地容积率用于自营生产性服务业的工业企业，可按新用途办理相关手续。选择具备条件的区域，加大存量建设用地盘活力度，鼓励改造城镇低效用地发展现代服务业。
（三）强化人才支撑。
1.加大人才引进和培养力度。制定和实施服务业高层次人才引进和培育计划，引导企业加大人力资本投入。充分发挥杭州高新开发区（滨江）、海创园、现代服务业集聚区、特色小镇、众创空间、行业龙头企业、院士工作站和博士后科研工作站等平台对海内外高层次人才的吸纳作用，加快引进服务业领域的高层次人才。加快服务业培训基地、公共实训基地和大学生实习基地建设，开展“订单式”培训，探索“工学结合、半工半读”的培养模式，引导企业和职业院校积极开展现代学徒制试点。支持在杭高校、职业院校服务于产业发展实际需要，及时调整专业设置。
2.改善人才公共服务。充分利用信息跟踪、市场巡查、受理投诉举报等手段，加大对人力资源市场的监管力度，清理整顿人力资源市场秩序。完善和落实人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等政策措施。进一步拓展政府提供人才公共服务的内容和项目，满足各类人才多样化的服务需求，增强服务的针对性和有效性，着力在住房、户籍、子女入学等方面为人才提供便利，积极搭建人才学习交流、社交互动平台。进一步完善高层次人才信息平台，加强人才信息统计工作及统计结果的应用。
（四）营造发展环境。
1.加强知识产权运用和保护。建立有效的中小企业知识产权综合服务和援助机制。强化电子商务、大数据、云计算等新领域、新业态的知识产权保护。研究探索商业模式创新和跨区域知识产权的有效保护。建立财政资助项目形成的知识产权信息披露制度，推动专利、商标、版权等基础信息免费或低成本开放。
2.推动实施标准化战略。增强标准化服务能力，优化服务业标准体系，加快标准化在服务业各领域的普及应用和深度融合，发挥“标准化 ”效应，为促进服务业的创新发展提供技术支撑。充分发挥企业在标准制定和实施中的作用，引导企业参与国际、国家、行业和地方标准制定，鼓励企业和社会组织制定严于国家标准、行业标准的企业标准和团体标准。加强生产性服务业和人力资源服务、电子商务等新兴服务业标准制定及试点示范。
3.加强社会信用体系建设。以创建全国社会信用体系建设示范城市为目标，在服务领域积极构建失信惩戒和守信激励的联动机制，逐步将公共信用信息向银行、保险、信用服务等机构开放。引导和推动在政府购买服务和公共基础设施建设项目招投标过程中使用信用记录或信用报告。推动建立电子商务的网络信用档案，逐步涵盖在杭的互联网企业的信用档案。探索建立监管部门跨境电子商务信用认证和信用评价体系。
4.发挥行业协会商会作用。充分发挥行业协会商会在政府职能转变中的作用，加快行业协会商会与行政机关脱钩。鼓励行业协会商会等社会组织依法进入公共服务行业和领域，发挥熟悉行业、贴近企业优势，加强对行业发展中的重大问题研究。督促协会建立健全自律性管理制度，加强行业自律，促进行业健康发展。支持协会商会举办关于产业发展的专题研讨和技术、产品、设备展览展销等活动，推动行业交流与合作。积极发挥市服务业联合会在服务企业、服务政府和服务行业协会方面的功能。
5.做好重大主题策划与宣传。紧紧围绕“两会两区”，精心策划和举办一批与现代服务业、城市功能密切相关的重要主题事件、活动。充分发挥网络、电视、报纸、杂志各类新闻媒体综合宣传的功效，以打造“杭州服务”品牌为目标，大力宣传重点培育企业、重点集聚平台创新发展的典型案例和新产业、新技术、新模式、新业态发展，加强对优秀人才创业先进事迹的报道宣传，努力营造全社会关心支持现代服务业发展的氛围。
《中国杭州》相关参考资料:
走遍中国 杭州、杭州中国美院 杭州、杭州市中国旅行社、中国杭州g20峰会、中国航空技术杭州、创投中国 杭州、融创中国 杭州、中国邮政杭州分公司、中国电信 杭州萧山
