专栏9中国（杭州）跨境电子商务综合试验区总体布局
一核：发挥上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）等六大城区的区位优势条件，加快建设跨境电子商务集聚平台，大力发展跨境电子商务金融、人才、综合服务等配套，布局O2O线下展示等公共平台，打造综试区跨境电子商务产业发展核心区。
一圈：发挥萧山、余杭、富阳、大江东产业集聚区、杭州经济技术开发区等五区制造业、外贸基础优势，加强跨境电子商务园区平台建设，充分利用空港、保税仓储、淘宝城等优质资源，大力推进传统制造业及外贸企业应用跨境电子商务，做大产业规模，利用跨境电子商务推动传统经济转型升级，做优经济质量，打造综试区跨境电子商务产业应用经济圈。
一带：发挥临安、桐庐、建德等县（市）工业基础扎实、块状经济特色、综合成本相对较低等比较优势，以及淳安旅游资源禀赋优势，培育与引进跨境电子商务产业，探索多种模式跨境电子商务应用，推动区域特色优势与跨境电子商务融合发展，打造综试区杭州西部跨境电子商务产业发展带。
（2）做大做强电子商务新平台、新业态、新模式。进一步整合电子商务平台资源，围绕化工、医药、服饰等领域，培育一批集信息展示、电子交易、电子结算、贸易融资、现代物流等功能于一体的电商平台。鼓励设立电子商务专业服务企业，为电子商务平台提供技术支持、数据挖掘、信用查询、视觉处理、代运营等特色鲜明的专业化服务。积极培育和引进电商咨询企业、数据服务商、电商资讯网站、电商软件企业等电子商务服务商，重点培育上规模、科技含量高、排名靠前的网商平台运营商和服务商。加快发展阿里学院等大型电商人力资源服务商。支持电子商务在政府采购、招投标、药品采购等公共领域的推广应用。面向产业发展和居民生活服务领域，大力发展移动电子商务。
（3）普及和深化电子商务应用。积极开展电子商务与物流快递协同发展试点，破除制约电子商务发展的物流快递瓶颈问题。深入推进“电商换市”工程，促进传统商品市场转型升级。发挥老字号、农特产品、美术工艺品、旅游产品等资源优势，加快建立名优特产品网上销售体系。深化“电子商务进万村”工作，逐步推进电子商务服务网络向农产品批发市场、中介组织及经营农户延伸，加快建设农村电子商务服务网点和物流体系。
（4）加强和完善电子商务支撑体系。鼓励企业、科研院所、行业组织成立技术标准联盟，针对关键共性技术领域，制定企业联合标准，推进电子商务标准化。重点开展在线支付、安全认证、电子单证、物流配送等电子商务配套标准和行业规范的制订工作。深化国家质检总局电子商务产品质量风险监测中心（杭州）、电子商务产品质量投诉举报处置指挥中心（杭州）建设，着力净化电子商务质量环境。探索推进电子商务交易信用体系建设。进一步完善网络支付，鼓励银行等金融机构强化在线支付功能，开发电子票据、移动电话支付等新型电子支付业务。
（五）科技服务业。
1.发展目标。着眼于国家自主创新示范区建设，以科技创新推动产业全面转型升级，基本建成适应经济社会发展需要、覆盖科技创新全链条的科技服务体系，成为国内重要的科技服务业基地。到2020年，科技服务业（含软件与信息服务产业）增加值达到3000亿元，占地区生产总值的比重达20左右。
2.重点举措。
（1）持续推动科技创新平台建设。加快推进杭州国家高新技术产业开发区和萧山临江高新技术产业开发区建设，切实发挥杭州国家自主创新示范区核心区的领跑示范带动作用。定位高、精、尖，高质量加快推进城西科创大走廊建设，打造全国创业创新生态的先行区和最优区。着力提升未来科技城（海创园）科技创新能力，坚持“高起点、高标准、高水平”目标建设青山湖科技城。大力推动浙大科技园、中国美术学院国家大学科技园等科技园区建设成为各具特色、优势互补的创新创业基地。
（2）促进科技服务重点领域加快发展。以云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术的交叉融合为着力点，面向产业发展和公共服务领域应用，大力建设全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心。继续推进“中国软件名城”“国家高端软件和应用系统产业集聚发展试点”“云计算创新服务试点城市”建设和“两化”深度融合，在嵌入式软件、应用软件、基础平台软件领域取得实质性整体提升，形成完善的设计、研发、应用、服务、评测等系统，为智慧产业发展和产业智慧化发展奠定软件基础。促进地理信息服务、节能环保服务等新兴专业技术服务业发展。加快发展科技推广、创业孵化、知识产权等科技中介服务。
（3）提升企业自主创新能力。支持建设以市场为导向，以行业龙头企业为主体，利益共享、风险共担的产业技术创新战略联盟。鼓励企业自建或与高校、科研院所共建研发机构、行业或区域性技术研发平台等。鼓励企业、高等院校和科研机构向社会开放其自有科研设施进行合作研究。引导企业通过委托研发、联合研究等方式加强与科研机构的合作。创新高新技术企业研发引导机制，建立健全符合国际规则的支持采购创新产品和服务的政策体系。鼓励企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，激励科技人员实施成果转化。加快建设浙江杭州技术市场交易分中心，完善技术与知识产权交易体系。鼓励各类主体投资建设孵化机构，构建基于互联网的“创业苗圃 孵化器 加速器”创业孵化服务体系。发挥社会组织在推动创新创业中的作用。
（4）积极拓展市外科技服务市场。围绕长三角区域创新体系建设、都市经济圈建设等，鼓励建立跨区域的研发机构、中试和成果转化基地等，开展跨区域的科技交流与合作。支持科技服务企业通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式开拓国际市场。支持企业通过中国国际服务外包交易博览会、国际金融服务外包峰会等会展平台拓展海外业务。巩固和加强与美、日、欧等传统市场的合作，密切与“一带一路”沿线国家、地区的联系，着力提高服务外包高端业务比重。深度挖掘国内服务外包市场潜力，逐步形成离岸、在岸服务外包并重的协同发展格局。
（5）加强科技服务新产业新业态培育。大力推进智能系统、可穿戴、精准医疗、高效储能、虚拟现实、增强现实等新兴前沿领域创新和产业化，形成一批新增长点。鼓励开发能在教育、科学普及、医疗卫生、社保、环境保护等公共领域广泛应用的科技服务产品。支持软件和物联网、云计算、大数据等信息技术在工业、电子商务、金融、文创、物流等领域的应用。支持有条件的企业延伸技术服务链条，由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。鼓励开展基于互联网的科技咨询和知识服务。加强科技信息资源的市场化开发利用，支持发展竞争情报分析、科技查新和文献检索等科技信息服务，鼓励开展科技服务新业态的前瞻性研究和探索。
（六）现代物流业。
1.发展目标。全国性物流节点城市和一级物流园区布局城市建设取得重要成果，智慧化水平明显提高，物流运作效率和物流服务水平显著提升，基本建成以快递物流、跨境电商物流为特色，立足长三角、辐射全国的全国智慧物流中心。到2020年，现代物流业增加值达840亿元，年均增长8左右。
2.重点举措。
（1）着力推进公路港、空港、信息港“三港”建设。以传化物流临江综合产业园为依托，统筹一批第三方物流企业，建设综合性物流运营平台，打造“智慧公路港”。以航空口岸国际化为契机，以创建国家级临空经济示范区为方向，加快完善机场至中心城区、都市圈城市的快速通道，打造全省重要的区域物流中心和开放合作平台。加强阿里巴巴菜鸟网络、跨境电子商务物流平台等企业物流服务平台和政府公共服务平台的联结，构筑形成立足杭州、辐射全省、面向全国的“物流信息港”。
（2）畅通城乡物流配送网络。加强多式联运转运通道建设，配建联运物流园区，构建多式联运物流体系。加强城市配送车辆管理模式创新，研究试行城市共同配送模式，探索城区夜间配送制度。积极落实物流车辆运输通行费优惠政策，创新物流车辆优惠通行绕城高速公路的实现形式。推进城市绿色货运配送和农村物流示范工程建设，推广集约化配送模式。加强对生鲜活农产品、冷链、医药品、快递等民生类物流配送车辆的通行保障。
（3）加强智慧物流技术推广应用。重点支持物流运输与配送智能化技术的研发和应用，建立包括电子数据交换、销售时点信息系统、电子订货系统、手持射频无线终端、基于XML的电子数据交换、条码技术等现代信息技术的智慧物流技术体系。支持物流装卸、存储、包装和安全技术的研发和应用，加快发展卡发条码与视频自动识别、自动分拣、自动存储、自动导向、自动跟踪系统等自动化技术与配套产品。加快应用供应商库存管理、多式联运、物流配送中心经营管理决策支持、快速反应等技术。
（4）积极搭建智慧物流公共平台。依托国家交通运输物流公共信息平台、浙江省电子口岸大通关公共服务平台等政府性平台，构建智慧物流公共服务平台系统。支持阿里巴巴、传化物流等大型企业搭建智慧物流应用服务平台，引导中小物流企业利用平台开展业务。制定标准化的数据传输格式和接口，实现平台与行业、政府等管理部门信息化系统的有效对接、信息共享。
（5）制定完善智慧物流标准体系。依托杭州市标准公共服务平台，建立完善智慧物流标准体系。围绕智慧物流发展需求，在物流技术标准、信息资源标准等方面，鼓励企业积极参与国际标准、国家标准和行业标准的制（修）订工作。发挥行业龙头企业在标准推广应用中的示范带头作用，推进物流园区管理服务标准化试点、零担货运服务标准化试点等试点项目。引导与督促企业按标准开展生产经营活动，提高智慧物流标准化程度。
（七）商务会展业。
1.发展目标。充分放大“两会”综合效应，建立和完善推动商务会展业国际化发展的体制机制，提升商务会展业的竞争力、辐射力和市场占有率，打造商务之都和国际会议目的地城市。“十三五”时期，商务会展业增加值年均增长10以上。
2.重点举措。
（1）完善中介服务体系。以市场需求为引领，优先发展法律、咨询、广告策划、知识产权等高端中介服务业，培育发展金融、健康、科技、文化、信息技术等领域新兴中介服务业，规范发展各类行业协会、商会，构建种类齐全、布局合理、功能完备、运行高效的中介服务业体系。支持各类中介机构向“专、精、特、新”方向发展。加快推进中介服务业标准化建设，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制定标准。
（2）加快发展人力资源服务业。加大对知名人力资源服务机构和猎头、人力资源服务外包、薪酬管理、人力资源管理咨询等新兴业态和产品的引进力度。支持人力资源服务机构开展自主品牌建设，注册和使用自主的服务商标。支持人力资源服务产业园的建设和发展，促进人力资源服务产业的集聚发展。探索建立网上人力资源产业园，实现供需精准对接、精确匹配。
（3）打响全球会议目的地品牌。充分发挥G20峰会的带动效应，加强与国际机构和国家部委的合作交流，着力引进一批有世界影响的国际会议、高端论坛项目。充分发挥在杭高校和科研机构的作用，争取更多的国际学术会议在杭举办。争取联合国相关机构和有关国际组织入驻杭州或设立办事处等机构。建设或改造提升大型会议场馆和国际型酒店群等配套设施，培育引进专业会议组织者、目的地管理公司等专业机构，提升举办国际会议承载服务能力。到2020年，杭州进入由国际大会及会议协会发布的全球会议目的地城市前80强行列。
（4）提升展会国际化水平。完善以杭州国际博览中心为重点的大型会展场馆布局，创
