来源时间为：2018-03-13
杭州市人民政府办公厅关于印发
2018年政府工作报告重点工作责任分解的通知
杭政办函〔2018〕15号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《2018年政府工作报告重点工作责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请结合以下要求认真贯彻执行。
一、2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划、决胜高水平全面建成小康社会的关键一年。狠抓重点工作的落实，对全面推进政府工作具有重要意义。各级各部门要加强领导，统筹协调，抓紧制定重点工作实施计划方案；突出重点，落实责任，尽快排出重点工作任务表和时间表；问题导向，注重结果，扎实做好督促检查工作；开拓创新，多措并举，确保2018年目标任务全面如期完成。
二、责任分解中，列第一位的责任单位为牵头单位或汇总单位。各牵头单位和汇总单位应分别于7月10日、10月10日和2019年1月10日前，向市政府报告上一季度重点工作完成情况，包括进展情况、存在问题和下一步措施。市政府督查室要将重点工作完成情况作为重点督查内容，督促推进落实。
杭州市人民政府办公厅
2018年2月8日
2018年政府工作报告重点工作责任分解
一、徐立毅市长牵头重点工作
1.要做到坚定忠诚。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，忠诚核心、维护核心、看齐核心。认真领会贯彻上级党委政府和市委的各项决策部署，狠抓各项工作执行落实。
责任单位：市政府办公厅，市直属各单位，各区、县（市）政府（管委会）
2.要严格依法行政。切实将政府活动全面纳入法治轨道，严格规范公明执法，深化行政复议体制改革，以政府依法施政带动全社会尊法守法。认真执行市人大及其常委会决议决定，坚持重大事项向市人大及其常委会报告、向市政协通报制度，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。
责任单位：市政府办公厅，市直属各单位，各区、县（市）政府（管委会）
3.要切实增强本领。用习近平新时代中国特色社会主义思想持续武装头脑，不断增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法行政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八个本领，努力建设高素质专业化干部队伍，加快提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
责任单位：市政府办公厅，市委组织部（市委人才办），市直属各单位，各区、县（市）政府（管委会）
4.要不断改进作风。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，忠诚敬业、勤勉为政、担当尽责。大兴调查研究之风，坚持群众路线，锲而不舍解决实际问题。推动政务公开。自觉扛起全面从严治党主体责任，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争。严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，自觉接受监察监督。
责任单位：市政府办公厅，市直属各单位，各区、县（市）政府（管委会）
5.强化审计监督，严格财经纪律，倡导勤俭办一切事情。
责任单位：市审计局
6.强化政府引导，更好发挥各类政府产业基金的引导和放大作用，推动金融与科技、产业、经济良性互动。
责任单位：市财政局（市地税局）、市发改委、市科委
7.坚持多规融合、两规合一，高质量推进新一轮城市总体规划和土地利用总体规划编制工作，以全球视野对标先进、读懂杭州，做到对历史、文化、底蕴、特色“守得住”，对生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“控得牢”，对杭州未来发展“望得远”。强化规划的市级统筹管理，优化提升“多中心、网络化、组团式、生态型”市域空间格局。
责任单位：市规划局、市国土资源局
8.以建设城西科创大走廊为重要载体，强化未来科技城、青山湖科技城、紫金港科技城等建设，提高城西地区发展水平。
责任部门：杭州城西科创产业集聚区管委会，西湖区、余杭区、临安区政府
二、戴建平常务副市长牵头重点工作
9.深化全民国防教育，增强全民国防意识。
责任部门：杭州警备区，杭州市国防教育委员会成员单位
10.以打造“移动办事之城”为目标，优化公共数据大平台建设，深入推进系统互通、数据共享，全面推行政务服务事项网上办。推广移动办事终端，推动群众事项办理向乡镇（街道）延伸，努力实现个人办事“移动可办”“就近能办”。
责任单位：市审管办、市数据资源局、市编办,市直属有关单位，各区、县（市）政府（管委会）
11.整合优化业务办理流程，实现“一窗受理、集成服务”，力争“最多跑一次”改革事项全覆盖。
责任单位：市编办、市审管办
12.实施“证照分离”改革，优化商事登记“一网通”平台，实现多证合一与证照联办事项全覆盖。
责任单位：市市场监管局、市编办、市法制办、市数据资源局
13.全面实施并不断完善市场准入负面清单制度。
责任单位：市发改委、市商务委、市编办、市市场监管局
14.继续优化投资项目审批流程，推进企业投资项目承诺制改革和“网上中介超市”建设，企业投资项目开工前审批“最多100天”。
责任单位：市审管办、市发改委、市经信委、市规划局、市国土资源局、市环保局、市建委、市城管委、市园文局、市卫生计生委、市气象局、市人防办、市公安消防局、市公安局交警局
15.全面推行不动产登记“一个系统、一份材料、一个流程”办理，扩大“60分钟办结”受益面。
责任单位：市国土资源局、市住保房管局、市编办、市审管办、市数据资源局
16.在政务服务“一次办结”的同时，完善咨询投诉“一号响应”，探索市场监管、环境保护、安全生产、文化等领域执法监管“一次到位”。
责任单位：市信访局、市市场监管局、市环保局、市安全监管局、市文广新闻出版局
17.深化国资国企改革，稳妥推进混合所有制改革，组建国有资本运营公司，做强做优做大国有资本。推进国资重组和布局优化，推动国有资本参与战略投资，助推全市重点产业发展、重大科技研发、重大基础设施建设。
责任单位：市国资委
18.大力支持之江实验室建设。
责任单位：余杭区政府，市国土资源局、市规划局、市林水局、市住保房管局、市财政局（市地税局）
19.积极推进军民融合发展，建设军民融合创新研发转化平台，培育军地科技协同创新孵化基地。
责任单位：市发改委、市科委、市经信委
20.确保交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长10以上。
责任单位：市发改委，市直属有关单位，各区、县（市）政府（管委会）
21.大力发展工业设计、现代物流、科技研发、会展服务等生产性服务业，积极发展体育健身、健康养老等特色服务业，提升服务业集聚区发展水平。
责任单位：市发改委、市经信委、市文创办、市建委、市交通运输局、市科委、市西博办（市会展办）、市体育局、市民政局，各区、县（市）政府（管委会）
22.持续推进中心城区非核心功能疏散，加快副城组团基础设施和公共服务设施建设，推进萧山余杭富阳临安4区与杭州主城区深度融合发展。
责任部门：市发改委、市规划局
23.加快萧山国际机场扩容项目建设，拓展加密国际航线。
责任单位：市发改委、市政府办公厅（市口岸办）、市交通运输局，萧山区政府
24.实施《杭州铁路枢纽规划(2016—2030年)》，开通杭黄铁路，开工建设铁路杭州西站、商合杭铁路湖州至杭州段等铁路项目，推进沪乍杭及连接线等铁路前期工作，谋划建设杭州至武汉高铁。
责任单位：市发改委，市交投集团，各区、县（市）政府（管委会）
25.加快建设地铁二期和杭富、杭临等轨道交通项目，全面开工地铁三期项目，积极推进铁路杭州西站至萧山机场轨道快线项目前期，完成地铁建设投资330亿元。
责任单位：市地铁集团，市轨道办、市发改委、市规划局、市建委、市交通运输局，富阳区、临安区政府
26.推进杭绍甬高速杭州至绍兴段等项目前期工作，提升改造沪杭甬高速部分路段，续建绕城高速西复线、千黄高速，完成杭金衢高速杭州段拓宽工程。
责任单位：市交通运输局，市交投集团，有关区、县（市）政府（管委会）
27.加快运河二通道建设。
责任单位：市交投集团，市交通运输局、市发改委、市建委、市财政局（市地税局）、市国土资源局，江干区、余杭区政府，杭州经济开发区管委会
28.实施“城市数据大脑2.0版”，提升智慧交通管理水平。
责任单位：市公安局、市交通运输局、市公安局交警局、市财政局、市数据资源局
29.把握政府性投资项目的建设时序和规模，优化投融资结构，加强统筹安排。
责任单位：市发改委、市财政局（市地税局）、市金融办
30.实施政府债务计划管理，控增量、减存量，有效防范政府债务和财政风险。
责任单位：市财政局（市地税局）、市发改委
31.推广居住出租房屋“旅馆式”管理。
责任单位：市公安局、市住保房管局
32.全面实施居住证积分管理政策。
责任单位：市公安局
33.加强社会治安综合治理。深化基层治理体系“四个平台”建设，完善在线矛盾纠纷多元化解平台和社会心理服务体系，提高社会治理的社会化法治化智能化专业化水平。织密社会治安立体防控网，推进“雪亮工程”，扎实开展扫黑除恶专项行动，深化平安创建，努力打造全国最安全城市。
责任单位：市委政法委（市综治办）、市编办、市公安局
34.深入实施山海协作工程，继续做好贵州黔东南州、湖北恩施州、新疆阿克苏、西藏那曲等扶贫协作和对口支援工作。
责任单位：市发改委，杭州市对口支援工作领导小组其他成员单位
35.完善公共法律服务体系，加大普法力度，加强志愿服务，发展公益事业，进一步提高市民法治素养、道德素质和社会文明程度，让城市更有“温度”。
责任单位：市司法局、团市委、市委宣传部
36.推进“标准地”改革，探索工商业旅游用地实行带能耗、环境、建设、“亩产”等标准出让。
责任单位：市发改委、市国土资源局、市审管办、市建委、市规划局、市经信委、市环保局、市商务委、市旅委
三、陈新华副市长牵头重点工作
37.优化信用环境、法治环境、政务环境、营商环境，支持民营企业创新发展，有效激发民企活力。构建“亲”“清”新型政商关系，更好地营造企业家健康成长的环境，大力弘扬杭商精神，充分发挥企业家作用。
责任单位：市经信委、市发改委、市市场监管局、市法制办、市工商联
38.深入实施创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业培育工程，支持企业加大研发投入，深化产学研合作，积极创建国家和省级制造业创新中心，新建市级以上制造业创新中心3家以上，新认定市级以上企业技术中心30家以上。
责任部门：市科委、市经信委
39.建设跨境创新加速器。
责任单位：市科委、市发改委、市跨境电商综试办
40.大力支持阿里达摩院建设。
责任单位：市科委、市发改委、市经信委
41.实施“专精特新”“隐形冠军”企业培育计划，鼓励发展研究型创新型企业和“独角兽”企业。
责任单位：市经信委、市科委、市发改委
42.实施高新技术企业“倍增”计划。
责任单位
