以先进的教育理念引领教育现代化建设
金华市教育局
“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”，习近平总书记不久前在浙江考察时赋予了我们新的使命。全省中小学育人工作座谈会上,夏宝龙书记从讲政治、固政权、守阵地的高度，深刻阐述了加强中小学育人工作的极端重要性，对加强和改进中小学育人工作提出了一系列要求。今天，在读书会上，谈如何弘扬先进教育理念、以先进教育理念指导改革和发展的认识，感悟颇深，同时也深感责任重大。下面我就结合当前金华的教育工作谈谈体会。
一、树立先进的教育理念，坚持以人为本
理念决定行动。加快推进教育现代化，最为基础的是教育理念的现代化。理念犹如航海中的罗盘，理念正确，选择的方向才会正确，理念出现偏差，方向就会出现偏差，而且越努力，方向偏差越大。教育是百年树人的事业，必须树立和倡导符合科学发展观、符合教育规律和人才成长规律的理念，树立和倡导健康第一的理念、素质教育和系统培养的理念、人人成才和多样化成才的理念、选择性学习和因材施教的理念、终身教育的理念、依法治教治校的理念。这些年，我们金华与各地一样深入推进了中小学课程、考试招生制度、教师培训制度和交流制度、学生综合素质评价制度等改革，也都取得了明显成效。但是我们也清醒地看到，先进的、科学的教育理念远未牢固树立，受激烈的升学竞争和教育功利化的影响，我们不同程度上忽视了学生思想品德、审美情操、身心发展和实践能力的培养，大量时间花在重复练习和“题海战术”上，严重地扼杀了学生的创造性、好奇心和学习兴趣。教育的终极目的是让人幸福，但为了分数和升学，学生的健康和快乐常常被牺牲了，有个性的发展、持久性的发展常常被忽视甚至放弃了。众多的教育工作者辛勤执教，但培养的不少是冷冰冰的“考试机器”，而不是德智体美全面发展、能够适应国际竞争和时代要求的人才。对此，我们必须深刻反思。教育要回归本真，使教育回归到树人育人的本源上来。将人格陶冶、道德养成、文化传承等放在教育的中心地位。真正把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点。
我们强调“为人人提供合适的教育”，但是如何才能找到适合学生的教育，实施适合学生的教育？也就是“选择性教育”、个性化和因材施教，这都需要我们在学习实践中不断选择与发现。如目前我市小学低年级“模块游考”的改革。就是2012年发端于武义县壶山小学的小学低年级取消书面期末考试，从一所学校的实践，一个县的实践，最后推广成为我市区域整体性的做法。在县（市、区）区域整体推进的过程中，都没有统一规定“游考”的模块，而是强调学校自主设计，为学校个性化实施创设更大的空间。从收集到的学校“模块游考”实施方案看，学校把语文的读、写、讲、背以学生喜闻乐见的方式出现，数学的计算改头换面成生活化情景下的计算，音乐的唱，美术的画，体育的跳以更加生动有趣的形式出现，不少学校还把系红领巾、系鞋带等生活技能也纳入考核，这样的考试深受学生的欢迎。从成效上看，一是目标明确具体，有利于调动学生主体性,焕发学习内驱力。二是体现全面发展，有效避免“唯语数”论。三是有效引导了教师育人方式的转变。同时，为考试评价改革提供了一个成功的范例。当然，在推进小学低年级“模块游考”中也引发了我们的一些思考，如：课程与教学改革本身还处于从“浅水区”向“深水区”纵深推进的过程中，评价改革后亟需对课程、教学、改革进行整体的顶层设计。
二、坚持问题导向和效果导向，践行以人为本
着眼2020年我省率先实现教育现代化这个总目标，针对我市教育整体发展水平的现状和问题进一步要求我们必须增强问题意识、忧患意识、争先创优意识。坚持问题导向和效果导向，努力探索解决教育改革发展中一系列突出问题。瞄准改革的重点领域和关键环节，人民群众的“痛点”，改革的“堵点”。我市围绕深化教育教学三项重点改革，践行以人为本，助力教育现代化建设。
（一）深化课程改革
一是标本兼治，多措并举，增强“减负”的有效性。我市以“轻负担高质量”为目标，每年召开一次课堂教学改革现场会，把好推进课堂教学改革的总方向，不断提升教育教学质量。深化义务教育课程改革，突出选择性教育思想，增加课程的多样性和可选择性，努力培育和保护学生的学习兴趣，发现和开发学生的学习潜能。本周，我市将召开义务教育课程改革会议，就整体推进深化义务教育课程改革中瓶颈问题寻求破解良方。二是适应新高考，贯彻选择性教育思想，推进课程改革。去年，国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，整体设计中国特色考试招生制度。同时，浙江启动高考综合改革试点。这是恢复高考以来最全面最深入的一次改革，对促进教育公平、科学选拔人才、推进素质教育具有重大深远影响。我市通过深入研究学习新高考政策，在教学中体现多样性、选择性教育理念，真正落实学生的选择权，培育和保护学生学习兴趣，开发学生的学习潜能。目前，“选课走班”由选修课程扩大到必修课程，分层走班教学成为高中学校的常态。三是深入开展中职布局和专业结构调整工作，抓好中职教育课程体系改革。依据《省中等职业学校设置标准》，加强职业学校标准化建设，通过集团化办学、联合办学、兼并、重组等途径进行整合，减少中职学校数，使职教资源配置逐步合理，学校布局逐步优化，重点做好试点校、试点县工作，逐步推行“走班制”、“学分制”、“弹性学制”，探索建立现代学徒制，积累改革经验，积极创新技能型人才培养模式。
对我市推进课堂教学改革工作，省教育厅给予充分肯定，在全省中小学教学改革项目第二次推进会上，对我市的做法给予鼓励。刘希平厅长到我市蹲点调研，对柳湖小学的课外活动、宾虹小学不留课外作业给予充分肯定。
（二）深化招生考试制度改革
全面推行“阳光招生”，促进义务教育均衡发展。实行义务教育免试就近入学，完善“小升初”招生工作制度，切实做到“小升初”不进行任何形式的学科文化性考试。合理控制班额，实行零择校，强化监督管理，确保招生工作阳光透明。全面落实外省籍进城务工人员随迁子女入学政策和初升高教育政策。研究制定初中学生综合素质评价实施办法，将学生综合素质评价作为高中段学校招生的重要依据。通过实施义务段招生免试入学,中考数学和历史与社会•思想品德实行开卷考试，将省一级重点高中85的招生指标定向分配到各初中学校等一系列改革举措，努力减轻学生的考试负担，积极倡导多元评价，研究破解一考定终身的弊端。
（三）深化教育评价制度改革
一是切实减轻学生过重课业负担。认真落实“六个严格、六项制度”减负要求，重点落实“减负”责任制，严格执行国家课程标准和课时计划，分年段控制作业总量，控制中小学教学统测活动。加强督查，督促县（市、区）教育行政部门加强对中小学办学行为的指导和监管。设立“减负通报台”，促使“减负”各项规定真正落到实处。二是改革评价制度，积极探索各年级段评价方式。大力推进小学零起点教学，实施小学低段免书面家庭作业、取消统测等措施，保护和激发学生学习兴趣。总结推广“乐考”、“游考”等新的小学低段评价方式，改变传统书面测试模式。完善高中招生政策，不断发挥其对初中教育教学的引领。当然，评价依然是深化教育改革领域“弱点”，现在考试评价压倒一切，升学GDP影响制约着教育，新的评价方式仍需我们探索思考。
三、营造良好的校园育人氛围，突出以人为本
省委书记夏宝龙从六个方面深刻阐述了加强中小学育人工作的重要性，对加强和改进中小学育人工作提出了一系列要求，同时，尖锐地指出了在中小学思想品格教育方面存在的突出问题。为此，我们要把立德树人作为中小学教育的根本任务，坚持以人为本，坚持改革创新，努力办好人民满意的中小学教育，推动育人工作跃上新水平。
下一步，我们将全力整改育人工作中存在的问题。一是列出一张清单，逐项整改。全面梳理重教学轻德育、重成绩轻素质等问题的具体表现，列出问题清单，采取有针对性的举措，对存在的问题开展一次“大扫除”。在充分调查研究的基础上，以市委市政府名义召开全市中小学育人工作会议。二是出台一个意见，提升综合育人水平。我市在总结近几年中小学德育工作成功做法的基础上，组织专家研究制定《加强中小学德育工作的意见》，从加强师德建设、德育课程建设、围绕“育人”为中心的校园文化建设、创新家校合作育人新模式、学生心理健康教育、日常行为规范养成教育等方面，明确要求和具体工作措施，确保真正将党的十八大和十八届三中全会关于立德树人的要求落到实处，进一步提升综合育人水平，更好地促进各级各类学校学生全面发展、健康成长。三是把握一个重点，把育人工作做实做出成效。把握教育为谁服务这个重点，让教育工作更好地与党委政府中心工作相结合。近期，要做好以下六项实事。（1）在学校内开辟时事专栏，加强阵地意识宣传，并派专人负责内容更新，及时将中央、省、市重要精神传达到每位师生；（2）学唱《大禹纪念歌》，从自我做起、从身边的事做起，积极参与“五水共治”。暑假期间，要求学校结合“五水共治”、“三改一拆”、“四破攻坚”等重点工作，丰富学生社会实践活动，宣传普及环境保护知识，撰写社会实践调查报告，引导师生用实际行动关心支持“两美”浙江建设和“两富”、“两美”现代化金华建设；（3）完善中小学升国旗唱国歌仪式，让人人开口共唱国歌。（4）充分发挥德育课和学科教学的主渠道作用，用好省级地方德育教材，着力做好推广普及工作；（5）继续重视抓好校园文化建设。突出环境文化建设，注重师生参与，规划好，实施好校园文化建设，优化育人环境。（6）强化师德教育，通过开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理，坚决制止有偿补课行为。要切实采取措施，成立检查组，明确责任分工（中小学校有偿补课的由督导处和基教处牵头查处，在职中小学教师有偿补课的由人事处牵头查处）。要畅通信息渠道，抓紧设立举报信箱、公布举报电话，并及时上报查处情况。要明确治理重点，当前特别要加强暑期违规补课的查处力度，发现一起，查处一起、曝光一起。
深化教育领域的综合改革，切实加强和改进育人工作，创造良好育人环境。毋庸讳言，任务艰巨，我们唯有树立先进的教育理念，拓展教育新思路，探索教育新举措，以永无止境的追求、要谋新篇的担当，努力落实党的十八大作出的各项重大部署和省厅明确的各项任务，从而不断推进教育现代化建设。
弘扬先进教育理念促进教育改革发展
衢州市教育局
理念指导行动，思路决定出路。当前，部分教育工作者确实存在理念落后、思路不清的问题。在全面践行“三严三实”活动中，省教育厅以“弘扬先进教育理念”为主题召开读书会，正当其时，对我是一个很好的
