3.《广州市人民政府关于印发广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案的通知》（穗府〔2021〕15号）
4.《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（粤府〔2021〕28号）
5.《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（穗府〔2021〕7号）
6.广州市各行政区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
7.《粤港澳大湾区发展规划纲要》
8.《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》
9.《广州市国土空间总体规划（2019—2035年）》（在编）
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适应新发展阶段国内消费升级和消费全球化发展的新趋势、新要求，以千年商都建设为着力点，构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的发展格局，统筹好消费需求侧和供给侧，兼顾好实物消费与服务消费，协调好线上消费和线下消费，依托广州强大的产业基础、交通优势和服务能力，高站位、高质量、高效率、高标准将广州建设成为消费人群高度汇聚、消费文化繁荣发展、消费场景新型示范的千年商都，为活力全球城市建设注入新的动力，打造实现老城市新活力的新时代示范、“四个出新出彩”的代表典范、人民美好生活的广州样本，实现“广聚天下客、广卖天下货、广货卖天下”，成为全球综合性国际消费中心城市、引领中国现代消费时尚潮流的新标杆。
全球综合性国际消费中心城市。加快融入新发展格局，提高广州高效对接国内外消费市场的互联互通能力，营造国际化、市场化、法治化市场环境，打造具有全球影响力和知名度的标志性商圈，集聚国际消费资源，增强“买全球、卖全球”的辐射力，把广州建成国际知名消费品牌进入国内市场特别是华南市场的首选地。
商业活力绽放的千年商都。以场景营造重塑千年商都魅力，演绎现代精致生活，创造美好生活的广州样本。充分发掘海丝文化、岭南文化等传统文化特色，发扬华侨重商传统，以新消费为“老城市”注入“新活力”，实现“四个出新出彩”。推动专业批发市场根据各自的产业特点选择不同的场景化升级路径，挖掘传统商业历史遗址的价值，彰显商业活力与魅力。
引领中国现代消费潮流的标杆城市。充分发挥商都优势，拓展与国际消费市场紧密对接的通道，大力发展彰显本土特色和文化魅力的消费品牌和商品，打造国内知名品牌、原创品牌的全国性或区域性首店、旗舰店，把广州建成面向国内外全面展示中国制造和服务品牌的重要门户；引领消费潮流，挖掘广州时尚特质和文化底蕴，以时尚引领消费，以潮流助推消费，促进时尚与科技的紧密融合，把广州建成服务华南地区和全国、辐射全球特别是“一带一路”沿线国家的时尚商品、品牌、活动的展示发布中心和体验中心。
汇聚区域资源的大湾区消费枢纽。引领湾区合作，深化穗港澳合作，强化广深“双城”联动，以南沙为极点推动与横琴、前海两个合作区的战略互动，整合区域高端消费资源，共建共享现代产业体系与优质生活圈，携手打造交通、产业、空间、政策协同的大湾区国际消费枢纽。
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依托粤港澳大湾区产业发展大协同、创新资源大集聚、国际交通大枢纽、国际贸易大通道、消费潜力大释放优势，用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）机制，聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，围绕“产业型”“流量型”“服务型”特征建设国际消费中心城市，大力提升广州国际知名度、通达便利度、政策引领度，增强消费繁荣度、商业活跃度，更好汇聚全球消费资源、吸引全球消费人群。用5年左右时间，基本建成“湾区制造”引领、全球资源荟萃，错位互补协同、城乡生态包容，文商旅体融合、岭南文化凸显，自由便利流动、交向互济共进，面向世界的数智化、时尚化、现代化国际消费中心城市，焕发“千年商都”的经典魅力与时代活力。
——提升国际知名度。吸引具有全球视野和国际品牌运作能力的国内外商业投资商、运营商来穗投资运管，打造国际知名品牌重要集散地、新品首发地，成为国际组织机构进驻、国际消费者游购、国际性会展会议举办、国际性赛事组织的首选地，实现从“卖全球”向“卖全球、买全球”转变。推动国际交往中心与国际消费中心协同共建，实现城市形象地位的国际传播力、影响力显著提高，成为近悦远来的著名全球城市。
——增强消费繁荣度。制造业品质化、高端化、价值化大幅提升，“湾区制造”“广东制造”品牌充分彰显，匠心独造的广州名品名牌深入人心，“定制之都”“买在广州”闪耀世界，成为国潮好货重要诞生地、全球新品重要策源地，创新消费供给的智造名城。推动新业态、新模式持续快速健康发展，进一步巩固提升“电商之都”地位，促进文、商、旅、体、医、美（容）深度融合，数字艺术、数字创意蓬勃发展，提升城市消费能级，提升“乐玩广州”“美在花城”世界影响力，成为引领消费升级的时尚之都，建成满足多元需求的服务高地。
——提高商业活跃度。建成国际级、城市级、现代社区等层次清晰、便利舒适的现代消费网络体系，建成一批具有全球影响力的标志性商圈，打造一批引领全球消费风向的名节名展，把广州打造成具有国际影响力的时尚文化交汇点、时尚活动荟萃地，建成具有国际影响力的时尚之都。
——提升到达便利度。国际综合交通枢纽能级显著提升，建立面向全球、四通八达、抵离便捷、接驳高效的立体交通网络。国际航线覆盖城市和地区数量持续增加，国内高铁联系度大幅提升，市内地铁通达便利程度显著提升。优化交通枢纽与商圈、商业街区、标志性景点等交通对接，促进商业服务设施与市政交通的便捷互联。
——凸显政策引领度。突出政府统筹协调，建立高效的组织领导和部门协调工作机制；遵循城市发展规律和市场规则，加强政策创新与规划引导，锚定“国际”重要方向、积极扩大内需、促进消费，从企业培育、营商环境、金融支持、用地供给、人才支撑等方面营造良好消费政策环境。
表1广州建设国际消费中心城市指标体系
维度
序号
具体指标
2021年值
2025年
目标值
牵头单位
国际
知名度
1
全球城市竞争力排名
中国社科院公布全球城市竞争力排名第23位
提升
市发展改革委
2
入境游客接待量
164.77万人
200万人
市文化广电旅游局
入境游客接待国别
212个
214个
市文化广电旅游局
3
国际组织（机构）数量
4个
5个
市委外办
世界500强企业进驻数量
330家
335家
市商务局
4
国际国内重大国际会议数量
41场
45场
市委外办
展会数量及面积
688场
684万平方米
690场
1200万平方米
市商务局
5
世界文化遗产数量
0个
0个
市文化广电旅游局
6
5A级以上景区数量
2个
3个
市文化广电旅游局
7
4A级以上景区数量
28个
38个
市文化广电旅游局
消费
繁荣度
8
社会消费品零售总额
10123亿元
11765亿元
市商务局
9
居民人均消费支出
47162元
48100元
市发展改革委
10
国内国际旅游花费
2886亿元
6000亿元
市文化广电旅游局
11
服务业增加值
2.02万亿元
2.53万亿元
市发展改革委
12
消费品进口额
765.3亿元
780亿元
市商务局
消费
繁荣度
13
批发零售业商品销售额
56679亿元
60149亿元
市商务局
14
住宿餐饮业销售额
798亿元
820亿元
市商务局
15
年营业额达百亿元的商贸企业数量
55个
65个
市商务局
16
年营业额达亿元的住宿餐饮企业数量
54个
63个
市商务局
商业
活跃度
17
标志性商业街区数量
42个
45个
市商务局
18
国际知名商品和服务品牌进驻数量
2000个
2200个
市市场监管局、市工业和信息化局、市商务局
19
中华老字号数量
35个
138个（广州老字号）
35个
148个（广州
老字号）
市商务局、市国资委
20
免税店和离境退税商店数量
76个
300个
市商务局、广州市税务局、市财政局
21
三星级及以上旅游饭店床位数
4.27万个
3.5万个
市文化广电旅游局
22
第三产业固定资产投资
7381.6亿元
3000亿元
市发展改革委
23
消费者满意度
根据中消协测评排全国第28名
排名全国20名以内
市市场监管局、市发展改革委、市商务局
到达
便利度
24
国际国内航班通达城市数量
通航点208个
通航点240个
省机场集团
国际国内航班通达航线班次数量
起降架次36.25万架次
起降架次50万架次
省机场集团
25
高铁/动车直达城市数量
163个
170个
市发展改革委、中国铁路广州局集团
高铁/动车直达车次数量
982次
1080次
市交通运输局、市发展改革委、中国铁路广州局集团
26
地铁运营总里程
590公里
900公里
市发展改革委、广州地铁集团
27
高速公路途经条数
40条
49条
市交通运输局
28
网约车数量
12.05万辆
21万辆
市交通运输局
政策
引领度
29
领导组织和部门协调机制
/
优化
市商务局
30
规划、目标、实施方案
/
优化
市规划和自然资源局、市商务局
31
政策创新和配套措施
/
