来源时间为：2023-11-14
近日，成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组办公室联合中国网四川开展2023年成都市优化营商环境典型案例评选活动，评选结果正式出炉。40个极具代表性、创新性的案例从145个案例中脱颖而出，获评“2023年成都市优化营商环境典型案例”。一路走来，成都营商环境改革从夯实基础到补短板、增长板，再到百花齐放寻创新、求突破，营商环境1.0—5.0版政策累计推出800余项改革措施，逐步进入全国营商环境改革发展前列。今年1月，《成都市持续优化提升营商环境十大举措》实施，成都营商环境改革5.0版正式启动，本次活动评选出的典型案例为营商环境改革5.0版交上一张令人满意的答卷。
案例出炉，营商环境改革成效显著营商环境是市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和，优化营商环境是市场经济健康发展的需要，也是我国深化体制改革的必然趋势。如何在提升营商环境的过程中做到让“良币驱逐劣币”，让城市发展环境更受广大市场主体欢迎，是一个永恒的课题。《成都市持续优化提升营商环境十大举措》中提出，要加快营造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，助力建设践行新发展理念的公园城市示范区，切实提升市场主体感受度，激发市场主体信心和活力……在本次评选活动的上百个报名案例中，文件提出的目标都得到了深刻体现。在成都高新区，环球中心的“全生命周期楼宇企业法律服务中心”的建立打破了小微企业、初创企业纠纷化解渠道短缺、专业法律顾问短缺的现状，连接了化解楼宇企业解纷“最后一公里”。四川天府新区同样坚持“法治是最好的营商环境”，创新提出“五个一”工程总体思路，打出天府中央法务区品牌影响力，至今已吸引境内外超300家涉法服务机构入驻。成都市网络理政办精心打造“12345”亲清在线亲商助企营商环境品牌，将12345助企热线、蓉易办、蓉易享、蓉易见“四大服务企业平台”联动，设立企业服务专席，启动以来共受理企业诉求8.3万余件，诉求解决率、企业满意率均在95以上。四川大学公共管理学院教授、长江学者姜晓萍指出，成都市12345服务热线，以多端口、全天候、指尖化推进政务服务方便可及；以精准服务、主动服务、靠前服务确保企业难点、堵点、痛点问题解决，实行有效服务和有力治理；以标准化、规范化改革并通过信息化、智慧化平台管理实现服务的标准化建设，确保管理科学与集约，不断提升营商服务水平，增强企业的获得感、幸福感和安全感。
大胆创新，鼓励营商环境再突破党的十八大以来，我国成为世界主要经济体中营商环境改善最快、最显著的国家之一。同时，我国也迎来了经济发展转型期，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对高质量经济发展的迫切需求也对优化营商环境提出了更高的要求。一流的营商环境，要求政府服务更加主动地对接高标准国际经贸规则，将资本“引进来”，国际贸易“走出去”；要求政府制度体系和监管模式具备更多法治支撑，稳定投资者预期，提振发展信心；要求政府资源配置能不断释放市场潜力，坚持市场化引领，发挥数字技术在营商环境中的作用，降低企业经营成本，让创新创业激发市场活力。在优化营商环境的高要求下，成都营商环境改革5.0版已经走进全国前列。2023年上半年，成都GDP总量达到10705.49万亿元，突破万亿大关，前三季度GDP总值16114.3亿元，经济增速6.7位居全国24座万亿级城市TOP1，标志着经济建设领域的重大进展，城市吸引力不断增强。未来，成都也将再接再厉，不断开阔视野、拓宽思路，形成更多特色鲜明、成效显著、可复制推广的工作举措，及时总结成熟经验和创新实践，为推动全国营商环境建设高质量发展提供“成都样本”。40个案例名单：市级部门（有关单位）典型案例1.成都市精心打造“12345”亲清在线亲商助企营商环境品牌。（市网络理政办）2.打造天府金融风险监测大脑，深化地方金融监管和服务。（市金融监管局）3.“蓉易信”智能纳税信用管家，赋能诚信纳税营商环境。（国家税务总局成都市税务局）4.智慧人才“掌上匹配”政策服务“直达快享”。〔市委组织部（市委人才办）〕5.标准化信息化“两化融合”打造便捷高效人社服务。（市人社局）6.守正创新提质增效成都市水务局构建高效便利用水服务新路径。（市水务局）7.创新中欧班列“快速通关 车边直提”模式。（市口岸物流办、青白江区港管委、成都海关）8.坚持“四度”联动，全方位降低供应商交易成本。（市财政局）9.创新“一带一路”国际商事争端解决机制。（市法院）10.“带押过户”助力不动产登记跑出“加速度”。（市规划和自然资源局）11.成都市创新构建招标文件编制指引体系“举一反三”推动招投标活动提质增效。（市发改委）12.成都市探索建立经营主体除名管理制度。（市市场监管局）13.标准化赋能公共资源交易营商环境再优化。（市公资交易中心）14.推进涉案企业合规改革促进重点行业领域系统治理。（市检察院）15.建设“幼有善育”幸福城市的实践探索。（市卫健委）16.深化环评“放管服”改革，推行中试平台项目高效环评审批“全生命”周期服务。（市生态环境局）17.架起“连心桥”，成都公积金中心“助企服务快线”见实效。（成都公积金中心）区（市）县典型案例1.创新打造全生命周期楼宇企业法律服务中心，护航法治化营商环境建设。（成都高新区）2.创新“CIM BIM 工改”技术应用，服务工程建设项目全生命周期。（新津区）3.以“五个一”工程为统揽高质量打造法治化营商环境新模式。（四川天府新区）4.全国率先开展“内陆综保区通关一体化”模式。（青白江区）5.以项目智慧管理服务系统为抓手，创新性建立“123 N”的促建智慧管理机制。（成都东部新区）6.探索实施“一企一证一码”改革，推动入市准营更方便，政府监管更高效。（武侯区）7.创新信用审批“三三制”赋能政务服务提速增效。（金牛区）8.打造“亲清护企”数据监督平台，以“亲清护企”行动助力全区营商环境建设。（新都区）9.打造人才综合服务中心，优化产业发展生态。（锦江区）10.“三个创新”打造全景式全链条税务健康体检服务模式，精准开展差异化信用管理。（双流区）11.创新市场监管工作机制，破解医保基金管理服务难题。（青羊区）12.建立多元解纷机制，助力民营经济高质量发展。（金堂县）13.创新“1 N”就业服务模式，推进涉企公共就业创业服务水平持续提升。（成华区）14.全省首推“审管联动”一体化平台，打造审管联动新模式。（郫都区）15.做实技能人才培育联盟，建强人才链助力制造业高质量发展。（龙泉驿区）16.赋予首席质量官“四权六责”，温江区引领企业高质量发展。（温江区）17.“四个聚焦”构建新型监管模式，打造农村电商“蒲江样本”。（蒲江县）18.抓准“三要素”快速调处涉企纠纷，助力营商环境建设。（崇州市）19.探索“三项自主”人才评价模式，放权赋能激发人才创新活力。（大邑县）20.全力推进智慧水务建设，用智慧赋能供水可靠性。（邛崃市）21.创新打造经济网格化服务模式，全力护航企业高质量发展。（彭州市）22.深化政务公开，促进政务服务提质增效。（都江堰市）23.优化审批服务全链条，构建审管共享。（简阳市）
