等操作系统产品及配套工具集，推动操作系统
与数据库、中间件、办公套件、安全软件及各
类应用的集成、适配、优化。开展高性能、高
可靠的中间件关键产品及构件研发2《“十四五”信息化和
工业化深度融合发展
规划》工业
和信
息化
部2021
年11
月到2025年，信息化和工业化在更广范围、更深
程度、更高水平上实现融合发展，新一代信息
技术向制造业各领域加速渗透，范围显著扩展。
程度持续深化、质量大幅提升，制造业数字化
转型步伐明显加快3《国务院关于印发新
时期促进集成电路产
业和软件产业高质量
发展若干政策的通
知》国务
院2020
年8
月进一步优化软件产业发展环境，在财税政策。
投融资政策、研发开发政策、进出口政策、人
才政策、知识产权政策、市场应用政策和国际
合作政策方面给予支持4《关于深化新一代信
息技术与制造业融合
发展的指导意见》中央
全面
深化
改革
委员
会2020
年6
月将新一代信息技术，特别是我国所掌握的领先
技术应用到制造业领域，与制造业进行融合发
展，加强对制造业全要素、全流程、全产业链
的管理和改造，提升制造业的数字化、网络化
和智能化水平，带动制造业高质量发展5完善促进消费体制机
制实施方案
（2018-2020年）国务
院2018
年10
月支持企业加大技术研发投入，突破核心技术，
带动产品创新，提升智能手机、计算机等产品
中高端供给体系质量。支持可穿戴设备、消费
级无人机、智能服务等产品创新和产业
化升级。利用物联网、大数据、云计算、人工
智能等技术推动各类应用电子产品智能化升级6《工业和信息化部关
于印发软件和信息技
术服务业发展规划
（2016-2020年）的通
知》工业
和信
息化
部2016
年12
月明确软件和信息技术服务业是引领科技创新。
驱动经济社会转型发展的核心力量，是建设制
造强国和网络强国的核心支撑7《关于加快培育和发
展战略性新兴产业的
决定》国务
院2010
年10
月将新一代信息技术产业列为战略性新兴产业之
一，着力发展高端软件等核心基础产业（2）智能网联汽车行业
序
号文件名称发布部门发布
时间主要相关内容1《关于加强智能网联
汽车生产企业及产品
准入管理的意见》工业和信
息化部2021
年8
月智能网联汽车相关生产企业应加强汽车数
据安全管理能力与汽车网络安全保障能
力；规范汽车产品在线升级行为，保障汽
车产品在线升级的安全性，未经审批，不
得通过在线等软件升级方式新增或更新汽
车自动驾驶功能；严格履行信息告知义务，
加强组合驾驶辅助功能产品及自动驾驶功
能产品安全管理安全，确保具有组合驾驶序
号文件名称发布部门发布
时间主要相关内容辅助功能和自动驾驶功能的汽车产品符合
相应要求；确保汽车产品提供安全可靠的
时空信息服务2《关于科技创新驱动
加快建设交通强国的
意见》交通部。
科技部2021
年8
月攻克交通运输关键核心技术，重点突破交
通装备动力、感知、控制等核心零部件共
性关键技术，提升专业软件自主可控能力；
促进新一代信息技术与交通运输融合发
展，推动大数据、人工智能、区块链、物
联网、云计算和新一代无线通信、北斗导
航、卫星通信、高分遥感卫星等技术与交
通运输深度融合，开发新一代智能交通系
统，促进自动驾驶、智能航运等加快应用；
加快新一代轨道交通、与智能网联
汽车、高技术船舶、航空装备、现代物流
装备等自主研发及产业化3《汽车产业发
展规划（2021-2035
年）》国务院2020
年11
月2025年，汽车新车销量占比将达到
20，高度自动驾驶汽车实现限定区域和
特定场景商业化应用4《2020年智能网联汽
车标准化工作要点》工业和信
息化部2020
年4
月完成智能网联汽车标准体系阶段性建设目
标，推进智能网联汽车产品管理和应用示
范标准研制，加快推进智能网联汽车各类
关键标准出台，深化智能网联汽车国际标
准法规交流与合作5《创新发展
战略》国家发展
和改革委
员会、科
技部、工
业和信息
化部等11
个部门联
合发布2020
年2
月到2025年，实现有条件自动驾驶的智能汽
车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的
在特定环境下市场化应用。车用
无线通信网络（LTE-V2X等）实现区域覆
盖，新一代车用无线通信网络（5G-V2X）
在部分城市、高速公路逐步开展应用，高
精度时空基准服务网络实现全覆盖6《推进综合交通运输
大数据发展行动纲要
（2020-2025）》交通运输
部2019
年12
月推进第五代移动通信技术（5G）、卫星通
信信息网络等在交通运输各领域研发应用7《交通强国建设纲要》中共中
央、国务
院2019
年9
月提出加强智能网联汽车（、自动
驾驶、车路协同）研发，形成自主可控完
整的产业链8《车联网（智能网联汽
车）产业发展行动计
划》工业和信
息化部2018
年12
月提出突破关键技术，推动产业化发展；完
善标准体系，推动测试验证与示范应用；
合作共建，推动完善车联网产业基础设施；
发展综合应用，推动提升市场渗透率；技
管结合，推动完善安全保障体系9《车联网（智能网联汽
车）直连通信使用
5905-5925MHz频段管
理规定（暂行）》工业和信
息化部2018
年10
月规划5905-5925MHz频段作为基于
LTE-V2X技术的车联网（智能网联汽车）
直连通信的工作频段，同时对台站、设备。
干扰协调等的管理作出相关规定10《国家车联网产业标
准体系建设指南（智能工业和信
息化部、2017
年12确立我国发展智能网联汽车将“以汽车为
重点和以智能化为主、兼顾网联化”的总体序
号文件名称发布部门发布
时间主要相关内容网联汽车）》国家标准
化管理委
员会联合
发布月思路，建立智能网联汽车标准体系，并逐
步形成统一、协调的体系架构11《汽车产业中长期发
展规划》国家发展
和改革委
员2017
年4
月加大技术研发支持，协调制定相关标准法
规，推动宽带网络基础设施建设和多产业
共建智能网联汽车大数据交互平台，加快
网络和车辆行驶安全保障体系建
设（3）智能物联网行业
序
号文件名称发布部门发布
时间主要相关内容1《5G应用“扬帆”
行动计划
（2021-2023年）》工业和信息
化部、中央
网络安全和
信息化委员
会办公室。
国家发展和
改革委员会
等10部门2021
年7
月推进5G与智慧家居融合，深化应用感应控
制、语音控制、远程控制等技术手段，发展
基于5G技术的智能家电、智能照明、智能安
防监控、智能音箱、新型穿戴设备、服务机
器人等，不断丰富5G应用载体。到2023年，
5G应用关键指标大幅提升，5G网络接入流量
占比超50，5G物联网终端用户数年均增长
率超2002《工业和信息化
部办公厅关于深
入推进移动物联
网全面发展的通
知》工业和信息
化部2020
年5
月推进移动物联网应用发展。围绕产业数字化。
治理智能化、生活智慧化三大方向推动移动
物联网创新发展。产业数字化方面，深化移
动物联网在工业制造、仓储物流、。
智慧医疗等领域应用，推动设备联网数据采
集，提升生产效率。治理智能化方面，以能
源表计、消防烟感、公共设施管理、环保监
测等领域为切入点，助力公共服务能力不断
提升，增强城市韧性及应对突发事件能力。
生活智慧化方面，推广移动物联网技术在智
能家居、可穿戴设备、儿童及老人照看、宠
物追踪等产品中的应用3《关于推动工业
互联网加快发展
的通知》工业和信息
化部2020
年3
月该通知提出加快新型基础设施建设、加快拓
展融合创新应用、加快健全安全保障体系。
加快壮大创新发展动能、加快完善产业生态
布局、加大政策支持力度等6个方面20项具体
举措4《产业
指导目录（2019年
本）》国家发改委2019
年10
月明确规定“在线数据与交易处理、IT设施管理
和数据中心服务，网服务，因特网
会议电视及图像等电信增值服务；数字化技
术、高拟真技术、高速计算技术等新兴文化
科技支撑技术建设及服务；信息系统集成和
物联网技术服务、运营维护服务、信息处理
和存储支持服务、信息技术咨询服务、数字
内容服务及其他信息技术服务”属于科技服
务业中国家鼓励发展的业务序
号文件名称发布部门发布
时间主要相关内容5《国务院关于深
化“互联网 先进
制造业”发展工业
互联网的指导意
见》国务院2017
年10
月到2020年，基本完成面向先进制造业的下一
代互联网升级改造和配套管理能力建设，在
