总投资20亿元的内蒙古制造业“翘楚”——直驱永磁电机及应用项目落户包头市九原工业园区。如今，在重大项目推进中，政府和社会资本合作（PPP）模式正在内蒙古竞相落地开花。
2016年隆冬时节，草原钢城传来喜讯：总投资20亿元的内蒙古制造业“翘楚”——直驱永磁电机及应用项目落户包头市九原工业园区。项目每台发电机组应用钕铁硼永磁体磁钢约1.2吨，是包头市新材料应用产业的一个重大突破。
一个项目就是一个标杆，一批项目凝成一股巨大合力，促进全区经济迸发出新活力。来自自治区发改委的数据显示：截至2016年11月底，亿元以上新开工项目总规模5516.4亿元，增长25.3。
自治区发展研究中心研究员付东梅介绍：“2016年以来，内蒙古坚持把重大项目建设作为推动区域发展的第一抓手，在招商引资上出实招，在优化环境上见实效，在资金筹措上动脑筋，扎实推进重点工作重点项目，重大项目建设不断取得新进展。”
招商引资：“磁场”效应形成点上开花面上结果态势
“对于欠发达的西部地区，在一定意义上讲，投资是经济增长的‘第一拉动力’，重大项目建设是推动区域发展的‘第一抓手’。”自治区党委书记李纪恒在全区2016年秋季重大项目集中开工建设动员大会上的讲话犹在耳畔。
以会议精神为行动指南，全区各地积极行动起来，迈开重大项目招商引资步伐。当我们将目光锁定在草原深处的锡林郭勒盟，一幅招商引资画卷徐徐展开：在西安市、北京市、成都市举办文化旅游产业投资环境说明会；筹办第九届全国广东商会会长联席会议·锡林郭勒盟投资环境说明会；在北京组织召开草原英才鸿雁行动·锡林郭勒盟对接洽谈会，与北京市亦庄开发区达成产业转移合作意向；搭建微信平台在包头“全国蒙商大会”上集中推介牛羊肉品牌以及投资项目……
以锡林郭勒盟为示范点，招商引资的“磁场”辐射北疆，全区已形成重大项目招商引资点上开花、面上结果的磅礴之势：
——2016年11月7日，自治区政府在北京国家会议中心举行2016内蒙古大数据产业推介会，与有关部委及企业签署6项协议、93个项目，总投资508亿元；
——2016年11月15—17日，自治区政府在香港成功举办“2016内蒙古·香港重点合作项目推介会”，共签约74个重点项目，金额总数达223.1亿美元；
……
“2016年以来，内蒙古不断创新招商模式，突出招商重点、拓宽招商渠道，完善招商平台，优化招商环境，精细招商、活动招商、以商招商、有序招商、互联网招商等多种方式招商‘组合拳’招招精准，凝聚投资的‘磁场’效应不断放大。2016年1到11月份，全区仅利用外资20.5亿美元，同比增长3.7。”自治区商务厅有关负责人说。
优化环境：松绑解绊使出推进重大项目建设“洪荒之力”
2016年8月31日，在内蒙古经济发展史上是一个值得铭记的日子。从这一天起，内蒙古全面实施“五证合一、一照一码”登记制度。这意味着，企业以后办证只需跑工商一个部门，且不需再缴纳相关登记费用，真正实现了“松绑上阵”。
据自治区工商局有关负责人介绍，2016年，为优化投资环境，工商部门完成了“三证合一”“五证合一”“两证整合”等改革，先行先试了企业简易注销、电子营业执照等，前置审批精简率超过85。一系列简政放权的组合拳，打破了运行30多年的传统制度、程序和工作模式，切实为企业和群众松了绑、解了绊。2016年，全区新设市场主体日均保持在1000户以上，活跃度总体保持在70左右。新产业、新业态、新模式加快发展，既提供了大量新增就业岗位，也有力推动了新经济、新动能快速成长。
一花独放不是春，百花齐放春满园。优化投资环境已成为2016年内蒙古推进重大项目建设的“撒手锏”。这一年，自治区政府使出“洪荒之力”推进“放管服”改革，营造和谐公平的投资环境。
这一年，自治区政府出台了财政金融支持实体经济、鼓励非公经济发展、支持新兴产业发展等重大政策，全面营造重商亲商安商的浓厚氛围；
这一年，自治区投资项目在线审批监管平台正式启用，实现了重点项目审批报建受理、办理、监管“一条龙”服务，提高了审批效率，缩短了办事时限；
这一年，全区简政放权持续推进，自治区、盟市、旗县三级“权责清单”编制完成，取消和暂缓执行自治区本级审批事项6项、下放行政权力196项，制定的“八张清单”得到国务院肯定；“营改增”试点全面推开，全年累计减税让利200亿元；大力推进电力多边交易、大用户直供等电力综合改革措施，降低企业成本；
这一年，内蒙古积极引导规范市场秩序，推动诚信体系建设，全面加强综合执法改革，大力推行“双随机一公开”监管，严格执行产权保护制度，努力营造公平公正法制环境，最大限度激发社会创造力。
通过简政放权、降低企业成本等一系列优化环境举措，全区重大项目建设取得实质性成效。据自治区经信委统计，2016年前11个月内蒙古仅亿元以上工业项目开复工1004个，建成竣工276个亿元以上工业项目，中天合创140万吨煤制烯烃等一批重大项目建成投产、伊泰200万吨煤炭间接液化示范等一批重大项目获得国家批复。
资金筹措：突破瓶颈推进PPP模式在内蒙古竞相落地开花
在推进重大项目建设中，资金短缺往往是制约项目进展的一大瓶颈。2016年以来，全区各地把握国家投资政策导向，大力推广实施政府和社会资本合作模式，加大金融创新力度，进一步激发民间资本的热情和活力，让资金问题不再掣肘。
据悉，赤峰市把PPP融资模式改革作为项目建设的重要切入点，在短短1年多时间里，就有251个项目录入财政部PPP信息平台、总投资额1666.1亿元。
如今，在重大项目推进中，政府和社会资本合作（PPP）模式正在内蒙古竞相落地开花。
2016年12月27日，中国PPP基金公司与内蒙古财信集团签署《中政企内蒙古PPP基金有限合伙协议》，正式成立中政企内蒙古PPP基金，该基金规模为57亿元，其中：国家PPP基金出资50亿元，自治区出资7亿元。中国PPP基金公司分别与呼和浩特市新机场项目、呼和浩特市“塞外安居新城”和“塞外安康新居”公租房建设项目等5个PPP项目签署投资意向协议。同时，自治区财政厅与中国工商银行内蒙古分行等6家金融机构签署《自治区PPP基金框架合作协议》，基金首期规模200个亿，其中：自治区财政出资20亿元，吸引金融机构180亿元。按照基金投资单个PPP项目10投资额度比例测算，内蒙古PPP基金预计带动社会投资2000亿元，将主要支持铁路、公路等七大网络体系建设，补齐基础设施建设短板。
“2016年是PPP项目在内蒙古的‘落地’之年。截至2016年12月底，全区共有829个项目纳入国家PPP综合信息平台系统，总投资7044亿元。全区181个国家示范和自治区推介项目中，70个项目进入采购和执行阶段，投资规模为985.24亿元。”自治区财政厅副巡视员包烂漫告诉记者。
金鸡报福新春到。回眸2016，我们可以底气十足地说：打赢重大项目攻坚战，内蒙古已经取得了阶段性胜利；展望2017，内蒙古重点项目建设必将再扬风帆！（李永桃）
《招商引资出实招优化环境见实效》相关参考资料:
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