北京市石景山区人民政府关于印发《北京市石景山区“互联网 ”三年行动计划（2016-2018年）》的通知
各街道办事处（鲁谷社区），区政府各委、办、局、处，区属机构：现将《北京市石景山区“互联网 ”三年行动计划（2016-2018年）》印发给你们，请结合实际工作，认真抓好落实。
北京市石景山区人民政府
2016年8月1日
北京市石景山区“互联网 ”三年行动计划（2016-2018年）
“互联网 ”是促进互联网创新成果与经济社会各领域深度融合，推动经济社会创新发展的关键路径。为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网 ”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），《北京市人民政府关于积极推进“互联网 ”行动的实施意见》（京政发〔2016〕4号），主动适应经济发展新常态，顺应“互联网 ”时代发展新趋势，全面推动石景山区“八个高端体系”建设，特制订本规划。
一、指导思想
紧紧围绕石景山区“建设国家级绿色转型发展示范区”的发展目标和“全面深度转型、高端绿色发展”的战略导向，以“八个高端体系”为主线，以推动“互联网 ”数据统筹共享和信息基础设施为基础，通过“互联网 ”城市管理、“互联网 ”市民生活、“互联网 ”创新创业、“互联网 ”经济发展、“互联网 ”政务服务等5个重点建设，形成“1 5”的石景山“互联网 ”总体建设思路，打造“互联网 ”新模式与促进产业互联网发展为核心的城市智能运行模式，着力提升社会公共服务质量，全面优化企业创新创业环境，加快升级新兴产业发展要素，把石景山区打造成为高端、绿色、开放、共享的全国“互联网 ”融合发展示范区与共享经济创新发展引领区。
二、发展目标
力争到2018年，石景山区互联网与经济社会各领域深度融合，实现城市运行模式、社会治理模式、创新创业模式、经济发展模式的全面转型升级，有效推动“八个高端体系”的健康、可持续发展。
三、重点任务计划(一)大力推进“互联网 ”城市运行计划
增强城市运行管理智慧化程度，提升数据统筹共享水平，充分利用大数据、云计算、物联网等新技术为城市安全运行、精细化管理和环境治理提供手段和支撑。
1.“互联网 ”城市规划建设
（1）推动空间规划数据共享机制建设。围绕疏解非首都功能和建设高端的城市规划体系，依托现有空间规划资源数据库推动数据的统筹建设和跨部门共享机制，一是根据各业务部门实际需求开展城市规划、土地、城市道路、建筑、空间、公共物、自然资源等基础数据统筹制作和采集，为主体功能区建设提供精细精准的数据支撑；二是重点对城市综合发展中心、主要道路沿线、永定河沿岸和首钢高端产业综合服务区、中关村石景山园等重点地区的城市基础数据服务，进一步整合土地、空间等资源，推动“一轴、一核、一带、一园、多支点”的空间新格局建设。
主责单位：规划分局
协办单位：区经信委、区发改委、区城管委、区住建委、区科委（园区）、区园林局、国土分局、区城市管理监督指挥中心、各街道办（鲁谷社区）
（2）建设城市建设大数据平台。利用“青山绿水、宜居宜业”资源禀赋优势，努力构建高端的城市建设体系，一是加快城市建设数据信息资源整合、共享、交换和应用，汇集各类城市建设监测数据，实现规划、国土、住建、城管、发改等数据的的互联互通和信息共享，形成以综合监管、行政办公、公共服务“三大平台”为重点的石景山高端城市建设大数据平台；二是依托新一代信息技术和“互联网 ”手段对现有统筹规划、立项审批等领域的应用进行升级整合，提升智能智慧水平；三是进一步加强工程施工监控监管，充分利用移动无线监控技术对重点区域进行监控。
主责单位：区住建委
协办单位：区经信委、区城管委、区发改委、区城市管理监督指挥中心、规划分局区城管执法局、区园林局、国土分局、区环保局、各街道办（鲁谷社区）
2.“互联网 ”安全管理
（3）建立全区统一的社会安全管理平台。一是通过互联网、移动互联网加强普法宣传、加强群众利益维护、加强虚拟社会服务管理；二是加强政务物联数据专网应用水平，提升“平安石景山”智慧化水平，构建纵向贯通、横向集成、共享运用、安全可靠的信息平台，全面加强对人口、房屋、场所、组织、网络等各类基础信息采集和动态录入；三是实施科技创安三年规划，健全安全技术防范标准体系，实现重点地区和要害部位智能监控全覆盖；四是整合各部门在平安城市、社会治理、综治网格、治安管理和防范等方面的相关安全信息资源，建立全区统一的社会安全管理平台。
主责单位：区综治委、公安分局
协办单位：区经信委、区发改委、区委社会工委、区流管办、区城市管理监督指挥中心、各街道办（鲁谷社区）
（4）完善提升安全生产综合监管水平。一是加强安全生产数据资源整合，按照“一数一源、一源多用”的数据服务模式，实现各领域、各部门间相关安全信息资源的共享交换，支撑业务系统功能开发与大数据分析服务；二是基于政务云平台，建立涵盖综合监管、执法监察、绩效考核、重大危险源管理、公共安全设施安全监控、领导决策辅助、应急救援等功能的安全生产综合监管平台，全面加强对危化品、易燃易爆物品、特种设备等进行安全管理；三是完善企业隐患自查自报自改工作机制，加强对企业分类分级动态管理，利用物联网技术实施对安全生产场所和设备的远程监控，加强安全生产动态数据分析，提高智能化监控预警能力。
主责单位：区安监局
协办单位：区应急办、区经信委、区商务委、区技术质量监督局各街道办（鲁谷社区）
3.“互联网 ”城市运行
（5）提升城市运行管理的智能化水平。以先进的信息技术作为城市运行和管理的手段，重点利用物联网、互联网、移动互联网、大数据、智能控制等技术提升城市运行管理的智能化水平的。一是提升基础设施运行数字化能力，制定数据标准，建设相关基础数据库，推动城市管理和运行领域数据统筹共享和跨部门业务应用；二是继续加强对水、电、气、热、道路等城市公共设施的智能感知、安全监管与预测预警等，保障城市公共设施的安全运行；三是利用政务物联数据专网优势对城市运行中重要节点、问题易发生地段进行有效监控，将监控范围扩大，与企业和小区联网，全社会参与及时发现并解决城市运行问题；四是充分利用区级空间基础数据库实现准确全面的数据支撑，促使城市管理速度更快、措施更准、成本更低；五是通过快速通讯和指挥平台进一步提高信息互动能力，有效调度各作业单位强化指挥协调能力。
主责单位：区城管委
协办单位：区经信委、规划分局、区园林局、区城管执法局、区环卫中心、区城市管理监督指挥中心、各街道办（鲁谷社区）
（6）建立高效便捷的交通信息化系统。围绕着衔接顺畅、高效便捷的目标构建交通信息化系统，一是选择条件成熟的重点区域建设交通信息系统，通过交通诱导屏及时发布该地区停车位信息，引导车辆停放，减少无效交通运行；二是推动路侧停车位“一位一编号”工作，实现数字化管理和信息共享，推动电子收费试点。
主责单位：区城管委
协办单位：区经信委、区交通支队、各街道办（鲁谷社区）
4.“互联网 ”城市精细管理服务
（7）建立网格化社会服务管理平台。整合城市管理、应急处置、综治维稳等信息平台，建立区级网格化社会服务管理平台与综合指挥中心，实现区、街道、社区三级网格化信息系统全覆盖。加强网格数据采集与更新，大力完善人、地、事、物、组织“五位一体”社会管理服务数据库，建立街道服务管理数据应用中心，通过与区大数据服务中心的联动，成为重要的数据共享交换节点，实现网格基础数据的充分交换共享，提高社会治理效能。推进区级层面社会服务网、城市管理网、社会治安网“三网融合”，构建源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治理机制，实现安全运行一体化、社会服务信息化、城市管理精细化。
主责单位：区城市管理监督指挥中心
协办单位：区城管委、区经信委、区委社会工委、区委综治委、各街道办（鲁谷社区）
（8）应用技术手段支撑“治乱疏解建高端”核心工作。利用移动互联网、大数据、物联网等信息技术全面支撑“治乱疏解建高端”核心工作，一是共享各类城市监控视频，新建车载、单兵、临时等可移动无线监控设备，实时记录重点区域和执法、施工等过程；二是建立系统平台，充分利用空间地图的历史数据进行智能分析对比，对违章违法的地点、面积、处理情况以及拆除处置前后的照片进行记录，建立数据索引，及时核实违章信息以便跟进拆除后的动态，量化处置工作，防止二次违建；三是拓宽互动渠道，建设微信、微博、手机APP等应用，实时接收群众举报和咨询，实现公众参与、共建高端。
主责单位：区城管执法局
协办单位：区城管委、区经信委、区住建委、规划分局、区城市管理监督指挥中心、各街道办（鲁谷社区）
5.“互联网 ”生态文明体系
（9）加强城市环卫管理精细化水平。一是建设环卫设施数字台帐，通过互联网、手机APP向公众提供公共卫生间、垃圾清运站点等与居民生活密切相关的信息；二是建设市容环境综合指挥、公厕和粪便清运、车辆和设备设施管理、考核监督等信息系统，对环卫设施、作业人员、车辆、物资和作业业务等进行有效的管理，强化实时指挥调度功能；三是应用物联网、地理信息、卫星定位、电子标签和电子围栏等多种技术对环卫作业设备、车辆进行智能管控，提升城市环卫管理的精细化水平。
主责单位：区环卫中心
协办单位：区城管委、区经信委、区城市管理监督指挥中心、各街道办（鲁谷社区）
（10）建设环境在线监测预警系统。依托政务物联数据专网，建立污染源在线监测、突发环境污染事件应急处置、移动执法监管功能合一的综合管理平台，加强对基础数据的开发利用，实施对环境质量、重点企业危险源的自动监测、分析、管理，加强对环境安全的智能化预防、预警、应急处置等，提高监管和应急处置能力。利用感知设备提升对水、空气、辐射、危废以及噪声等实时数据动态分析及监管能力，实现在线监测、应急处置、移动执法监管等综合管理。
主责单位：区环保局
协办单位：区应急办、区经信委、区城市管理监督指挥中心、区安监局
（11）构建环境应急指挥平台。建立环境信息数据共享机制，统一数据交换标准，推进区域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息公开，利用信息技术、通信技术、网络技术和数据库技术，构建包括环境风险源管理、应急预案管理、决策支持、指挥调度、现场处置、后期评估等一体化在内的环境应急指挥平台，全面提升环境应急管理能力，提高环境监管的针对性和及时性。
主责单位：区环保局
协办单位：区应急办、区经信委
（12）提升园林绿化工作便捷化、智慧化水平。一是推动多部门利用信息化手段共同参与建设园林绿化联动审批工作，严格监督代征绿地移交工作，加强监督管理力度；二是依托现有绿地、林地、隔离地区、平原造林等数据建立绿化资源电子信息系统，共享监控数据和信息资源，全面掌控现状，加强监督执法力度；三是充分利用新技术、新方法支撑林绿地监管工作，通过监控视频、GIS图层
